封路阻救援曾鬧出人命
台中市都發局主任秘書李正偉指出，早期台灣建築對道路所有權定義較模糊，地主常給左鄰右舍方便，無償提供通道，但物換星移，近來房屋被其他建築物或土地包圍、導致無法進出的糾紛日增，他建議遇到類似問題，一定要主動舉證，向法院提出訴訟爭取通行權。
類似封地不留路案例，曾經鬧出人命。二○○六年農曆年除夕夜，台中清水王姓居民的妻子氣喘昏倒，因與地主蔡姓親戚的通行糾紛仍在打官司，蔡家以活動柵欄封住通道，救護車不得其門而入，延誤就醫害王妻枉死。
蓋屋前先協商通行權
律師林瓊嘉指出，這類無路可進出的「袋地」，常見於一些未實施都市計劃地區，《民法》明確規範，「受困」屋主可主張通行權，而地主也可要求屋主支付償金，但金額多寡則須透過協商，若協商不成，法院會審酌雙方獲利及損害訂立補償標準。
律師李世才強調，若土地買賣遇到類似糾紛，通道受阻的一方最好在房子還沒蓋就要求通行權，若房子已興建完成，就會涉及選擇通路位置與補償問題，確實很棘手。
記者王乙徹、鄭敏玲
建商蓋樓 封死釘子戶
住戶心臟病發 消防無路救人
【地方中心╱台中報導】台中市一戶潘姓人家不肯賣地搬家，出入口都被新蓋的透天厝緊緊包夾，連巷道都是死巷無法出入，形成有門卻沒路進出的怪現象！前日潘婦心臟病發，消防隊獲報卻找不到潘家大門，只好大費周章攀爬鄰居屋頂，再從二樓陽台爬進潘家，耗費二個多小時才把人救出。豐原消防分隊長劉炳涼說，二十年來第一次遇到「有門無路」的救援狀況，以後如果發生火災或意外，也不知該怎麼辦。
昨午《蘋果》前往現場了解，潘婦難過說：「無路，該怎麼辦？」潘父無奈說：「政府無能，我們真的會死在這裡！」台中市府說，經查該戶人家確實沒有巷道進出，建議他們與鄰居商量，或打通行權官司。
有門無路的怪屋位在台中市豐原區中興路七十九巷二弄二號，潘玉華（五十八歲）和父母住在這裡已四十多年，她平常有心律不整問題，前天上午九時三十分，她胸痛打電話求救，要警消到中山路上一家機車行碰頭。消防員趕到現場找不到人，一頭霧水問：「患者呢？」現場警員告知，潘家沒有路可到，希望大家一起想辦法。
爬牆耗費二小時
警消在附近摸索了一個小時，才穿越機車行，從機車行後門窄巷爬上隔壁民宅一樓屋頂，接著攀到潘家二樓陽台，終於進屋在一樓找到潘婦，她胸悶、四肢無力、無法呼吸。消防員抬著潘婦送醫時，發現潘家正門也被透天厝擋住，再從後門繞來繞去，終於從機車行後門走出來，將她送往豐原醫院，此時已近中午十二時，耗費二個多小時才救出，還好搶救後無生命危險。
「要死在這裡嗎」
《蘋果》昨重回現場，確認潘家前後門都被建築物封死，潘母哭癱地上，喊著：「怎麼辦？我們就要這樣死在這裡嗎？」潘婦說，早年利用門口空地進出，四年前建商蓋房子，她們發現不對，花兩百多萬元向建商買一戶通行，後來她們認為建商坪數灌水，憤而拒繳房貸，最後鬧上法院潘家敗訴，法院也將該戶透天厝法拍。
潘婦說，前天新屋主將透天厝後門上鎖，「人家說天無絕人之路，我們家卻真的沒路，親友都得爬牆進來。」潘婦昨午返家，剛好法拍屋的鐵捲門未關，她才能穿過法拍屋返家，但昨晚鐵門又關上，一家三口又出不了門，若潘家人今天要出入，只能拜託機車行老闆通融。機車行老闆洪克茂說：「機車行白天十點開店，晚上十點關店，潘家人若敲門，可以開後門讓他們經過，但休息時間就無法進出。」
建商：協商買屋
興建透天厝的餘作美建設董事長游振乾說，蓋房子前曾與潘家到法院協商，潘家同意買下靠近馬路的房子，公司以半價賣出，「事前都有想方法，絕非沒替他們留出入口。」至於那戶透天厝被法拍，因潘家只繳頭期款，拖三年被法拍。
中市議員謝志忠說，建商連一條生路也不留給潘家人，潘家人走了四十多年的巷道，市府竟然說不是既有巷道，建商也沒有留防火巷，將清查市府當初怎麼發建照和使用執照給建商。
中市都發局主任秘書李正偉表示，二○○四年《建築技術規則》修正後，建築物的防火構造物須具備半小時到一小時的防火時效，不再硬性規定須留巷道。建設局長吳世瑋說，依《民法》該戶屋主有權申請三米道路通行，但須提出訴訟，並與所有權人協商付費或購買取得路權，「政府當然願意負責，但屋主須透過法院訴訟取得權益。」
律師黃英傑說，若建商產權無瑕疵，又取得合法建照，加上當初雙方有和解契約，未履約的一方就須自負責任。律師黃雅琴建議潘家人打「袋地」通行權官司，看看有無希望，「其實早在建商要建透天厝前，就應該打這官司，現在建商已建妥，很難在法律上說清楚。」
【報你知】袋地地主可請求通行權
苗栗律師公會理事長李世才指，據《民法》物權編，只要土地與公用道路間沒有適宜聯絡通道，面臨無法進出使用情形，即符合袋地的基本要件，地主可主張穿越周邊土地到公用道路的通行權，但通行地地主若認為權益受損也可據此要求補償。袋地通行權糾紛常見於未實施都市計劃地區，通行路徑、價金可透過協議方式達成，若協議不成，可透過法院訴訟程序來確認。
封地不留路案例
2013/11/30
台南市楠西區灣丘里一地主因土地糾紛封路，5、6戶居民通道受阻，居民須爬排水溝出入，最後告上法院，目前訴訟中。
2013/10/15
新北市女子江碧玲在鄰居羅偉芳的土地上設大門、圍牆，遭羅提告拆除，不料羅也在該地築短牆，江出入不便提告。新北地院認定該處是江家唯一通道，判羅須拆牆。
2013/05/22
中市豐原區兩條現有巷道被地主以混凝土搭空心磚擋路，附近150多戶居民無法出入，市府強制要地主拆除，開罰8萬元。
2012/04/09
台中市大里區中興路2段846巷有部分私人地，但供居民通行70年，後因地主要賣地封路，近百名住戶只能繞道陡坡。市建設局指巷道供公眾通行要求地主拆除。
資料來源：《蘋果》資料室
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