熱血流成河

①須有身障手冊  ②重大疾病無法工作  ③全年所得不超過8.2萬元

報稅期間，扶養「無謀生能力」親屬，注意三要件。財政部指出，除領有身障手冊者外，因重大疾病就養無法工作者，或全年所得不超過8.2萬元者，均具備無謀生能力的受扶養條件，可以減免所得稅。

101年度所得稅目前正在受理申報，財政部指出，今（2013）年報稅時，因為個人免稅額、扣除額等多數沒有調整，民眾在申報扶養親屬，以提高扶養親屬人數爭取較高減稅利益時，除須確有扶養事實之外，也應注意扶養親屬的列報條件，以免節稅不成，還被補稅處罰。

財政部舉扶養無謀生能力的親屬為例，依據各國稅局的查核經驗，民眾列報無謀生能力的親屬為受扶養人，往往因為不諳稅法規定，無法提出有利證明或是浮濫列報，最終被剔除並補徵稅款。

例如，因為就業市場不景氣，失業在家的年滿20歲以上的成年子女，因不等於「無謀生能力」，不可以列報減稅。

今年報稅時，個人免稅額是8.2萬元，除本人之外，每多扶養一名受扶養親屬，即可多扣減一個8.2萬元免稅額。其節稅利益視個人適用稅率有所不同，最少4,100元，最高可達3.28萬元。

財政部規定，納稅義務人依所得稅法第17條第1項第1款規定申報扶養親屬免稅額時，若受扶養者為「無謀生能力」者，至少要符合三項受扶養資格條件之一，才可以列報扶養，包括：

一、領有身心障礙手冊或殘障手冊者。

二、身體傷殘、精神障礙、智能不足、重大疾病就醫療養或尚未康復無法工作，或須長期治療等，納稅人須取得醫院證明才能申報。

三、納稅人及其配偶未滿60歲直系尊親屬，其當年度所得額未超過免稅額者（即8.2萬元）。

行政院會昨天通過所得稅法第十七條修正草案，大幅鬆綁納稅人申報扶養的年齡限制，未來扶養在校就學、身心障礙或無謀生能力的其他親屬或家屬，不限年齡均可列報扶養免稅，新制最快明年五月上路。

所謂「其他親屬或家屬」，就是除了納稅人子女、本人及配偶的直系尊親及兄弟姊妹以外（現行法本就可減稅）的親屬，例如叔、伯、甥、舅、姪、嫂等；或雖非親屬，但以永久共同生活為目的同居一家的「家屬」。

現行所得稅法第十七條規定，民眾若扶養「其他親屬或同住家屬」，申報所得稅時若要把他們列為免稅額對象，須同時符合「未滿廿歲」，或「滿六十歲以上且無謀生能力」兩要件。

婦人郭燕娥二○○三到二○○七年獨力扶養七十多歲中風老母、身障大嫂及兩名未成年姪子、姪女，報稅時將四人列為扶養親屬，但因大嫂當時僅四十多歲，北區國稅局認定年齡不符，剔除五年間申報扶養大嫂的扣除額六十四萬餘元，郭女提行政訴訟敗訴後改提釋憲。

大法官去年底做出第六九四號解釋，宣告該條文的年齡限制要件違反憲法平等原則，恐造成受扶養人因年齡不同而受到差別待遇，影響納稅人扶養未滿六十歲且無謀生能力親屬或家屬的意願，及違背鼓勵國人孝親的目的。

大法官也指出，無謀生能力者不會因年齡而改變受扶養需要；納稅人扶養親屬的負擔，也不該因受扶養者年齡而有不同。

為配合大法官解釋，行政院會昨通過財政部所提修法草案，改為扶養「未滿廿歲，或滿廿歲以上而因在校就學、身心障礙或無謀生能力」者，均可列報免稅額；另因大法官同時宣告該條文最遲一年內失效、此案有非過不可壓力，加上朝野無歧見，預期可在立法院本會期順利三讀、明年五月上路。

圖／聯合報提供

行政院會通過所得稅法第十七條修正草案，放寬扶養其他親屬的年齡歧視限制。財政部表示，明年五月報稅時，符合申報條件者，粗估最多可達九十八萬多人，每人每年享有免稅額八萬兩千元，國庫一年減免稅額逾十九億元。

所得稅法第十七條修正條文規定，納稅義務人可申報減除扶養其他親屬或家屬免稅額的要件為：「未滿廿歲，或滿廿歲以上在校就學、身心障礙或無謀生能力」；該修正主要是依據大法官第六九四號釋憲意旨，排除扶養「廿歲至六十歲」其他親屬的年齡限制。

財政部表示，其他親屬包括叔、伯、甥、舅、姪、嫂等親屬或家屬，依民法規定必須是以永久共同生活為目的而「同居一家」。稅捐機關實務上會先以「同戶籍」為扶養其他親屬的首要條件，若納稅人申報扶養非同戶籍的親屬，必須提出扶養證明，否則報稅時會被優先刪除免稅額申報，「就算是住隔壁也不行」。

財政部北區國稅局長李慶華說，申報撫養非同戶籍親屬的納稅義務人必須負舉證責任，證明與其他親屬同居一家；例如身心障礙的被扶養人戶籍在高雄市，但納稅義務人在台北市，被扶養人可提供在台北市上班公司的扣繳憑單，「證實與納稅人生活在台北市」。

她說，納稅人舉證後，國稅局將實地查核，是否具備同居一家和扶養之實；過去舉證曾採用「里長證明」，但此類證明過於浮濫、人情所託，國稅局已不採認。

稅務專家說，過去曾有隔代教養家庭的孫子年滿廿歲後，因仍在就學，接受祖父母扶養，卻不能申報免稅額，新制放寬後，更符合人性；但國稅局表示，扶養其他親屬因受到「同居一家」限制，一旦出國念書不得申報免稅額。