精實新聞 2014-04-22 21:18:52 記者 林詩茵 報導

營建署日前公布台北市房價所得比居全球第一高、達15.01倍的消息，讓台灣房價太高問題再度引起關注，打房聲音再起，目前政策方向以「打擊囤屋」為主、像是立委提「囤房稅」，財政部長張盛和與台北市副市長張金鶚商討針對非自住房屋加重持有稅，甚至行政院長江宜樺也講出重話，「要將北市房價所得比壓至10倍以下」…，這些政策的終極目標是讓房價「消風」，但這樣做房價真的會跌嗎？民眾真的因此而買得起房嗎？
 
其實政府打房已不是一朝一夕的事，房地產走了11年的多頭行情，在房價高漲後，政策早已一步步啟動相關的壓抑政策，像選擇性信用管制、奢侈稅、豪宅稅、調高路段率、調高公告地價等，打房動作從未停歇，投資客少了、置產客也縮手了，但房價至今卻仍居高不下。

我們來觀察今天最新出爐財政部長張盛和和台北市副市長張金鶚的「雙張會」共識，初步最讓一般人立即看到結果的，應該是非自住房屋加重課房屋稅的部份。

原本大家擔心政策若要學習國外，「增加房屋持有成本」，像是持續調高路段率、拉高房屋評定現值、甚至拉高房屋稅率，可能造成「全民加稅」，如今，政策方向是自住房屋稅維持，而加重非自住房屋稅由1.2%提升至3.6%，對一般只有一屋的自住民眾而言，是鬆了一口氣。

而從不少置產客買屋後等著長期增值的出發點來看，尤其，許多豪宅身價早已翻好幾翻，舉例來說，2011年1月宏盛(2534)「帝寶」低樓層單價僅206萬元/坪，而去年同一個建案的最新成交價達298萬元/坪，以每戶每坪1、2百萬估算，若屋主轉手就有近億元入袋，然而每年的房屋稅金不過數萬元，甚至加入豪宅稅也不過幾十萬元。只不過，針對非自住房屋加重課稅就可以達到效果嗎？從房仲業者的預估來看，若一般非豪宅等級的公寓大樓，即使是非自用住宅必須加稅，對置產客而言，每年的稅金也不過加個1千多元，而若是高級一點的住宅，提高稅率後也不過增加數萬元。

姑且不論從置產增值的角度來看，許多豪宅屋主每年繳的管理費，都遠比稅金還高，因此，對高資產族群而言，在台灣房地產持有稅根本微不足道，也就是持有成本是相當低的。

持有成本低、再加上低利率，還加上「有土斯有財」的根深蒂固觀念，造就台灣人愛買房，再加上熱錢多，有錢沒地方投資，尤其台北寸土寸金，就業人口、外來人口多，買房、住房需求強勁，這也讓資金持續往房地產移動，讓台北成為全球房價所得第一高的城市。

在提高非自有住宅房屋稅率就有機會讓房價下來嗎？多數人認為是不可能的。

有學者建議，政府若能下重手，限制第二屋的貸款成數，此舉或者有利扼止囤屋。然而有錢人以子女、或其他名義貸款的管道多元，再者不給予貸款也未必壓抑的了高資產購買實力；也有人建議針對第二屋以上的交易課徵高交易稅，然後這也是有風險，隨著買屋成本的提高，未來賣屋也勢必轉嫁，是否進一步拉抬房價，也值得探討。

說實話，實價課稅會是殺手?，威力不會小於奢侈稅，一旦實價課稅上路，買方在出手前考量就會多一些，勢將考量未來房屋是否增值、以及若增值是否造成龐大的稅賦負擔等，成交量縮是必然的，房價或有機會減少炒作，並回歸供需基本面。因此，當前持續累積每一筆實價登錄資料，是相當有必要的。

只不過，實價課稅影響重大，包括須涉及修法、還有老屋成本難追溯等問題，過去遺產贈與得來的房子，幾乎沒有成本，未來轉手是否造成一般民眾極大的繳稅壓力，造成民怨，相關的配套還有待克服，短時間要上路也不容易。

因此，短期內，政府想要控制房價並不是單一政策就可以奏效，在壓抑非實質需求的同時，可以做的還有大量新增供給，一旦供給擴張，就有助平抑房價的炒作。

另外，在房屋自有率高達逾8成的台灣，未必全民樂見房價下跌3成，資產縮水，引起本土金融風暴。政府應該思考的是，如果讓民眾所得提升，經濟好轉，讓大家有能力買房，讓所得跟上房價，這應是更積極正面的方向。