熱血流成河

丁怡銘還花了三萬九千元訂了百份紅燒牛肉麵要給院內同仁，卻被發現訂購單打上行政院統編，被質疑要報公帳？丁怡銘解釋，去店家前就拿信用卡請同仁代訂，但同仁習慣打政院統編，「這筆錢我會自己出」。最後為避免爭議，重新下一份沒統編的訂單。

台北市牛肉麵交流發展協會理事長鄭正中表示，傷害已經造成，怎麼可以這樣公開抹黑後私下摸頭？政院行為不僅影響北市牛肉麵商家生意，更嚴重傷害聲譽，堅持政院舉行記者會道歉。

柯文哲昨親赴行政院會提出萊豬殘留容許量單位應以ppm為單位等四項建議，行政院長蘇貞昌要求衛福部及農委會參酌。不料，丁怡銘在院會後記者會秀出圖卡回擊稱，台北牛肉麵節今年冠軍用的就是萊劑美牛，如果萊克多巴胺有問題，相信不會由副市長黃珊珊頒獎。

台北牛肉麵節冠軍分紅燒、清燉、番茄三組，政院圖卡上秀出紅燒組冠軍「皇家傳承牛肉麵」業者陳家斌接受黃珊珊頒獎的照片，皇家傳承被點名後，除在臉書貼出萊劑零檢出證明，並與番茄組冠軍「牛將軍小吃店」業者廖國斌出面向政院提出抗議、要求道歉。

陳家斌說，所有肉品、材料都是按照政府法律，且萊克多巴胺都是零檢出。廖國斌也批，沒想到行政院發言人如此惡劣、濫殺無辜，「你們搞政治鬥爭，不要牽連無辜可以嗎？」陳家斌說，政院發言人的話確實有造成影響，有網友用疑問角度留言，門市人員也接到無辜謾罵，盼政院還給公道。

黃珊珊說，行政院放任發言人出言傷害店家，不顧國人對於萊豬疑慮，令人遺憾。柯文哲在市議會被問到有沒有感覺被陰時回答，如果行政院要耍陰，到一個程度就跟他翻臉。

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萊劑進口豬叩關，政府強打「全面標示」，凡使用到豬肉都得掛上「產地標示」。這張產地證明「一證到底」，但從屠宰到餐桌起碼要經過進口、大小盤商、加工、零售販售、餐廳小吃攤等至少五道關卡，產地證明的真實性從進口後就不斷受到挑戰。

南部一名地方官員表示，先不說國外業者進口時是否有洗產地或偽標問題，肉品進口後大量分裝拆箱就容易造假，尤其中小型業者多以紙本作業，產品樣貌大同小異，分裝後很容易標錯來源，過去也不乏有業者在Ａ國肉不足時拆Ｂ國肉湊合，最後僅標示Ａ國產地的狀況。

就算上游如實提供產地證明，檢視餐廳、小吃攤等下游也難落實全面標示。新北三重區一家牛肉麵店長期貼著「本店僅用ＯＯ農場黃牛」，老闆說從開店第一天到現在，玻璃門上的字樣沒有換過「這是我們店的特色」；被問及是否曾叫不到貨？老闆秒回「從沒缺貨過」。

北部基層稽查員說，肉源不可能一年到頭都一樣，若是進口肉更不可能；國際市場不斷變化，中間可能斷貨，美國斷貨就改用紐、澳，保有兩家以上供應商是業界常識，但「產地貼紙」一張用到底的情形比比皆是，中間都有「造假」過程。

八年前，卅月齡以下萊劑美牛叩關，下游產地標示至今仍亂七八糟，不敢想像未來豬肉產地全面標示會出現哪些混亂情形。

基隆一家營業超過一甲子的麵攤，攤位上擺著豬心、豬肺等黑白切，老闆娘被問及「有沒有產地證明」，她反問「什麼是產地證明」？另家在路燈下擺麵攤老闆自稱不識字、姓名也不會寫，輔導標示的人員問他平常都怎麼叫貨，老闆秀出電話號碼笑說「我都打這支」、對方叫阿強，全名「不曉得」，阿強說豬腸來自台灣「我就信了」，輔導人員只好教他截圖存五年，避免受罰。

南部的地方官員表示，產地標示要做到百分百，食品鏈每個環節都不能出錯，這是場全民馬拉松賽事，難度跟防疫一樣高，若不能作好源頭管理，僅靠產地標示，最後標示也只是個道德良心的象徵。

八年前政府開放卅月齡以下萊劑美牛也訴求標示，但多數店家幾乎是貼上貼紙後再也沒撕下來過，但這八年肉品貨源從未斷過嗎？上游斷鏈風險高、下游亂成一團，明年元旦開放萊豬，能期待全面標示嗎？

食藥署統計，五年來全台稽查三萬三千五百六十二件進口牛肉標示，原有廿件列為違規，但因稽查人員ＫＥＹ ＩＮ錯誤，最後僅十二件被裁罰，其中包裝食品十件、直接供應飲食場所二件，散裝食品違規件數掛零，每件皆罰三萬元。

為何違規數這麼低？資深稽查員表示，稽查員出門一天查數十家，通常看到有貼（標示）就過關，很難有時間確認標得正不正確；店內員工若手邊沒有產地證明文件還得聯繫老闆取得，會拖延稽查行動，「怎麼可能等」，最後稽查標示流於形式，先求做完再說，而不是做確實。

這名稽查員強調，這是結構性人力不足問題，絕非稽查員怠惰。他說，近年中央開的稽查專案越來越多，手搖飲料、年節食品、加工豆製品、醬油標示、中藥材抽驗、生鮮蔬果、米製品抽驗等數十樣，但業者管理能力逐年提升，許多合格率高達九成，中央卻沒滾動性修正稽查頻率。他說，一線人力為應付各種專案早已疲於奔命，無法把人力花在刀口上實在可惜，建議應以高風險排序為考量，讓地方有更多彈性運用有限人力。

台灣食藥管理人力不足是長年問題。八年前監察院調查報告指出，每名食藥管理人員需服務的民眾數約五萬人，是英國的二點五倍、美國的二點二倍、韓國的一點四倍。沒想到近五年來全台食藥管理人力不增反減，中央稽查少了四人、地方衛生局稽查人力從四七二人降至四五七人，共少了十五人。

雲林縣衛生局副局長張翌君表示，每位稽查員不只查食品，還有醫政、藥政、菸害、疾病管制等多項業務。衛生局曾試算過，單是稽查明年豬肉產地標示，縣內有立案登記食品業者高達五千八百家，查小攤商約一小時，製造業者少說要四小時，縣內食品衛生科只有六人、稽查員十五位，很難讓全部人力都去查食品標示。

張翌君說，執政需顧慮社會觀感，全面稽查、開罰會引來業者反彈，不執行又會被批評不顧縣民健康，中央宣布開放萊豬，將把關責任丟給地方，非常難為。

桃園市衛生局食藥科科長薛惠文表示，目前光是輔導下游業者就動用大多數人力，明年起勢必要展開大規模稽查，初步規畫稽查五百家，以上游為主，目前已增加約聘雇人員，大約需要一整年才有機會稽查完畢，盡全力去做就是了。