工商時報【記者譚淑珍╱台北報導】

財政部明（24）日才要公布「財政健全方案」，然行政院長江宜樺卻透露，檢討兩稅合一存廢、調高金融營業稅是重點方向，已引發工商界強烈反彈；據了解，六大工商團體負責人近期將相約造訪江揆，就兩稅合一存廢的政策邏輯，要六問江揆！

針對兩稅合一的爭議，去年工商團體負責人就曾造訪江揆，並呼籲政府應深思熟慮、充分討論，且要有配套措施，以免再重蹈證所稅的覆轍。

如今舊話重提，工商團體早有所準備，並翻出當年經革會時，政府提出「兩稅合一」政策方案的原由，羅列出六大問：

一是，當初推兩稅合一，希望解決重複課稅問題。當年的稅制，公司盈餘除繳營所稅外，稅後分配股利，還要併入股東綜所稅再課一次，造成嚴重的重複課稅。

也因此，工商團體要問的是：現在要廢兩稅合一，那重覆課稅問題如何解決？

二是，稅法上准許舉債的利息得以費用列帳，所以也沒有雙重課稅的問題，但是在資本市場增資籌措資金，則有雙重所得稅，這也是當時企業偏向舉債經營，導致財務結構不健全，採行兩稅合一，可以消除舉債與募股經營間的不合理現象。

於是，工商團體再問：不要兩稅合一，舉債與募股經營的問題呢？

三是，當時因為有重覆課稅，促使公司藉由保留盈餘規避股東的股利綜合所得稅，而採行兩稅合一可消除分配股利與保留盈餘間，大股東決策的扭曲。

工商團體三問：不要兩稅合一，是否也該取消保留盈餘課稅10％的規定？

四是，兩稅合一可使社會資金做合理分配，這是因為當時政府對各種投資有差別待遇，例如投資事業的所得稅需繳兩次稅，而銀行存款的利息所得只要繳綜所稅。

但投資又不是穩賺不賠，不但造成投資意願不振，又導致社會資金作不合理的分配，而兩稅合一後，各類稅負趨平，不合理的現象可消除。

工商團體四問：不要兩稅合一，稅負不公平導致投資方向的誤導，社會資金運用的扭曲問題如何處理？

五是，可以簡化稅制，當時由於高稅率與重複課稅的雙重影響，政府為鼓勵投資意願，訂有各種獎勵投資的優惠措施，造成稅制錯綜複雜，採行兩稅合一後，優惠措施也將逐步消除，稅制可趨於單純，工商團體第五問：促產條例已落日，現在又不要兩稅合一，是要讓稅制再回到複雜的原點嗎？

六是，財政健全方案，江宜樺表示是為解決政府財政面臨的困境，若為稅收故，工商團體就要大聲問：「大家繳的稅，政府有認真在用？聰明的在用嗎？」政府不能因為稅收不夠，就去破壞原有的機制，任何的改革都要有充分的理由與邏輯。

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