- 股市振興方案延宕?陳:未設時間表
- 股市振興有譜!政委12/26前簡報院長
行政院長陳上個月下令推振興股市方案，不過一個月快過了，卻遲遲未見具體方案，行政院長陳解釋，他從來沒有限制時間，政務委員管中閔也表示，預計這2天再跟金管會討論，希望在26號政務會談前有機會跟院長簡報初步方案。
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《各報要聞》振興無新意，台股不買單
某張姓大丙種金主指出，昨台股無力拉抬收中黑，較大的客戶已開始調節手中投機股，預期近2日都會續賣超進行年前結帳，下周則是量較小散戶開始砍股結帳。
國泰證期顧問處協理簡伯儀說，結帳賣壓將持續到下周三（26日）前，因下周五才能資金入袋。電子股受外資下修Apple iphone5與Macbook出貨量與營運步入淡季等不利因素衝擊，股價率先跌破月線；因目前台股短期5日與10日均線都開始下彎且形成死亡交叉，且5日均線因扣抵高值加速下滑，要立即上攻突破7,789點可能性不大。
最關鍵的是，量能有退潮跡象，下周耶誕假期來臨失去外資買超動能後，單仰靠內資難以獨力支撐，甚至投信與自營商也都站在結帳賣方，投信已連5賣賣超44.99億。所幸周KD尚未過熱，月KD出現交叉向上，以前次2010年9月也曾有同樣訊號來看，後續大盤開啟月線連5紅、逾2成漲幅。下檔短線支撐先看月線，即使月線跌破也應能很快拉回來。
國票金證自營部協理鄭智文說，台股昨出現長黑棒但價跌量縮仍算合理，預期各路人馬年前結帳賣壓將延續到下周三。下檔支撐可先看月線，即使月線跌破也應能很快拉回來。高檔出現長黑棒，雖對短多造成傷害，但融資增不（新聞來源：工商時報─記者曾萃芝／台北報導）
振興股市方案尚無具體牛肉？金管會擬鬆綁陸資來台
行政院昨(10)天召開「振興股市方案」會議，並無端出具體決策，最快還要等到18日再度開會研商，不過傳出，金管會將研議鬆綁陸資來台投資，以擴大資金動能。
金管會證期局局長黃天牧指出，振興股巿三大方向，金管會一直都在規劃進行中。其中，增加股市籌碼方面，已擬設高科技創新產業平台，鼓勵優質企業陸續回台上市櫃。在提升資金動能方面，則建議提高陸資投資台股門檻來達成。股市商品多元化方面，配合兩岸清算機制上路，已規劃人民幣債券等新商品。
有關提高陸資投資台股門檻，根據現行規定，大陸證券業QDII來台投資上限是5億美元，金管會規劃放寬投資對象，開放大陸銀行業QDII來台，並提高QDII投資台股上限到10億美元以上。一旦放寬對象及額度，將可挹注台股資金動能。不過，黃天牧強調，既有規劃與措施將會繼續強化，至於其他新方案，還需進一步研議。
此外，放寬外國企業來台上市櫃條件，讓股市商品更多元，後續大陸合格境內機構投資者(QDII)來台額度及T股開放動向也備受關注。
不只金管會動起來，行政院要求財政部擴大宣導證所稅，以安定股民信心，財政部次長曾銘宗說，財政部針對全台120家券商、共1044家分公司，舉行超過上百場講習，預計年底前可完成所有人員訓練和宣導工作。
除此之外，財政部已同意離境證券業務免稅，以及調降權證避險的證交稅，將在下周振興股市跨部會議中討論定案。
政務委員管中閔周五還將聽取券商公會建言，最快18日再邀集相關部會召開第二次振興股市方案，年底前提出振興股市方案。他強調，振興股市方案的大原則是：一不討論證所稅存廢、緩徵，二不討論國內基金投入股市。
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油電、證券稅 馬提四不政策
馬總統接受本報專訪，針對民眾關切的證所稅、證交稅和油電價格問題明確表明「四不政策」，他認為改革是上坡路，但即使腹背受敵，政府也要建立可大可久的政策。圖/顏謙隆 |
多項財經、民生措施明年即將上路，針對民眾和投資人關切的證所稅、證交稅和油電價格問題，馬英九總統接受本報專訪時明確表明「四不政策」。馬英九語氣堅定指出，證所稅不會緩徵、證交稅不調降、電價調整明年10月不再延、油價不再凍漲。
馬英九強調，對於這些攸關大眾的措施，必須回歸制度化和市場機制，他很清楚改革是上坡路，但即使被罵，身為領導人，還是要為國家建立可長可久的政策，以下是專訪紀要：
問：行政院長陳冲就任時曾提出「富民」經濟，但近1年來，包括證所稅、二代健保、油電價格雙漲，外界感覺都是在跟老百姓拿錢，當然政府財政有困難，但民眾的日子也很苦，身為國家領導人，在富民和富國之間，如何拿捏？
富民絕不能脫離
「均富」原則
答：富民與富國並不衝突，以油電漲價來說，油價問題大致已平息，目前也建立浮動油價機制，每週先告知，公式都已公布。電價問題今年9月決定第二波的價格上漲延後到明年10月1日再調整。
這是希望台電能在這段期間作好浮動或機動調整電價的規劃，預計明年10月1日電價上漲11％，民國103年1月起將開始採浮動電價機制，未來每隔一段期間就檢討一次，不要再有像今年一樣「四年不漲，得要一次漲」的情況。今年電價調漲時機是訂在六月夏月電價高峰期，這種調整方式的確是有問題，讓民眾更不能接受，未來都會避免。
但電價適度反映成本這個大方向是對的，因為長期以政府稅金貼補用油用電多的人，不僅違反使用者付費原則，也不可能長久，如果富民只富一部分的民，多數民眾長期沒富到，這種制度就是不公平的，富民絕不能脫離「均富」原則，等到均富做到了，國家就會跟著富有，這兩個原則並不衝突。
問：那證所稅呢？
答：證所稅的開徵，是因為長期以來大家覺得資本利得繳稅繳得少，此次提出的證所稅方案是各版本中影響最小的，因為財政部採取先求有再求好。原本大家擔心會不會影響到股市的動盪，但從這幾個月的情況來看，儘管證所稅也是影響股市可能原因之一，但並非主要原因，歐債和美國經濟影響對台股更為重要，所以「我們會如期在明年元旦上路，不會改變」。
最近財政部也已找來官股銀行試辦，讓大家知道證所稅課徵方式並不是那麼複雜，「均富」一直是我國憲法的方針，台灣貧富懸殊情況仍然存在，儘管在東亞各國中算是比較好的，最近幾年貧富差距也從6.19倍，降到6.17倍，只比日本高一點，但大家仍然感覺有很大的貧富差距，開徵證所稅讓資本利得課稅，就是在落實社會公平。
問：國民黨立委也有很多人認為開徵證所稅會影響股市，主張開徵證所稅的同時，證交稅必須要跟著調降，這部分有列入考慮？
答：證交稅與證所稅必須要分開來看，即使開徵證所稅，證交稅也不會有任何的變動，因為台股震盪的關鍵是在於全球經濟的不景氣，證所稅不是重要的原因，沒必要在開徵時一併調降證交稅。
改革是上坡路，即使腹背受敵也要做
開徵證所稅這個制度講了很久了，奇怪的是，剛開始支持要課徵證所稅的人，到最後不但沒站出來挺我們，反而當有人反對開徵說要去改，他們就站了出來了，我了解改革是上坡路，但即使腹背受敵，政府也要建立可大可久的政策，不能讓這些資本利得不課稅，否則對固定領薪水的上班族不公平。
問：明年10月第二波電價調漲也一定如期上路，且調幅不變嗎？還是可能視當時經濟情勢來決定是否調整？
答：電價調漲明年10月1日一定要實施，時間不會再改，因為當初同意緩漲的目的，就是要求台電改革要上路，改革不光是台電要改善營運，連電價補貼等政策都要調整，包括補助離島、地方政府和各級學校的優惠電價等，一家企業不可能要他們背那麼多政策包袱，但一下子要內政部來承擔也吃不消。
油電價格不應由政治人物口水來決定
未來會採取逐年編列部分預算漸進方式，長期看來，必須要往這樣的方向走。就像我當年擔任台北市長，台北捷運提供銀髮族半價優惠，就是政府出的錢，不是捷運公司，因為不可能由企業來負擔這種政策。
電費燃料成本上升到一定地步，如果硬壓著不漲，是讓多數人來負擔使用者費用，這沒有道理，即使我們一再被罵，還是要做，否則讓台電虧掉他的資本額，後果大家都知道。對於這類民生價格，我的原則有二點，一是價格市場化，由市場決定而不是由政治人物用口水來決定價格；二是運作制度化，一旦建立制度就要按照這個機制來運作。
問：所以就算再度遭逢金融海嘯，或者國際油價大幅飆漲，未來油價也不會再凍漲？
答：油價我們已建立機制，一週調整一次，當初立法院經濟委員會決議要求油價凍漲，之後中油減半調漲，這都是不正常的現象，有凍漲就得要解凍，大家就會受不了，這是「裡外兩面不是人」的作法，現在建立了制度，而且國際油價是透明的，油價漲跌可以隨時調節，就像在美國，油價每天不一樣，大家就不覺得奇怪。
問：但是電價和油價不同，應該不可能隨時反映燃料成本來調整？
答：所以電價浮動機制初步是規劃3個月檢討一次，因為電價成本結構較複雜，不像油價有頻繁變動，因此調整時間可以拉長，以過去4年都沒調推算，如果每年分四季來調整，無論漲跌幅度都比較小，大家也比較能夠接受，就像分期付款一樣，比起一次付清，大家負擔要來得輕，也就容易接受。
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| 振興股市方案 政院提三不 | ||
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振興股市，財政部整合3千億銀彈護盤(資料照片)
據工商時報報導，金管會已擬妥振興股市方案的腹案，最快本周內向行政院報告，包括現股當沖、中小型股平盤下不得放空，大陸境內合格機構(QDII)來台投資上限等，可望進一步鬆綁。行政院也提出「3不」前提，不碰證所稅、不碰證交稅，不以基金護盤為措施手段。 |
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