出口退稅抗韓 經部財部內訌
美可能年底前批准美韓ＦＴＡ
〔記者林毅璋、鄭琪芳／台北報導〕韓歐盟ＦＴＡ（自由貿易協定）本月生效，緊接著美國可能於年底前批准美韓ＦＴＡ，經濟部國貿局長卓士昭昨表示，為確保台灣產品的競爭力，已向財政部建議對輸往歐盟與美國的紡織品、塑化、機械與金屬等關稅較高產品實施出口退稅。
經濟部官員說，廠商進口原料、零組件，在國內生產為成品後再出口，政府把當初進口時所課徵的關稅全部或部分退還給廠商，以降低其生產成本，增加國際競爭力，就是出口退稅措施。
財部主張改採調降原料關稅
對於經濟部建議輸往歐美產品實施出口退稅，財政部關政司長王亮表示，幾個月前曾收到經濟部工業局來函，建議擴大出口退稅，但考量出口退稅逐年減少，財政部已答覆經濟部，不要再用出口退稅方式，可考慮調降相關原料的關稅，但須由產業主管機關提出，再依法定程序研議。
王亮表示，除了幾個月前工業局來函之外，最近沒有再收到經濟部來函，建議對輸往歐美產品實施出口退稅，關政司官員也表示，沒看到相關公文，且若要恢復出口退稅，應該是全面恢復，只針對部分地區、部分產品退稅，恐引發待遇不公的質疑。
財部兩年前提退稅 經部回絕
財政部官員指出，為了因應金融海嘯，財政部曾於二○○九年初宣布恢復三千多項貨品出口退稅，估計一年可退稅十二億元，原本預計當年二月底上路，但出口退稅的「核退標準」由經濟部主管，經濟部卻以人力不足為由，拒絕配合政策，財政部恢復出口退稅的政策被迫「跳票」。
對此，經濟部工業局官員解釋，工業局人力不足是事實，若全面將使用進口原料的出口產品進行退稅，「會爆天量」，這是當初考量的重點。官員說，現今時空環境會再提到出口退稅，是為因應韓歐盟ＦＴＡ的衝擊，盼能藉此減少業者的支出成本，提高競爭力。
財政部官員表示，當年經濟部不願配合，如今卻重提擴大出口退稅的主張，確實令人有點「傻眼」；更何況，近幾年關稅持續調降，出口退稅規模愈來愈小，是否要再採用出口退稅方式，應該重新考量。
經部說了才算？ 太本位
記者鄭琪芳／特稿
最近經濟部重提擴大出口退稅，令人有今夕是何夕之感，不過才兩年多前，財政部宣布恢復出口退稅，經濟部卻不願配合，讓財政部苦吞政策跳票的難堪；兩年後的今日，經濟部竟老調重彈，同樣的政策，同樣的目的，別的部會提出，經濟部就不甩，非要經濟部提出才算數，其本位主義之重，實在超乎想像。
海關進口稅則中的八千多項貨品，還有三千多項未取消出口退稅，剩下五千多項取消退稅，扣除二千多項關稅稅率為零，還有三千多項貨品可恢復出口退稅；二○○九年一月，財政部宣布恢復三千多項貨品出口退稅，希望提升出口競爭力。
出乎意料的是，當年經濟部竟以「人力不足」為由，不願配合政策，導致此事不了了之；擴大出口退稅，雖然效益不大，但對國內廠商也是有利無害，要不然經濟部也不會重提此事，但經濟部身為產業主管機關，當年只想到工作量增加、人手不足，未顧及產業的最大利益，已有失職之嫌。
如今，經濟部可能以為事過境遷，竟反過來建議財政部擴大出口退稅，即使財政部已婉轉回絕，經濟部仍不斷對外放話，不僅財政部官員傻眼，也讓外界見識到經濟部可怕的本位主義。
韓美FTA成真 經部四招備戰
【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】
韓美自由貿易協定（FTA）最快明年初上路，經濟部預估，對我紡織、塑化、機械、金屬製品及大尺寸面板衝擊最大，「殺傷力遠勝韓歐盟FTA」。經濟部正規劃擴大出口退稅、產品差異化等四大策略，因應雙重打擊。
據瞭解，經濟部已建議財政部針對平均關稅在4.3%以上的工業進口原料與零組件，實施出口退稅。若以海關八位碼來計算，退稅品項可能高達千餘項，是近來少見大規模退稅，也是我國首度因應區域經濟整合浪潮的具體防衛措施。
美國駐「亞太經濟合作組織」（APEC）大使唐偉康（Kurt Tong）昨（5）日拜會經濟部次長黃重球時透露，美國國會預計年底批准與韓國、哥倫比亞、巴拿馬洽簽FTA。依時程推估，對我衝擊較大的韓美FTA最快明年初上路。
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| 圖／經濟日報提供 |
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經濟部國貿局長卓士昭表示，去年美國是我第三大的出口市場，一旦韓美FTA生效，衝擊將大過本月初生效的韓歐盟FTA，「我與韓國有高達七成產品相互競爭，預估韓美FTA將對我紡織、塑化、機械等，造成較大衝擊。」
知情官員指出，儘管目前我主力輸往美國產品有一半屬於「全球資訊科技協定」（ITA）庇蔭下的零關稅電子產品，不過，家庭用的大尺寸面板就不在零關稅之列，一旦美國准許韓國面板零關稅，將對我業者形成一定衝擊。
2007年韓美FTA完成談判，遲至今年才進入國會批准。根據雙方先前協議，FTA生效後三年，雙方將有高達95%貨品步入零關稅，其餘保留項目也須在十年內取消關稅。
經濟部為降低韓歐盟與韓美FTA對我雙重衝擊，規劃四大策略，擴大辦理出口退稅；透過現有科專計畫與下半年將推出的「市場運用型發展補助計畫」，導引業者做到差異化；積極開拓新市場，以及加強對外洽簽FTA。今年前五月，我銷美主力貨品是機械及電機產品85.6億美元、基本金屬18.7億美元、車輛類約10.0億美元、塑橡膠8.7億美元。
【編譯吳國卿／綜合外電】美國國會在8月休會前通過三項重大自由貿易協定的時間日益急迫，屆時如果未能過關，歐巴馬想在競選連任前通過的機會相當渺茫，而美國經濟也將損失與南韓、巴拿馬和哥倫比亞自由貿易的利益。
美國府會對三項自貿協定的磋商近日再遭挫折，由於民主黨參議員主張把自貿協定案，與一項延長鼓勵企業僱用受外貿影響勞工的計畫一併審議，而共和黨議員因為主張分開審議而採取杯葛措施，使原定上周進行的參院協商流會。
韓美FTA／財部建議 直接修法降稅
【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】
經濟部提議擴大對目前已經取消出口退稅、關稅稅率在4.3%以上約1,200項進口原料，製成成品出口時恢復退稅優惠，不過財政部建議「應直接修法降稅」。
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| 圖／經濟日報提供 |
外銷出口退稅目的，主要提高國內出口貨物國際競爭力，金融海嘯發生後，財政部已在民國98年3月30日恢復外銷品原料占出口貨品離岸價（FOB）1%以下者退稅優惠；但部分關稅稅率偏低（少數在5%以上）進口原料，97年前已公告取消退稅的共5,742項，出口商目前仍無法申請退稅。財政部表示，全球趨勢都是逐步調降關稅稅率，減低貿易障礙，出口沖退稅當然可降低廠商稅費成本，但退稅措施只是使出口商的出口價格可以因退稅下降，貨物外銷到國外，還是要被進口國課徵該國關稅，出口退稅未必是減少衝擊最有效的手段，卻會增加徵納許多行政成本。
財政部正在修正海關進口稅則，針對國際間廣泛以簽訂雙邊貿易協定的方式，降低兩國間的關稅障礙，財政部建議，應考慮朝向逐步調降關稅稅率的方式，營造自由貿易的經商環境，並經由直接降稅，少去徵納間煩瑣的退稅手續。
韓美FTA／業界：快與美歐洽簽
【經濟日報╱記者邱展光、柯玥寧、宋健生／台北、台中報導】
韓國與美國一旦簽定自由貿易協定（FTA），對台灣工具機產品出口競爭力將是一大衝擊，機器公會向政府喊話，要求儘速與美國、歐盟及東協洽商簽訂FTA，並籲請政府在兩岸進行貨品貿易協商時，全力爭取讓未列入「兩岸經濟協議（ECFA）」早收清單的40多項工具機產品，也能享受減稅及降稅優惠。
台灣區機器公會總幹事王正青指出，美國是僅次於中國大陸，是台灣工具機的第二大出口國。台灣工具機銷往美國的關稅稅率，平均在4.2%至4.7%之間，一旦韓國與美國的FTA上路，由於台灣工具機產品品質優異，美國客戶短期間還不致於轉移訂單給韓國，但將來多出約4%關稅成本，恐怕會要求台灣工具機廠「吸收」，這將嚴重影響台灣廠商獲利。
另外，韓國與歐盟的FTA，已在今年7月1日上路。台灣工具機銷往歐盟的關稅稅率，約在2%至4%之間。
台灣區石化公會總幹事謝俊雄則提醒，韓國與美國FTA上路，恐將衝擊在大陸從事塑膠加工產業的台商，因為生產的加工品外銷美國要課徵進口稅，韓國產品則免徵。
【記者張義宮／台北報導】WitsView研究部主管張小彪指出，韓美將簽定自由貿易協定（FTA），將讓南韓面板廠三星、LG更具優勢，對台灣面板廠以代工為主的型態不利，政府應積極出面爭取與美國簽定FTA，才能讓台、韓在面板產業站在同樣的起跑點。
韓美FTA／卓永財：協助廠商升級
【經濟日報╱記者宋健生】
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| 上銀科技董事長、台灣區工具機暨零組件公會理事長卓永財。 （聯合報系資料庫） |
卓永財（上銀科技董事長、台灣區工具機暨零組件公會理事長）：
政府應提供具體資源，協助廠商轉型升級，雙齊管下才能有效降低韓國簽署FTA衝擊。
韓國工具機的品級及型式，跟台灣很接近，彼此相互競爭。其中又以車床類產品所受到衝擊最大，因為在汽車產業帶領下，韓國的車床產業比台灣要發達，未來關稅減免後，恐將拉大與台灣的距離。
不過，加工中心機、龍門加工機與磨床類產品，台灣要比韓國強，影響較小。至於關鍵零件，除刀具外，對上銀的影響微乎其微。
韓美FTA／許勝雄：政府應更主動
【經濟日報╱記者黃晶琳】
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| 金仁寶集團董事長許勝雄。 （聯合報系資料庫） |
許勝雄（金仁寶集團董事長）：
台灣與韓國有70%的外銷產品直接競爭，韓國已跟美國及歐盟陸續簽訂FTA（自由貿易協定），影響台灣產業競爭力，政府應加速與其他經濟體或國家簽訂FTA。台灣產業包含面板、DRAM、手機及電視等有70%的外銷產品，與韓國是直接競爭，只有筆電是台灣發展的較具優勢產業之一。
韓國及美國、歐盟簽訂FTA後，在關稅優惠上，會造成台灣產業的競爭壓力，電子業關稅較低，影響較小。
我爭取加入TPP 美：須先準備好
【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】
美國駐「亞太經濟合作組織」（APEC）大使唐偉康（Kurt Tong）昨（5）日表示，台灣若想加入「泛太平洋戰略經濟夥伴協定」（TPP），自己必須先準備好。唐偉康也傳達盼我方速解決美牛問題。
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| 圖／經濟日報提供 |
經濟部國貿局長卓士昭表示，目前我國對外洽談自由貿易協定還有一定困難，若能順利加入TPP，好處是等於一次跟九個國家洽簽FTA。但他也坦言，TPP是一個高標準的FTA（自由貿易協定），區域內至少有九成貨品要零關稅，這對台灣來說是一大挑戰。
APEC年會今年11月將在夏威夷舉行，唐偉康此行主要向馬英九總統送達APEC年會邀請函。經濟部次長黃重球昨天在經濟部會見來訪的唐偉康時，直接向他提及我國有意加入美國主導的TPP，唐偉康委婉表達，「台灣應自己做好準備」。
TPP是APEC旗下一多邊自由貿易協定，2005年由汶萊、智利、紐西蘭與新加坡等四國率先簽訂，美國在2008年加入，目前TPP成員國有九國，已進入降稅與市場談判。我在過去幾次與美國雙邊會談中，曾多次表達加入協商期望。
據轉述，唐偉康指出，目前TPP九成員國忙於協商，暫無暇處理新會員准入議題，台灣不妨先做準備。他預告，年內TPP會員將啟動多次協商，雖無法預估何時可完成談判，但至少11月夏威夷舉行APEC年會時會有階段性聲明。
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