金管會掌金融政策 央行說不
【經濟日報╱記者藍鈞達、李淑慧、邱金蘭／台北報導】
2010.12.21 04:38 am
組織再造引爆金管會與央行歧見 / 邱金蘭
行政院組織再造意外引爆金管會與中央銀行兩部會出現歧見。金管會將「金融政策」納入職掌，央行不認同；金管會建議央行理監事會成員增列金管會代表，央行則認為目前代表性已夠，沒有必要增列。
對於相關部會間的歧見，行政院已指示先協調，若協調不成，必要時再由行政院裁示。
立法院財委會昨（20）日審查金管會主管的基金預算案，立委費鴻泰質詢指出，為何金管會最近送一個案子到行政院，想管「金融政策」，金融政策包含貨幣政策，「金管會是不是想吃下央行？想要奪權？」
金管會主委陳裕璋表示，主要是配合行政院組織再造，將金管會組織法修正案送行政院，並沒有要奪權，金管會跟央行溝通也都沒有問題。
據了解，金管會在呈報行政院的金管會組織法修正案中，將第4條有關金管會職掌的「金融制度及監理政策」，修正為「金融政策及監理制度」，金管會認為，監理是政策的執行，因此才在職掌中明訂有「金融政策」。
但這項修正案在行政院跨部會討論時，引來央行的反對，因「金融政策」一詞太過模糊，範圍可能相當廣，央行擔心擴大到貨幣政策，因此主張維持現行文字即可。
央行副總裁周阿定對此表示，不便對其他部會的組織法做評論，但相關人士透露，央行內部確實對金融政策一詞感到不妥，認為這會讓各財金部會難以制定相關政策，例如央行之前對房市的「針對性審慎措施」，也算金融政策，那「未來是不是就由金管會處理就好？」
據了解，最近有關組織再造的相關修法案，不只財金部會對金融政策權的認定有不同見解，對於央行理監事會成員組成，也因為金管會想在央行理事會占有「一席之地」而引發爭議。對於中央銀行織織法的修正，金管會希望可以在理監事會中增列金管會代表，過去財政部掌管金融時，財政部一直是理事會成員之一，但金融業務從財政部劃出成立金管會後，金管會就不是成員，希望藉這次組織再造作修正。
但央行認為現行規定沒有必要修正，給了金管會釘子碰。相關人士表示，央行認為，目前財政部和經濟部都有席位，已經足以代表官方單位，因此「沒有必要」再增列金管會席次。
周阿定表示，現在金管會和央行之間有固定的溝通平台，可交換對政策及管理上的意見，暫時沒有改變理事會成員的打算。
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學者觀點／金管會列央行理事 可行
【經濟日報╱記者藍鈞達／台北報導】
2010.12.21 03:45 am
中央銀行理事會，多加金管會一個席次，學者多半認為「確實可行」。
東吳法律研究所教授林繼恆表示，雖然貨幣政策的主管機關很明顯是央行，金管會則是金融監理機構，然而，目前理事會內有經濟、財政兩部，也包含業者及學界人士，就集思廣益的角度而言，多一個金管會「也沒有不合理」。
依據「中央銀行法」第5條規定，央行設立理事會，設置理事11人至15人，並指定其中五至七人為常務理事，組織常務理事會，而且央行理事會除央行總裁、財政部長及經濟部長為當然理事，並為常務理事外，也延攬實際經營農業、工商業及銀行業者至少各1人，而且除央行的當然理事外，理事任期為五年，期滿得續派連任。
【2010/12/21 經濟日報】
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