「證所稅開徵，中實戶又要被當賊追了！」在市場翻滾逾30年、歷經民國77年證所稅風暴的股市大戶甄武中（化名），回憶當時政府為了徵稅，嚴查人頭戶，市場風聲鶴唳，「唉，現在又來了！」語氣顯得很無奈。

財政部復徵證所稅，券商公會理事長黃敏助直言將迫使中實戶資金流向海外，重創台灣市場交易量；政府費盡周章，付出大量社會成本，只能課到少數證所稅，卻會流失更多證交稅，因小失大。甄武中完全同意黃敏助的說法。

甄武中不諱言，課徵證所稅勢必要查人頭戶，查人頭戶就是查資金流程，等於是直搗中實戶的「資金罩門」。

稅務機關將來查人頭戶，不一定能查到違法，但就像每天都有「警察站崗」一樣，嚇得客戶不敢上門，中實戶資金當然也會外逃。

手上擁有多位大戶客戶的林姓證券營業員指出，大戶資金這一、二個月來確有「落跑」跡象，顯示證所稅一天不定案，市場信心就難以回溫。

散戶代表「阿土伯」李金土也透露，最近已經有人找他去國外券商開戶，化身假外資再回台投資股票，已經被他拒絕。

券商公會整理資料顯示，年成交值逾5,000萬元的中實戶人數僅占3%，占台股成交值比重卻高達41.8%。若以市場日均值1,400億元、政府一年證交稅收可達1,000億元換算，中實戶等於繳了418億元，對市場交易量及證交稅收貢獻度將近一半。

一旦中實戶資金外逃，不僅會重創券商手續費收入、導致業者生計困難須大量裁員。

券商公會估計，股市每日成交量若由1,400億元降到800億元，全體券商年手續費將減少約240億元，估計須裁員1萬600多人，「裁員率」21%，證交稅收也會遽減約430億元；日均值800億元以下的證所稅負面效應更為嚴重。

證券周邊單位同樣會產生和券商綁在一起的「粽子效應」。證交所和櫃買中心年度主要收入中，交易經手費是收取市場成交值的萬分之0.52 ，業務服務費則為成交值的萬分之0.585。

台灣集保結算所年度總收入約四分之一，來自證交所和櫃買中心各提撥交易經手費收入的20%；投資人保護中心的投保基金設立，則為券商、期貨商、證交所、期交所等很多證券單位捐贈。

證券周邊單位主管級人士，私下其實也很擔心市場萎縮，但他們的身分和立場敏感，公開場合只能說「配合政策」，有點啞吧吃黃連、有苦說不出的感覺。

一家大型綜合券商負責人說，政府過去對兩岸關係採「鎖國政策」，造成產業外移的「假外資企業」；政府課徵證所稅則是「鎖市（證券市場）政策」，將造成中實戶轉往海外的「假外資」，同樣都會產生台灣資金嚴重外流。證券業共同的疑惑是，現在復徵證所稅的時機對嗎？

「最好、最公平的辦法，就是專注於課證交稅。」阿土伯指出，課徵證所稅看似勢在必行，但實際課徵時會遇到相當多的難題，一般投資人不像法人可以聘請會計師算帳，一般散戶根本不太可能算得清楚，因此，要把稅報清楚可不容易。

阿土伯說，與其讓證所稅繼續干擾台股，還不如只課證交稅。無論你是大戶、散戶、外資或本土法人，只要在台股進出，都必須繳交證交稅；比起開徵證所稅來說，可謂既簡單又不會影響政府稅收。

圖／經濟日報提供

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