國開行環宇 要投資台灣公建

 

大陸國開行與環宇公司合資在台設立顧問公司,昨天舉行開幕酒會。圖左四為環宇公司總經理徐立德、左六為國開行副行長王用生。
環宇公司/提供

大陸國家開發銀行與台灣環宇投資公司共同投資成立開宇研究諮詢公司,昨(4)日開業。來台出席開幕式的國開行副行長王用生說,要利用平台促進兩岸「對等」投資;包括台灣公共建設便是投資項目之一。

國開行1994年成立,是大陸政策性放款銀行,藉其提供中長期、大額投融資的特點,長期支援大陸基礎建設、基礎產業和支柱產業。

國開行也因大陸對台政策需要,提供台商融資。截至6月底,與國台辦合作,提供台商的融資規模約人民幣800億元(約新台幣3,918億元),主要在金融海嘯期間支援台商貸款,近期協助台商轉型升級。

王用生表示,對有意投資台灣的陸資,開宇能提供法規諮詢、投資環境評估,促進兩岸雙向投資、均衡發展。此外,也支持兩岸企業聯手走向國際。

投審會統計,1991年以來,台商登陸投資金額高達1,295億美元;2009年6月開放以來,累計陸資來台只7.2億美元,兩岸相互投資金額懸殊。王用生說,開宇就是要解決兩岸投資「不平衡」的問題;國開行也會適時對有意來台投資的陸企提供貸款。

「貸款對象是具可持續發展、市場上有生命力的,保證不會支持汙染企業來台。」他指出,包括公共建設、戰略性新興產業、旅遊業,都是他們屬意的標的。

開宇資本額僅200萬美元,國開行與環宇各持股50%;相較於過去國開行動輒數10億美元的專案貸款,只是九牛一毛。王用生說,開宇是「小公司、大平台」,會適時擴大公司規模。他坦言,開宇也是國開行來台「試水溫」的平台。

【2013/08/05 經濟日報】



全文網址: 國開行環宇 要投資台灣公建 | 兩岸經貿 | 兩岸台商 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/8074878.shtml#ixzz2b4TEMoFN 
Power By udn.com 

 

社論-吃得到才重要

  • 2013-06-01 01:38
  •  
  • 工商時報
  •  
  • 本報訊

 陸委會主委王郁琦日前表示「兩岸服務貿易協議」已完成協商,近期即將簽署,陸方開放項目較ECFA早收清單成長七、八倍,高達65項。我們當然樂見兩岸之間互惠開放,以提升雙方民眾的利益,惟此次的開放項目,與ECFA早收清單比較,事實上我方開放給陸方的項目將從9項增加到55項,增加數目為原先之六倍,而陸方給我方的開放項目則從11項增加至65項,其實並沒有所謂的成長七、八倍。我們認為政府部門不宜誇大「戰果」,尤其在貿易服務的開放項目上,數字多寡並沒什麼意義,重點在於能不能吃到開放的這些「珍饈美味」。

 以ECFA早收清單之金融業為例,當初陸方承諾給我方銀行業者,在大陸成立代表人辦事處滿1年就可以申請升格為分行,分行設立滿1年且有獲利就可以申請開辦台資企業的人民幣業務,分行設立滿2年且持續有獲利就可以申請開辦其「外資銀行管理條例」第31條規定業務範圍內的人民幣業務。

 這樣的待遇,看似遠遠勝過對其他外銀,因為陸方對外銀業者的規定是成立代表人辦事處滿2年才可以申請升格為分行,分行設立滿3年且提出申請前2年持續有獲利才能申請辦理人民幣業務。

 然而,我方數家業者在大陸設立代表人辦事處早就超過2年,因此縮短從辦事處到分行申請的年限利益,對於第一批在大陸設點的業者而言,實際上沒有享受到。等到申請設立分行獲准後,才發現沒有得到陸方人民銀行的「城市金融網」連線,對於當地人民銀行和外匯管理局的所有系統,包括票據交換、信貸資料、外匯帳戶平台、人民幣結算帳戶管理、身份證聯網核查等,都一籌莫展。

 我方業者向銀監會要求協助,銀監會兩手一攤說那是人民銀行的業務,請自己去申請。最後還勞動金管會高層出馬,與陸方人民銀行緊急協商,才得解決「城市金融網」連網問題。

 等到分行設立滿1年且有獲利,可以申請開辦台資企業的人民幣業務時,卻發生「台資企業」定義的問題。陸方堅持「台資企業」是指大陸商務部門及工商管理部門頒發的企業許可文件註明為台灣地區企業投資者。如此一來,多數台商早期繞經第三地進入大陸者,皆不得成為台資銀行大陸分行的客戶。雙方斡旋良久,直到今年「金銀三會」才從寬解釋,獲得完全解決。只是,對於第一批台資銀行而言,此時分行設立已快滿2年且持續有獲利,已接近符合申請開辦一般人民幣業務的資格,原本可以享有的台資銀行人民幣業務,已經不具實際利益了。

 更有甚者,兩岸ECFA協定早收清單出爐後,兩岸之間氣氛達到空前未有之熱絡,陸方各省參訪團絡繹於途,到台灣許多縣市參訪,動輒開出多達數千億元的採購清單,我方地方首長不敢怠慢,視為上賓。酒酣耳熱、賓主盡歡之後,大陸各省參訪團開出的採購支票幾乎全數跳票,只留下我方地方首長一堆待付的公關宴客發票。自此之後,地方首長對於陸方各省市大規模的參訪團,大都敬謝不敏。畢竟,吃得到的才重要;那些說得天花亂墜,讓人看得到卻吃不到的來台參訪,都只是一場又一場的「『大陸』Pi的『虛幻』之旅」。

 此次「兩岸服務貿易協議」的開放項目中,較有「亮點」的在「電子商務」和「金融」兩塊。然而,電子商務方面,根據投審會對陸資正面表列的投資項目來看,我方對陸方已經全面開放,而陸方對我方則僅開放在福建設點,持股上限55%,顯然我方處於不對稱的劣勢。並且,據電子商務業者反應,陸方將我方業者的網頁封鎖,以致形成我方消費者可以向陸方「淘寶網」等業者購物,而陸方消費者無法向我方「PChome」等業者購物,這才是最大的不平等。未來業者至福建設點,是否就不再存在類似前述的業務干擾,仍有待觀察。

 至於在金融業的開放方面,我方同意取消陸方業者需曾在OECD設點的限制、提高陸資來台參股比例及大陸QDII來台投資金額上限。陸方對我方的開放,除了有關台資子行得申辦陸方「外資銀行管理條例」第29條第一項第十款的「銀行卡」業務外,同時另承諾「加速」同城支行及增設分行之審批,對於我方業者引頸期盼的「省區異地支行」則限於「特定區域」。關於證券業者合資全照公司,我方持股得超過51%者,僅限於上海及福建、深圳三地;陸方的開放內容與我方業者的期望仍有相當落差。此外,陸方的行政裁量時程才是我方業者最大的顧慮。

 綜言之,此次「兩岸服務貿易協議」雙方都大幅增加開放項目,誠然可喜可賀。但我方處理開放項目的作法是「依法行政」,已開放的項目,陸方應可完全吃得到;陸方對於開放項目,則是多以「行政裁量」為處理主軸。因此,不要因開放項目多而沾沾自喜,能吃得到才最重要。

 

 美容美髮開放中資 衝擊30萬人

兩岸洽簽「服務貿易協議」,將開放中資進入台灣美容美髮市場,不但嚴重衝擊我國卅萬美容美髮從業人員的生存,也會影響目前學習美容美髮的學生未來就業。圖為弘光科技大學美髮系舉行期中考的情形。(資料照,記者歐素美攝)

〔記者羅添斌、賴筱桐、林相美、盧賢秀/綜合報導〕兩岸即將簽署「服務貿易協議」,陸委會及經濟部昨在立委質詢下被動透露,將開放中資進入台灣美容美髮市場。由於事前未徵詢我國業者意見,也無影響評估報告,嚴重衝擊我國卅萬美容美髮從業人員的生存,立委痛斥亂搞、不負責任。

我從業人員 憂中方低價搶市

美容美髮業界獲悉後指出,台灣市場已很飽和,業者在不景氣中苦撐,若開放中國業者,勢必重創台灣業界。新北市髮型設計師蔡純惠擔心,近年不少新住民投身美容美髮業,到處可見百元美髮店,連鎖店也跟著削價競爭,整個市場被打亂,一旦中國業者以低勞力成本為優勢,低價搶市,恐怕許多業者將被淘汰。

在台北市從事美容美髮業十五年的照偉也說,一旦開放中國業者,市場會更混亂,屆時恐陷入價格戰,低價競爭下,對台灣市場不是好事。基隆美髮業者劉春美則認為,面對中國業者來台,台灣唯一的優勢是技術與服務比較好,必須不斷精進技術才有競爭力。

沒徵詢 立委痛斥馬政府亂搞

民進黨立委陳其邁說,全國美容美髮業約卅萬從業人口,多為小規模經營,「對方如果來十家,我們可能會倒五家」,馬政府如此漠視國內業者及從業人員的權益,令人心痛。

立法院內政委員會昨邀陸委會、經濟部等相關部會,就「兩岸洽簽服務貿易協議對我相關產業及就業影響評估」做專案報告。

經濟部次長卓士昭指出,我方擬開放中方來台設立美容美髮業,規定要投入廿萬美金以上才能進來,但未開放他們的勞工來台,家數也沒有限制,因為規模比較大,不會是個體戶。

立委則駁斥,台灣業者大多是老闆兼洗頭妹,自己辛苦經營,如果中方人士來台開設,也可能是老闆兼洗頭,頂多請一兩位小妹,勢必嚴重衝擊台灣美容美髮業者。

立委追問,政府各部會有沒有先徵詢美容美髮業者意見,各部會代表都搖頭,而且竟連由哪個部會主管也莫衷一是;官員們看來看去,沒有一個部會站出來,會場氣氛尷尬。卓士昭最後說,會儘快協調相關部會向美容美髮公會及從業人員代表做意見徵詢。

服務貿易協議的特定承諾項目中,我方爭取到中方開放六十五項,我則對中開放五十五項。但經濟部不願說明五十五項的具體項目,只在立委質詢時被動回應,問一項說一項。

產業衝擊 官方推稱沒法量化

除先前傳出的金融、醫療、第二類電信及同意中方獨資在台設立旅行社外,根據陸委會先前送到立院的報告顯示,我方對中方開放的還包括養老院、劇院及殯儀館火化場等。昨在立委逼問下,陸委會及經濟部被動說出美容美髮業、小客車租賃業等也會向中國開放。

卓士昭面對立委詢問總體及個別產業會面對的衝擊、影響多少從業人口就業等,都拿不出具體數據,只一再用「沒有辦法量化」來解釋,朝野立委都無法接受。民進黨立委段宜康痛斥,經濟部是產業發展主管部會,怎麼可以自己都搞不清楚!

在野立委最後提案要求譴責陸委會、經濟部及勞委會等參與協議部會,但遭藍營否決。陸委會主委王郁琦回應說,願在三個月內、也就是立法院新會期前,將衝擊評估報告內容加以修正,並送交內政委員會。

arrow
arrow
    全站熱搜

    喔…喔… 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()