熱血流成河

2015年07月20日 04:09 

記者朱漢崙／台北報導

主要銀行對地方政府借款餘額概況

逾7,000億元地方政府的銀行借款將面臨利率加碼！根據銀行業者自行統計及年報相關資料揭露，整個銀行體系的地方政府借款超過7,000億元，苗栗縣政府驚爆無力支付公務員薪水，已引發金融圈對地方政府授信的「信心危機」，不少銀行業者除評估是否到期不續借，即使續借也準備將利率拉高至少1碼（0.25個百分點）。

據統計，目前銀行體系對地方政府借款，以國營的台灣銀行最多，約2,300億元，政府放款大戶包括土銀、台企銀、合庫、華銀、中信銀、國泰世華銀等銀行，借款部位大致在450～1,500億元不等。

 

統計顯示，上述主力銀行對地方政府的借款，從北到南範圍遍及新北市、北市、基隆市、高雄市、台中市、嘉義、台南、新竹、雲林、宜蘭、苗栗、嘉義、台東、屏東、南投、彰化等直轄市、地方縣市。

銀行業者指出，過去幾年地方政府借款廣受公民營銀行歡迎，一方面是地方政府的債信僅次於中央，且風險性資本計提僅須計算20％，比起對民間企金授信的資本計提要好很多，可讓業者省下提存負擔。

另一方面則是有「擴大分母」的功能，包括可因此增加更多承作不動產授信的上限，或是降低逾放比等，因此讓地方政府借款在金融體系快速膨脹。

但隨地方政府債信惡化，銀行主管指出，許多銀行開始對於是否將卯力搶標地方政府借款打上問號。據悉，除了已有銀行業者決定到期打退堂鼓，也有銀行業者已決定，不論是到期續約，或是到期繼續進場競標，出價的利率至少較原先拉高1碼，以反映風險升高。

銀行業者指出，上述銀行對地方政府的借款餘額接近8,000億元，整個銀行體系估計總借款部位接近1兆元，由於不少地方政府近2年來相繼傳出舉債上限快爆表、財政惡化，因此即使剔除雙北市等財政體質良好的地方政府，「至少也有超過7,000億元的放款部位在續借時將被加碼」。

多家銀行主管認為，未來全國至少1/3以上的縣市，銀行借款利率至少從1％起跳。一位不具名的銀行主管分析，過去地方政府倘若是1年期內的短期借款利率，很少超過1％，通常都在0.85％左右，但未來恐怕連短期借款利率都會增至1％附近，甚至「破1」。(工商時報)

2015-07-26

〔記者盧冠誠／台北報導〕苗栗縣爆發財政危機，一位大型公股行庫主管感嘆，理論上對政府機關授信應視為「無風險」，但經過這次事件後，該觀念必須重新檢視，並呼籲各銀行對地方政府放款，不該再低利搶貸。

國民黨執政下的苗栗縣，鬧出財政爛攤子除了要中央收拾，現已產生連鎖效應，恐怕連債信優良的縣市也會受到波及，因銀行團對地方政府授信開始產生信心危機，醞釀未來提高利率至少一碼（○．二五個百分點）。

行庫主管指出，目前銀行體系對中央政府放款利率才○．七％左右，直轄市政府大概會加碼十個基點（一個基點為○．○一個百分點），地方政府則超過十個基點，政府機關能享有這麼低的利率，就是因為幾乎是「無風險」。

「搶標造成利率無法反映風險！」該名主管說，若政府機關有借款需求，通常會採公開招標方式辦理，然而，為求資金去化管道，加上提存負擔低，造成銀行低利搶標的情況越來越常見。

受到此次苗栗縣財政黑洞衝擊，行庫主管表示，各銀行開始要有風險意識，別以為地方政府不會倒，將來授信戶財政狀況及負債比，必須做嚴格審核，不是提高風險貼水、拉高利率，就是拒貸。2015-07-26

〔記者盧冠誠／台北報導〕國民黨曾長期執政的苗栗縣爆發「財政土石流」，據中央銀行統計，去年底全體銀行對政府機關（中央及地方政府）放款餘額達一．四四兆元，與二○○八年底一．二五兆元相比，馬英九總統執政六年下來，成長十五％。

陳水扁前總統執政期間，全體銀行對政府機關放款餘額自二○○四年開始逐年遞減，到二○○八年底交給馬政府時降至一．二五兆元低點，但馬總統執政期間卻債台高築、債多不愁，去年底攀升至一．四四兆元。

廠商周轉不靈 衝擊台灣疲弱經濟

這次苗栗縣政府的財政危機，不僅造成公務人員薪資遲發，被迫向中央求援，還傳出有廠商因無法如期領到工程款，導致資金周轉不靈，發生跳票及倒閉的情況，進一步衝擊台灣疲弱不振的經濟。

央行統計，去年底全體銀行放款餘額為廿一．九四兆元，其中有六．五六％來自對政府機關授信；銀行體系中，又以財政部百分之百持有的台灣銀行，放款餘額最高。

據台銀年報顯示，去年底放款餘額二．三二兆元，有十五．四四％比重來自對政府機關授信，為全體銀行平均的兩倍多，金額近三六○○億元。

央行官員指出，經過這次苗栗縣政府事件後，相信各銀行基於風險控管，會對資金做更妥適配置，並就各級政府債信情況，調整放款利率。

苗栗債務危機 農業金庫成最大苦主

雖然苗栗縣政府爆發債務危機，最大苦主為農業金庫，債權金額約一三○億元，高居各銀行之冠，但台銀在財政部指示下，奉命建置融資調度平台，協助苗栗縣政府調度支應積欠廠商的工程款。

財政部官員無奈表示，融資調度平台為短期因應措施，地方政府仍應本財政自我負責精神，厲行各項開源節流措施，加強財務調度管控，以確保財政永續發展。