據悉，為充裕國家財政，國發會接下財政健全方案的民營化政策及公股釋股計畫，近期將向政院報告，擬優先採全民釋股策略，分階段釋至零，其中，泛公股金融機構可能是首選對象。

　國發會主委管中閔明（11）日將召開記者會，說明國發會未來施政方向，還有「小行政院」角色定位。未來凡屬跨部會政策，國發會將站在戰略高度，主動研析意見，例如兩稅合一檢討，歲出結構主動出擊等，並推動法制革新，更大程度市場開放，「讓過去因過度管制無從發展的產業得到機會」。

　國發會形同行政院「大腦中樞」，手中重點政策包括創新創業策略、推動出口新戰略、經濟移民政策、充裕財政公股釋出策略，法制革新等；經濟發展將兼顧所得平均、社會救助，老人照護以及人才引進等社會發展。

　上週五財政部向政院提出《財政健全方案》，檢討國營事業民營化及公股釋出，決定交由國發會負責策略規畫。目前公股市值1.7兆元，「不具政策主導權、不負政策任務者」，擬朝全民釋股，推動民營化，以提升經營效能。

　除了財政部與金管會聯手推「公公併」，減少公股家數之外，針對公股釋股，國發會擬選擇政府持股比率大、釋出金額多，不具政策性任務，立院無決議限制的對象為優先。

　據悉，釋股策略傾向優先採全民釋股，以取之於民，還利於民，以免引來財團化疑慮，目標全降為零，但採分年分階段釋出，將政府對民間企業干涉降至最低。

　對象方面，據了解，立法院曾對中華電及中鋼有附帶決議限制，釋股困難度較高，兆豐金負有政策任務，台銀也有18％政策任務，應排除在釋股或民營化對象。不過要符合「不具政策主導權、不負政策性任務」等條件，金融市場人士認為，三商銀中第一金、華南金，還有合庫金都是適合對象，彰銀也並無不可。

　金融圈人士指出，公股釋出面臨三大挑戰，一、預算送立院審議；二、工會反彈；三、股權分散能否找到單一最大股東良好經營者。金融人士說，若採全民釋股，恐怕股權過度分散，經營權大亂。目前泛公股持有合庫金股權約30.4％，華南金31.4％，第一金約31％，台企銀約32％，彰銀約20％，兆豐金約23％。

　官員認為，像中油、台電民營化，未必需釋股逾半，先以子公司或事業部利潤中心規劃，母公司為控股公司，逐步釋出必要部門股權的策略較佳。