土增實價課稅王建煊：別怕得罪巨室

2011-09-17 中國時報楊毅、管婺媛／台北報導

　監察院長王建煊昨天表示，現行土地增值採公告現值課稅，導致稅後報酬率高，土地投資成為「全民運動」，部分大財團和建商更是「踩在小老百姓頭上搶錢」，讓一般受薪民眾只能「望屋興嘆」。他呼籲，政府應推動土增稅改按實際交易價格課稅，現在推動時機與課徵技術都不如以往困難，關鍵只在於「為官敢不敢得罪巨室？」

　王建煊在與媒體茶敘時，談及貧富差距及土地正義議題。他說，「土地漲價是最不好的東西，對國計民生毫無益處」；常有大財團或建商趁機鑽漏洞，一個交易案動輒便可獲取上百億元暴利，而房地產價格一旦被炒高後，將牽動萬物齊漲，就連拾荒者的生計也會受影響。

　過去王建煊在擔任財政部長時，曾提出土地增值稅改按實價課稅的改革方案，卻遭外界強烈反彈，而「壯志未酬」。他說，當時他就是得罪「巨室」，但「要改革非得罪這些人不可」。他強調，土地增值稅按實價課稅「全世界都這麼做，怎麼只有台灣不能？」

　立法院新會期開議，土地和居住正義相關法案被列為本會期優先法案。對此，王建煊表示肯定，並呼籲政府和立委修法時，不要怕得罪大財團或建商。

　行政院長吳敦義昨天在立法院答覆立委費鴻泰質詢時則表示，實價登錄交易資訊實施後，應該從「交易行為」部份課稅，而非調降稅率來課稅；否則會造成政府極大稅損，也不易維持制度的穩定性。

《傳產》政府實施不動產交易實價課稅，賴正鎰：不如提高公告現值

2011-09-16 【時報-台北電】

行政院會昨（15）日通過「平均地權條例」與「地政士法」部分條文修正案，明訂不動產交易採實價登錄案。鄉林（5531）集團董事長賴正鎰指出，為實現所謂居住正義，實價登錄可予以支持，但是，「與其實施不動產實價課稅，不如提高土地公告現值」。

　　賴正鎰表示，政府應該調高土地公告現值接近市價，在既有的土增稅制度下、課徵房屋買賣交易所沿生的增值稅，如此一來，對房市衝擊較小、可行性也最高。

　賴正鎰說，希臘倒債風險升高，歐債、美債危機未停，全球經濟大受影響，奢侈稅對國內房市一度造成價量停滯的窘況，7月好不容易房市景氣逐漸恢復，市場轉為自主需求，現在又針對成屋和中古屋施行實價課稅，恐將對房市和整體經濟投下變數，影響層面有待觀察。

　　政府推動房價透明化制度之實價課稅，僅是實現居住正義的手段之一，賴正鎰認為，調高土地公告現值與市價相當，同樣可以掌握增值稅。 (新聞來源：工商時報─記者曾麗芳／台中報導)

李述德：實價登錄非實價課稅
2011/09/20 12:39:27

（中央社記者黃名璽台北20日電）財政部長李述德今天說，不動產實價登錄是為確保交易透明，與實價課稅是兩回事，政府目前沒有調整房屋稅與地價稅的打算。

總統馬英九日前宣示維護土地正義、居住正義、縮短貧富差距的決心，在台灣真正打造一個公義社會；行政院會日前通過「地政士法」及「平均地權條例」部分條文修正草案，明訂不動產交易採實價登錄。

李述德上午在立法院答復中國國民黨籍立委陳杰施政總質詢時說，實價登錄是由內政部推動，而目前地價稅與房屋稅課稅，是依據公告地價或房屋平均價值，「（實價登錄與實價課稅）這目前是兩件事情」。

李述德表示，當然，土地交易透明化之後，會影響以後年度地方政府調整公告地價或房屋平均價值，因此，雖然實際上是兩件事，但會相互的影響。

李述德指出，但不管怎麼講，目前的實價登錄與實價課稅是兩回事情。

李述德表示，實價登錄是為了確保交易透明，保障買方權益，「這是一件事情，課稅又是一件事情」，基本上持有稅是從低，所以現在公告地價與市價有相當差距，就是讓平常持有房屋或土地的稅從低徵收；大家比較關心的交易的行為、買賣的行為，那是另外一件事。

李述德說，目前在房屋稅與地價稅的部分，沒有打算修法改變，因為賦稅改革有兩個基本要素，一個是稅率、一個是稅基；稅基是地方政府權責，稅率由中央政府訂，後者要調整不是那麼簡單，要全盤檢討相關事宜，目前沒有調整打算。1000920

吳揆：不動產按實價課稅廣為宣導符合社會期待

【記者郭穗台北報導】行政院長吳敦義昨（二十五）日在行政院會中聽取財政部「不動產課稅制度之檢討」報告後表示，未來應秉持總統所提示，民眾安身立命之自用住宅不加稅原則，配合不動產實價登錄之建制，覈實財產評價，彰顯不動產交易按實價課稅之效果，以符合社會期待。

吳院長指出，近年來財政部持續檢討不動產課稅制度，並採行相應措施，值得肯定，希望賡續努力，落實租稅公平正義。

吳院長強調，公有土地配合都市更新時，一定要特別防止面積大的國(公)有土地，被面積很小的私有土地，透過以小釣大的不公平方式，減損國家或公有土地權益，要求財政部應有效防止。

財政部表示，政府於99年4月提出「健全房屋市場方案」，分別就住宅供需、輔助購屋、住宅資訊、融資控管、租稅措施等面向，採行各項措施，期能健全房市及符合居住正義。有鑒於不動產交易透明化為世界趨勢，除可健全交易制度外，地方政府亦因掌握市場交易價格，可逐年調整公告土地現值趨近於市價，以及合理調整房屋評定現值，使不動產交易所得更為明確，逐步落實實價課稅。該部並將賡續不動產相關查核作業，維護租稅正義。2011/08/25

保護優良農地政院通過「土地徵收條例」修正草案

【記者郭穗台北報導】行政院會昨（二十五）日通過「土地徵收條例」部分條文修正草案，行政院長吳敦義表示，去年苗栗大埔區段徵收及彰化二林相思寮徵收案，引發社會各界對於土地徵收條例的關注與討論，內政部因此修正「土地徵收條例」，強化土地徵收的公益性及必要性，加強保護優良農地，以市價進行協議價購與徵收補償，對處於經濟弱勢而因徵收致無屋居住者應予安置等，已具體回應社會各界對於土地徵收制度改革之期待。

本案將函請立法院審議，吳院長並請內政部加強與立法院朝野黨團溝通，儘速完成修法程序，並廣為宣導。

本草案內容要點如下：

一、明定特定農業區農牧用地，除零星夾雜難以避免者外，需用土地人不得納入勘選用地範圍。但國防、交通、公用事業、水利事業、公共衛生及環境保護事業所必須或零星夾雜或經行政院核定之重大建設所需者，不在此限。（修正條文第3條之1）

二、增定需用土地人於申請徵收前必須就徵收計畫個別情形評估其興辦事業之公益性。（修正條文第3條之2）

三、增訂協議價格金額得由需用土地人以市價與所有權人協議及排除共有人優先購買權之適用。（修正條文第11條）

四、修正以市價補償地價，且市價應由地方政府經常調查地價動態，每六個月提交地價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度，作為調整徵收補償地價之依據。（修正條文第30條）

五、增定低收入戶或中低收入戶人口，因其所有建築改良物被徵收，致無屋可居住者，需用土地人應予以安置，安置方法包括安置住宅、購置住宅貸款利息補貼、租金補貼等。(修正條文第34條之1)

六、修正已領取現金補償者得再申請改為領抵價地之規定，以保障被徵收土地所有權人之權益，並修正相關程序。（修正條文第40條）

七、增列原土地所有權人如有繼續耕作意願者，得於區段徵收範圍內劃設農業專業用區，供原土地所有權人申請配售土地之需。(修正條文第43條之1)。2011/08/25