公平交易委員會昨（23）日宣布，國內十餘家廢電子電器和廢資訊物品處理業者，透過嚴密的組織系統，聯合制定回收價格和分配數量長達十年，重罰1.4億元，是史上聯合行為開罰金額第三高的紀錄。

公平會表示，綠電等12家廢電子電器處理業者，從90年開始，在律師見證下，簽署共同回收處理協議書，並設置「立協議書人會議」、「管理小組」、「作業中心（配撥中心）」等機構，制定管理規定和罰則，並繳交高達300萬元保證金等方式，以嚴密的組織系統，制定統一的回收價格和回收分配數量，並規定不可在市場上競爭、搶運回收物，消除所有價格競爭，降低民眾回收意願。

公平會發言人孫立群指出，公平法舊法規定聯合行為罰鍰最高2,500萬元，但修法後聯合行為最重可處前一年營業額的十分之一。處理廢電器利潤相當高，這次遭罰業者中去年營業額最高者達4億元，新法上路後業者再有聯合行為，罰鍰還可能更高。

圖／經濟日報提供

回收廢家電和廢資訊產品的業者除能從產品中獲取貴金屬的利益外，也可從環保署領取補貼。以這次被開罰最多的綠電公司來說，去年廢家電回收營業額4億多、廢資訊產品回收3億多，總計7億4千多萬。根據環保署的資料，去年一整年補貼所有廢家電回收業者共8億多，廢資訊產品回收業者共5億多。

公平會委員孫立群表示，顯見上游的回收業者賺很大，但也因如此，更不應該用聯合行為方式統一收購價並限制競爭。這次罰款金額除了按照營業規模訂定外，也參照配合調查的態度與違法時間長短。

公平交易委員會昨天宣布，十二家廢家電、廢電腦回收處理業者，涉及聯合行為，嚴重影響市場公平競爭，罰鍰一億二千一百九十萬元。這是公平會成立以來，第五件罰鍰破億元的處分案，罰鍰金額則是史上第四高。

另外，十三家廢資訊物回收處理業者，也涉嫌聯合行為，公平會開罰一千八百一十萬元。

公平會表示，綠電、惠嘉電、博威特、宏青、綠建、久發、大祈、大南方、瑞原、宏光等公司十家業者跨足廢家電、廢電腦回收，這次在兩項案件中雙雙受罰。

其中綠電公司罰鍰最重，合計被罰二千七百四十萬元。

綠電昨天強調，還未收到公平會處分通知，是否提出訴願仍在討論中；惠嘉電、博威特等公司也表示，等收到正式處分書後，才會有後續因應。

公平會說，廢家電與廢電腦回收的品項雖不同，行業性質卻一樣，因此兩案中被處分的十多家業者裡，有十家業者兩頭都涉案，被罰了兩次。

公平會說，兩案聯合行為已超過十年，且手法相同，業者都簽署「共同回收處理協議書」、訂定管理辦法，甚至繳交履約保證金，回收廢家電的業者每家繳三百萬元、廢電腦業者繳兩百萬元。

業者以「立協議書人會議」做為決策機構，彼此約定「庫存」與「自行」回收量，訂出各業者的配撥比率，還相互盤點回收處理量，嚴密執行聯合行為；另設置「共同回收營運基金」，業者需按比例繳付，用來支付小組聯誼或配撥中心運作。

公平會表示，廢家電回收業者以這種手法全國串聯、統一訂定收購價格、控制市場，超過十年，去年甚至成立公司，專責決策與監督執行；操控市面上的回收價格，影響民眾權益。

公平會發言人孫立群說，兩案違法行為都在舊法規範期間；若發生在去年十一月新法上路後，罰鍰更重，以綠電為例，若依新法計算，罰鍰最高可達七千萬元。