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國庫的錢 馬政府拿來養肥車商

‧商業周刊 2013/05/17
表面上,以政策補貼做為短期景氣擴張工具,歐美國家在遭逢金融海嘯期間,也曾推出購車補貼帶動復甦。然而,當下的時空環境,動輒撒錢拚經濟,只凸顯行政部門便宜行事的怠惰慣性。


【文/尤子彥】
國內車市買氣疲弱,如何強化民眾購車意願,車商不急,急死的反倒是政府!

五月十二日,主計總處公布今年首季GDP(國內生產毛額)成長率僅一.五四%,不到官方預估值一半,尤其出口與民間消費力道弱,讓江內閣面子掛不住。為此,行政院特別召開專案會議,討論景氣復甦方案,不過,以經建會主委管中閔為首的財經官員,端出現金補貼小客車汰舊換新的提振消費第一道菜,卻令人傻眼。

按行政院規畫,將以現金補貼車主的方式,補助民眾汰換十五年以上的老舊汽機車,汽車每輛補助三萬元、機車四千元,希望帶動車市買氣、促進大宗消費,免得第二季GDP又遭批難看。

表面上,以政策補貼做為短期景氣擴張工具,歐美國家在遭逢金融海嘯期間,也曾推出購車補貼帶動復甦。然而,當下的時空環境,動輒撒錢拚經濟,只凸顯行政部門便宜行事的怠惰慣性。

事實上,導致消費市場買氣不振,價格並非單一因素。

以國內車市為例,年初以來,日圓幣值急貶,尤其近期更貶破一美元兌一○二日圓,對於引擎及變速箱等關鍵汽車零組件均進口自日本,且占國內車市近八成日系車款而言,提供了極佳的成本優勢。汽車業界坦承,購車民眾期待車價調降的普遍觀望心態,才是造成今年第一季整體新車銷售,出現較去年同期衰退五.七%的最主要原因。

簡言之,近期車市買氣縮手,日圓匯率劇烈變化,恐才是關鍵變數。

當然,政府部門並不是不懂這個道理,今年二月一日,當時匯率剛從一美元兌八十日圓,貶為一美元兌九十日圓,新上任的經濟部次長卓士昭,便找來十一家日系進口商與通路商,協調末端售價調降事宜,其中即包括和泰汽車、中華汽車,以及裕隆日產等三大日系車商。

三個月後的今天,日圓已又再貶逾一○%,日系車調降了嗎?

「沒有,但我們取消了原本的漲價計畫,也允諾經濟部加大促銷優惠幅度,」旗下擁豐田(Toyota)、凌志(Lexus)兩大品牌,市場總占有率逾三成,主導國內車市各品牌定價策略的老大哥,和泰汽車協理謝富來表示。

更可議的是,行政部門叫不動車商反映日圓貶值調降車價,也就算了,竟把腦筋動到納稅人荷包,想繞過立法院,直接砸白花花的現金刺激買氣。二○○九年,國內汽車市場在遭金融海嘯肆虐,且出現連續三年衰退的前提下,政府同樣為刺激買氣,推出購置兩千c.c.以下汽車,貨物稅每輛減免三萬元的補貼政策。當時,該方案還得先通過立法院審議,三讀公告後才實施。

不過,這回擬推出的提振車市買氣方案,卻不待立委諸公畫押,大走行政命令的方便門,計畫動用環保署、交通部的基金款項,「採取補貼現金,民眾較有感,」財政部長張盛和解釋。張盛和亦表示,汰舊換新的現金補貼方案,財源除了來自交通部的「空氣污染防制基金」(簡稱「空污基金」),還有環保署的土壤及地下水污染整治基金(簡稱「土污基金」)。試問,補貼私有車輛購置,與土污基金設立,進行土壤與地下水整治及環境調查工作的目的,兩者毫無關聯性,正當性何在?

政府大方取公款補貼車市刺激買氣,能不能賺到GDP,尚屬未知數,但先肥了誰,則顯而易見。報稅繳稅之際,見政府砸錢毫不手軟,你我納稅人能不喊痛嗎?

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政策突曝光 車商批幫倒忙

  • 2013-05-14 01:45
  •  
  • 工商時報
  •  
  • 記者陳信榮/台北報導

 政府搬出小客車汰舊換新現金補貼方案拚經濟,車商痛批配套、時間表甚至財源都沒著落下,就貿然讓消息曝光,汽車業未蒙其利、先受其害,消費者恐掀退訂、暫緩購車潮,第2季車市復甦無望。

 汽車業對政院要現金補貼小客車舊換新,事前一無所悉,當昨(13)日看到相關報導第一時間的反應,不是興奮,而是憂心與憤怒。

 車商表示,政府都忘了2009年購車減徵貨物稅3萬元補貼的政策實施前,造成車市買氣急凍2個多月的「前車之鑑」,這次貿然放出這樣的訊息,絕對是對當前的車市買氣帶來極大衝擊。

 車商憂心,若舊換新補貼政策實施時間表一天不公布,對今年車市的傷害就多一分,若討論時間拖過1個月,全年車市要想回到37萬輛規模,「恐怕很難!」

 不願具名的車商負責人就說,目前車商光是應付因日圓貶值、民眾預期車價調降的心態,就已焦頭爛額,如今又多一個政府放話要現金補貼購車,現在好不容易快成交的訂單恐怕泡湯不打緊,已簽約的客戶恐怕也會爆出毀約退訂潮。

 事實上,目前政府對於小客車舊換新補貼的時間表、財源、做法等細節,都付之闕如,車商更是一頭霧水。但台灣車市早已是換購為主的成熟市場,這樣的政策是否實施還在未定之數,但多數民眾絕對會選擇先暫緩購車。

 5月上旬車市在各大車廠提前展開暑期銷售競賽,下足促銷重本催買氣下,好不容易出現小幅成長8.2%的「小確幸」,企圖從前4月衰退的車市中翻身,現在政府又來「搞飛機」、「幫倒忙」,車商只能無語問蒼天。

 車輛公會指出,原先向政府提出的建議,是採取車齡15年以上小客車汰舊換新,可獲新車貨物稅減徵4萬元補貼,車商相對加碼1萬元,合計5萬元優惠,但政府擔心車商A走補貼,改以現金補貼方式替代。

 但現金補貼最大的問題就是財源;當前政府財政窘困,單獨編列預算很快就會用完,受益的人相對有限。車商更擔心會出現像電動機車市場一樣的問題,各縣市每年度的補助款一用罄,銷路立刻銳減,大家都要等新年度補助款撥下來後才願意購車。

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汽機車汰換補貼 財經部會不同調

  • 2013-05-14 01:48
  •  
  • 中國時報
  •  
  • 沈婉玉、蒼弘慈/台北報導

 為刺激內需消費,政府擬帶頭採購、以貨物稅或現金補貼加速民眾汽機車汰舊換新、給予節能家電補助、加速公共建設發包,惟在老舊汽機車汰換的鼓勵措施,財政部長張盛和昨日主張採補貼方式,「錢直接到口袋裡」民眾比較有感。經濟部長張家祝則直言,補貼要有預算,目前傾向補助大眾交通工具,如公車與計程車。顯然在這項政策上,兩位「張部長」意見大相逕庭。

 外傳草擬中的汰換補貼金額分別是,汽車補貼3萬元,機車補貼4千元,經濟部官員表示,全案正在研商中,確切方案還須經跨部會協商後決定。

 為了讓民眾願意掏錢消費,購買汽機車,政府擬對汽機車汰舊換新給予優惠,張盛和指出,過去補貼及降貨物稅的方式都實施過,但降稅的方式民眾比較無感,因為是降廠商的稅,要不要降價則由廠商決定,廠商會有不降價但零件升級等的做法或說法,將衍生過去進口奶粉、水果降關稅但售價卻沒降的問題。

 張盛和表示,現在要趕快刺激消費,但降貨物稅涉及修法,緩不濟急。另外,在稅一體適用下,降貨物稅變成進口高價車也要降,不像補貼可限範圍、對象「對證下藥」。因此,目前是朝補貼方向思考,補貼民眾較有感。

 惟張家祝坦言,減免稅額牽涉較多問題,且需修法,部分單位傾向採補貼方式推動汽機車汰換,但補貼要有預算,沒有編列預算的情況下,進行會比較困難,且目前有預算可以支應的只有大眾運輸與計程車,一般小客車沒有進行補助,因此部會間還沒有達成共識。

 昨天立法院經委會也通過臨時提案,針對政府研擬的刺激經濟方案,在採購方面,應優先已全國路燈交通號誌換LED燈為主;汽車汰舊換新則應優先以大CC數換小CC數(公車除外)、汽車換電動車或油電車,鼓勵換國產車;獎助補助項目則包括LED燈、太陽能熱水器、省水洗衣機、省電冰箱與冷氣,甚至灌溉溝渠的小水力發電機裝置等。

補貼舊車換新 各部會齊喊窮

  • 2013-05-14 01:45
  •  
  • 工商時報
  •  
  • 記者呂雪彗、林淑惠/台北報導
汽機車補助 各部會立場

汽機車補助 各部會立場

 行政院有意以現金補助,鼓勵汽機車汰舊換新,但經濟部、交通部、環保署等部會紛推說沒錢,要求財政部調降貨物稅,但財長張盛和則說,降貨物稅涉及修法,「給現金,民眾比較有感。」一場補貼秀,各部會大演踢皮球。

 若財經高層堅不動用貨物稅,知情人士說,行政院第二預備金75億元,是最後可運用的救命錢,不過,第二預備金通常屬緊急用途,是否允當,政院也得研究。

 政院已責成財政部研議,評估是否對自小客車祭出減徵貨物稅或現金補貼,需籌措多少財源,及政策效益等。據悉,財經高層傾向不動用貨物稅,但若用現金補貼,財源從哪來才是最大關鍵。

 國內車齡15年以上的小客車約124輛,如果補助3萬元,刺激更換10萬輛新車,就要30億元。可能與「車輛」搭上線的各部會,例如經濟部的石油基金、交通部的公共運輸計畫,環保署的空汙基金等,個個都叫窮表示沒有多餘經費。

 經部能源局說,去年一連兩波節能家電已支出石油基金21億元,基金經費短絀,除非提高業者繳交的費率。

 交通部表示,公共運輸計畫經費31億元,用途限定是公共運輸,不含自小客車或機車,預算課目不能挪移。

 環保署說,空汙基金一年經費僅38億元,政委薛琦上周五(10日)協調放寬計程車補助,補助額度由2千輛增為3千輛,環保署只需額外再補助1千萬元,尚可接受。

 環保署指出,空汙基金有特定用途,已快入不敷出,沒有餘力去補貼一般民眾汰舊換新汽車和機車。目前二行程機車汰舊換成電動機車,合計補助3千元,經費即來自空污基金,尚無計畫加碼至4千元。

 財政部也表示,調降貨物稅與現金補貼相比,緩不濟急,財政部不傾向以調降貨物的賦稅手段,來進一步刺激內需。

 知情官員表示,各部會若都沒有財源,若採現金補助,只能動用行政院第二預備金75億元,因為第二預備金可用於一般政事不敷使用動支,包括提振經濟刺激消費在內;但現在才5月,1年都未過半,尤其第二預備金通常用於緊急狀況,要為7、8月的颱風季做準備,是否要提前支出大筆費用,有待決策高層決定。

 儘管各部苦尋不著財源,知情人士表示,最後不排除回到減徵貨物稅,一旦採用減徵貨物稅,目前依二千CC作分界點以下以上各課徵25%、35%稅率,平均一輛車約15萬元貨物稅,若要求需減半回饋消費者,且需付報廢證明及購車證明才予回饋,半年實施期間,對刺激消費較會產生「有感」效益。

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新聞分析-決策宜快 拖久傷車

  • 2013-05-14 01:45
  •  
  • 工商時報
  •  
  • 呂雪彗

 為刺激消費,行政院有意對自小客車祭出現金補貼政策利多,惟各部會聞言都趕緊撇清,表示沒有餘裕財源補助。這項利多政策雖然尚未定案,但市場效應已發揮,政院決策宜快不宜拖,以免消費者抱持觀望態度,市場未蒙其利先受其害。

 交通部在金融海嘯時曾有評估,減徵貨物稅4萬元,約可刺激銷量10萬輛,帶動GDP增0.474個百分點。

 但過去政府鼓勵汰舊,並沒有綁住「換新」,也沒有限制車齡等配套要件。因此在2009年採用減徵貨物稅3萬元作為政策工具,小客車僅成長6萬輛,財政部因此振振有詞表示成效不彰。

 就政策效益評估,不論採歲出(現金補貼)或歲入(貨物稅)方式,應均可讓小客車加速汰舊換新。惟以現金補貼來看,受限財源,補助3、4萬元,刺激換車的政策力道恐有限。

 若採貨物稅,減半回饋還有7、8萬元,民眾可以更有感。況且在政策上若有妥適的配套設計,可以設定排富條款,也可迫使車商十足回饋。

 汽機車補助不只著眼刺激消費,更重要還有節能減碳等功能,決策者應暫時撇開哪一項工具不採用的先入為主觀念,只要效益夠大,就應速戰速決拍板,至於找錢是行政院及財主單位的責任,不應坐視各部會本位主義、隔空喊話。

 

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補貼汰換 研議公車計程車

  • 2013-05-13 13:57
  •  
  • 中央社
  •  
  • 中央社

 政府正規劃提振經濟刺激消費方案,立委認為現金補助加速民眾汽車汰舊換新不能毫無條件,經濟部長張家祝今天說,目前規劃方向只有計程車及大眾運輸工具。

 立法院經濟委員會今天審查「財團法人工業技術研究院、紡織產業綜合研究所、中小企業信用保證基金、台灣中小企業聯合輔導基金會、船舶暨海洋產業研發中心、商業發展研究院、專利檢索中心及耀華玻璃公司管委會」102年度預算書。

 報載政府內部規劃提振經濟刺激消費措施方案,包括政府帶頭採購、現金補貼,加速民眾汽車汰舊換新、節能家電補助、加速公建預算發包等方向。中國國民黨籍立委丁守中、民主進步黨籍立委黃偉哲今天對這些方案都表達關切。

 丁守中認為,刺激消費措施方案應落實節能減碳、創造就業條件,而現金補助加速民眾汽車汰舊換新也不能毫無條件,「否則就肥了經銷商」。

 張家祝答覆時指出,目前規劃方向僅有計程車及大眾運輸,主要因為牽涉到預算問題。

 黃偉哲關切,過去金融海嘯時,政府曾減免汽機車貨物稅,目前是否有類似方案?

 張家祝表示,財稅單位認為減免稅負牽涉問題較多且要修法,因此傾向用補貼方式;但他認為補貼需有財源及預算。

 他說,目前有預算可以支應執行的,只有公共(大眾)運輸及計程車,一般小客車因涉及預算就沒有。

 針對丁守中呼籲,應鼓勵換油電車或電動車才能達到節能減碳,張家祝回應,朝這個方向設定。

 有關刺激消費措施方案中與經濟部相關部分,張家祝透露,經濟部對如何吸引來台投資方面已提建議,但因吸引投資涉及稅負減免等問題,牽涉範圍較廣,因此沒有達成共識。

 經委會今天會中通過臨時提案,針對政府研議中提振經濟方案,有關政府帶頭採購部分,應優先以全國路燈、交通號誌換LED燈為主;而補貼民眾汽車舊換新,應優先以大c.c.換小c.c.數(公車除外)、汽車換電動車或油電車,並鼓勵換國產車。

 提案還要求,推動節能家電產品補助方面,應針對節能效率較高的產品,包括LED燈、太陽能熱水器、省水洗衣機、省電冰箱與冷氣等。1020513

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  • Joe
  • 反對不公不義的補助計畫!!!
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