勾結逾千假農民 台南6農會詐貸18億
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假農民有1100多人 〔記者黃文鍠／台南報導〕農委會委託基層農會開辦年利率僅1.5%的貸款業務，對象應是基層農民，但部分農會竟詐貸給假農民，連收入不錯的醫師、教師，甚至警察，都利用這項優惠貸款買車、購屋，甚至娶媳婦，台南地檢署傳喚台南市6家農會的總幹事、職員及貸款民眾，半年來查出1100多人涉案，詐貸約18億元。 南檢透露，雲林、嘉義、彰化、高雄、屏東等地檢署，也正偵辦類似案件。 20職員、掮客被訴 南檢昨偵結起訴新化區農會總幹事林麗文等農會職員及掮客共20人，至於千餘借款人及協助開立不實單據者，因犯後態度良好，陸續繳回貸款近3億元，檢察官令當事人向國庫或公益團體支付緩起訴處分金，每人3至6萬元不等，總額達3200多萬元。 南檢指出，農會開辦「農民經營改善貸款」、「農民產銷班及班員貸款」，供農民整地、整治溝渠、農路等，最高可申貸250萬元，年息5.375%，貸款人只須負擔年息1.5%，其餘由農業發展基金補貼。 買屋買車 非關農事 因市面房貸2至3%，信用貸款更達5%，甚至超過10%，低利息農貸推出就吸引農民辦理，南檢偵辦地下錢莊案時，意外發現非農民向農會借款，用來償還高利貸，追查發現台南市6家農會涉案，包括：六甲區、東山區、麻豆區、新市區、白河區及新化區農會。 檢方傳喚一千多人，發現借貸者包括警察、醫師、工程師、教師、公司負責人，借款用於投資、買屋、娶媳婦，完全悖離原旨。 貸越多 農會賺越多 因貸款越多，農會可回收利息越高，農會遂祭出業績獎金，鼓勵職員招攬，貸款人與農會職員勾結後，假報農業相關用途名目，如整修農路等申貸，承辦員配合出具不實之「政策性農業專案貸款用途查驗報告表」，未派人查核有無申貸標的物就貸放。 補貼利息 三方獲益 如此這般，民眾取得低利貸款、職員領到業績獎金、掮客抽取佣金，三方獲益，農業發展基金卻糊塗補貼利息差額損失，形同全民買單。台南市農業局長許漢卿指出，農業專案貸款是以農會閒置資金，透過利息補貼方式，貸給辛苦農民，但因農會閒置資金過多，為了賺取利息，往往未善盡核貸責任，甚至透過不實手段供民眾貸款轉做其他項目，很不應該。 |
津貼誘人 假農民爆多
老農津貼太誘人！監委調查發現，實際農業人口數明明只有50萬人，但投保農保數竟高達140餘萬人，顯見農保資格寬鬆、審查浮濫，導致假農民很多，監委發現有人94歲才開始當農民，直呼「不可思議」，昨糾正內政部、農委會。
監委調查老農年金保險制度指出，老農津貼暫行條例實施迄今逾18年，已產生許多不公平之事。農民只需加保六個月，就能領取老農津貼，加保未滿1年者就有1.5萬人；另外，許多假農民生活優渥，根本沒有實際從事農業工作，僅持有農地0.1公頃，顯然請領資格過於寬鬆。
加保半年 月領7000
糾正案指出，監委去年12月曾針對假農民事件提出糾正，但農委會未修改相關規定，1年清查4次，每次查核人數僅30人，清查比率仍然很低；內政部清查工作也有缺失，對假農民毫無改善作為，因而提案糾正兩部會。
監委沈美真說，政府每月發放7000元老農津貼相當誘人，導致「假農民」人數大增。過去3年，每年新增農保人數多達3、4萬餘人，3年總計新增人數高達12萬6474人，80歲至89歲以上者每年仍有200餘人新加入農保；有人甚至94歲才開始當農民，簡直「不可思議！」
監院糾正內政部、農委會
監委洪昭男拿出數據指出，行政院主計總處實際調查農業人口數僅50餘萬人，但每年農保總投保人數竟然高達140餘萬人，照理來說應該是「實際從事農業」的人才能投農保，結果卻有140餘萬人月領農保，顯示農保加保資格過於寬鬆，農委會、內政部至今未檢討。
糾正案文還指出，政府以發放老農津貼方式照顧老年農民生活，因資格寬鬆、審核不實，造成政府財政負擔，老農津貼核發金額更占農委會預算的7成，嚴重排擠預算。
假農民不絕 政院遭糾正
〔記者陳璟民、邱燕玲、鍾麗華／台北報導〕主計總處統計農業人口五十多萬人，但監察院調查發現，農委會、內政部無法有效杜絕「假農民」，每年農保人數逾一百四十萬人，加入農保滿六個月、年滿六十五歲者，就可領取老農津貼，侵蝕社會福利資源，昨通過糾正行政院及兩部會，要求改善。
行政院發言人鄭麗文說，農委會及內政部將加強審查農民資格；針對專業農民的保險制度，江揆已指示經建會召集部會研議完善制度以保障農民生活。
監委沈美真、楊美鈴、洪昭男等人調查發現，儘管農業萎縮、農民人數下滑，但九十九年至去年，新增農保人數十二萬六千四百七十四人，甚至有九十歲以上才開始當農民的，凸顯「農保資格寬鬆，審查浮濫」；其中不乏假農民，產生不公。
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