精實新聞 2012-06-13 19:27:01 記者 蕭燕翔 報導

國台辦13日記者會公開對外表示，建立貨幣清算機制是今年兩岸金融合作的重點，目前雙方溝通順暢，大方向及主要問題皆已形成共識，可望早日取得實質成果，加上先前被形容為「卡關」的交行、中行台灣辦事處順利獲准升格分行，本月底台銀上海分行也有機會力拼開業。看來先前「只欠東風」的兩岸貨幣清算機制，確實有鴨子划水、進度加速的機會，在金融高層人事底定、中國政權交替前，不排除對岸隨時有可能送出夏季大禮。

兩岸貨幣清算機制說了很久，先前央行總裁彭淮南在立院一句希望在暑假前敲定，點燃市場的高度期望。不過，卻也出現金管會及央行不同調的傳言，外界點名「卡關」處，在於先前國內金管會遲遲未能批准交行及中行辦事處升格分行，連帶被視為兩岸清算機制重要清算行「候選人」的台銀上海分行及兆豐銀蘇州分行，遲遲未能獲准開業，也讓兩岸貨幣清算機制成了「只聞樓梯響、根本沒人來」的『類』口號而已。

談到兩岸貨幣清算機制，為何重要性這麼受到關注？首先，兩岸光是直接的貿易金額就有超過1,600億美元，加上台、港經貿及商務、觀光人次往來，金額更是該數字的幾倍以上，這是台灣境內人民幣最低量的實質需求。

在沒有貨幣清算機制前，目前用的方法是國內銀行透過向第三地銀行(中銀香港)以大額批發的方式，取得人民幣現鈔，再進行人民幣與台幣的直接拋補及兌換，雙方匯價仍須以美元做為中介計算。想當然耳，擔任大宗批發行的銀行不會做虧本的生意，自然會將相關的成本及手續費加總在兌換價格中，因此在台灣兌換人民幣的民眾等於是「第三手」的消費者，拿到的價格自然不會太好。也因此，即便2010年7月開放台幣及人民幣現鈔直接拋補，實際成交量相對實質需求量，仍僅是杯水車薪。

但是在人民幣兌日圓本月正式開始直接兌換後，最有人民幣實質需求的台灣，除了政治考量，實在沒有理由還不朝直接兌換的方向進行。特別是先前被形容卡關的中行、交行辦事處，本月7日獲金管會核准升格分行，並得以承做台幣業務，最快月底開業；先前一度「莫名其妙」卡住的幾家國銀申辦台商人民幣業務，如彰銀昆山分行及國泰世華銀上海分行，證實已獲當地監理機關受理，最快月底開辦，兩岸金融往來看似無形卻有形的圍牆，有再度解禁開放之貌，業界評斷，只要兩岸貨幣清算行「候選行」的台銀上海分行及兆豐銀蘇州分行獲准開業，兩岸貨幣清算機制應該就為期不遠了！

到底簽訂兩岸貨幣清算有甚麼好處？對銀行及民眾來說，最重要的是拿到人民幣的價格更便宜了！台資銀行也得以開始承作人民幣存款、匯款業務，藉擴大人民幣存款規模，取得足夠的貨源，進一步發展人民幣放款及其他理財業務。中長期而言，相較鄰近的香港，兩岸因有厚實的經貿往來當基礎，銀行更有機會發展人民幣資產，會是爭取成為另一人民幣離岸中心的關鍵利基。

當然，也有評論擔憂，香港在發展人民幣離岸市場之際，緊接而來的是港幣邊緣化，港人瘋狂轉持人民幣資產，也使得香港境內人民幣存放比明顯失衡，兩岸一旦簽署貨幣清算機制後，此現象恐在台灣重演！

事實上，有評論認為，香港的發展經驗，反而可能是台灣的機會。主要是因港幣與美元採連繫匯率，在人民幣近年年年兌美元都維持升值走勢下，港幣自然成為港人棄守的資產，一旦港幣消失，香港「離岸」的意義反而無存。但台幣因有獨立的匯率機制，不會與美元連動，且多數會與人民幣在內的亞幣連動，這樣的情況將與港幣正好相反，因此香港發展人民幣離岸市場的危機反倒成為台灣的契機，以此看來，兩岸貨幣清算機制的中長期效益就更受期待！

不過，即便卡關的石頭一個一個解除，國內銀行界還是不敢預測兩岸貨幣清算機制究竟何時可以簽訂？主要是該問題確實牽涉高度的政治及宣示意涵，短期除了觀察台銀上海分行及兆豐銀蘇州分行何時正式開業外，台灣的金融高層人事何時底定？對岸今年底政權交接前是否會有特殊考量？都可能影響實際簽署的時間，只是在國際金融環境遲遲等不到利多之際，或許這個不知何時降下的甘霖，多少也能滋潤旱地一番吧！