〔記者甘芝萁、吳柏軒／台北報導〕馬政府宣稱服貿協議僅開放市場衝擊小、敏感性及資安疑慮低的第二類電信三項特殊業務，但看在各大學電機資訊專業學者眼中，卻憂慮不已；學者批評，以數據交換業務來說，就足以使得台灣公司機房毫無保留地讓中國企業入侵。
交大資訊工程系教授林盈達舉例，若中國移動要進入台灣做數據交換業務，取得二類電信業執照後，就可自己蓋一個機房來進行數據交換；未來中華電信、遠傳、台灣大哥大等數據交換業務，都可能透過中國移動的機房來進行，讓中國移動可完全掌握內部，以及與外部用戶的通訊內容。
雖然國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）強調，中國人士絕對不可能進入我方機房，且我方開放的市場業務較小、能換些中國實質業務，加上有要求持股不過半等六大配套措施，應能防範中資引起的資安及國安疑慮。
中國人早就進入電信機房
但台大電機系教授林宗男出示ＮＣＣ函文吐槽，ＮＣＣ過去早發函給各電信業者，依民國九十七年三月三十一日通傳企字第○九七四○○○九一七○號函，若中國人士來台要進入電信機房，只要出具相關文件與保密義務切結聲明書等，就可同意進入機房；他批評，中國人士早就可進入電信機房，ＮＣＣ明顯說謊。
林宗男強調，服貿協議中開放電信業務包括存轉網路、存取網路及數據交換通信服務，只要中國人士進入電信機房，就有資安及個資曝光問題；且機房維護管理不一定要實際進入機房內，透過遠端遙控也是機房維護管理的一環。
他質疑，中資若來台投資電信業，必定會聘用台灣、中國籍的工程人員，為了不違反ＮＣＣ規定，只要派台灣的工程師進入機房維修，讓中國的工程師進行遠端維護，就可輕易迴避。
學者以美國為例，雖然有開放中資投資電信業，但卻限制僅能提供從美國連通中國的國際線路業務，不能進行美國境內的電信業務，主因還是有資安疑慮。
第二類電信非封閉式網路
至於ＮＣＣ一再強調，這次開放的都是封閉式網路；成大電機系李忠憲教授發文反駁說，第二類電信沒有自己的實體網路，無法做實體的隔離，只能向第一類電信承租服務，所以一定會與其他服務的流量共用線路及網路交換器、路由器、或閘道器等，絕對不是封閉式網路。
李忠憲還憂慮，若越來越多資訊系統被中資掌握，且中資控制的網路服務流量不斷成長，並隱藏在正常網路流量中，當中資控制範圍達一定程度，攻擊能量超過某個臨界點，恐會在「關鍵時刻」發動主動式攻擊，就如癌細胞擴散發作，網路及資訊系統全面癱瘓，整個台灣就完蛋了！
〔記者吳柏軒／台北報導〕兩岸電信環境不對等，引發資安及國安疑慮，連ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）發言人虞孝成都坦言，「中國資金的疑慮永遠存在，轉投資、找人頭等，都有可能。」很難完全防堵中資搶標政府標案。
過去曾負責政府多項電腦業務的鼎新電腦，涉及中國資金引發資安、國安問題，日前內政部戶政系統涉外包中國軟體公司，至今也無法查明，服貿電信開放更引人擔憂；虞孝成指出，「疑問永遠存在，只能從該公司的行為判斷，看其血液內有無中國的ＤＮＡ。」
他說，政府敏感資訊如戶政、健保、醫療、國道收費乃至軍用系統等，都會對接案外包公司進行嚴格審查，避免中資涉入；ＮＣＣ也會從股東結構、機房限制等進行審驗，內部員工也可檢舉，必要時便能撤銷違法公司執照。
但二類電信業者經營政府標案或個人資料等，總是被發現涉及中資後，各政府機關才亡羊補牢，ＮＣＣ的把關說遭到各界質疑。
他也坦言，中國資金的疑慮永遠存在，轉投資、找人頭等都有可能，但不該無限上綱；且即使是其他外資，也要防範是否有蓄意危害台灣的情形。
他表示，目前開放的二類特殊事業，登記營業僅二十一家，其中有港商、英商及日商等公司，來台營運跨國的二類電信事業，他認為各國企業會保護自身的資訊安全。
ＮＣＣ表示，這次開放的第二類電信特殊事業包含三項，存取服務、存轉服務及數據交換服務，三項業務專供企業界進行跨國傳輸語音或數據內容，與一般民眾熟悉的網際網路（Internet）不同，屬封閉型網路。
較受外界質疑的是數據交換，ＮＣＣ解釋，這是跨國型的封閉網路，如企業內部的小型區域網路，透過專線的二類網路，將資料從一點傳送到另一點，包括電子布告欄（ＢＢＳ）、電話秘書等。
虞孝成強調，電子布告欄是封閉式，與時下流行的台大批踢踢實業坊（ＰＴＴ）不同，ＰＴＴ早已走上網際網路，不在範圍之列。
〔記者吳柏軒／台北報導〕「服貿開放，對我們一點幫助也沒有！」中華電信工會理事長朱傳炳說，服貿的電信開放，從大角度看有資安及國安問題，另一個層面細究，內容也相對不平等，兩岸電信條件開放程度不同，除衝擊勞工市場，對本土企業也看不出有獲利可能；站在電信工會、勞工立場，反對服貿！
有心人進入營區 形成國安漏洞
朱傳炳指出︰「電信業其實深入社會每個角落，影響無遠弗屆，超乎想像。」
他認為，中資雇員萬萬不能開放，以中華電信為例，甚至負責軍方設備維護，只要安插有心工人進入營區，將成國安漏洞；又或第一線客服人員直接接觸民眾個資，只要有心，難免不會被中資雇員收集資料傳回中國，開放中資進入電信業，風險很大。
朱傳炳認為，在技術方面，台灣技術遠高於中國，勞工的平均素質也高，反對開放並不是怕競爭，但電信是服務業，在中國不僅將受制中國政府而無法施展，反是技術KNOW HOW恐被偷走、學走。
他指出，兩岸光是基本電信政策就有差異，在台灣，只要業者願意投資，政府都採開放態度；但在中國處處受限，只有ＷＴＯ承諾的其他加值服務，例如國際電話卡等周邊商品可以經營，因此，對台灣來說「就是加減做而已」。
再站在勞工立場，中國市場封閉，台灣技術人員去中國誘因低，相反地，台灣市場開放、社會民主、生活條件亦較佳，反而可以吸引中國技術人員來台；朱傳炳擔憂，若未來真的開放中資雇員或經理人來台，「台灣公司沒有獲利，反而讓勞動條件下滑。」
目前電信人員的來源，除正職員工外，尚有人力公司、母公司自營的派遣公司，乃至申請聘僱的外籍勞工等，從事全台各項基礎電信建設或客服中心；中資雇員若亦參戰，將對勞工市場衝擊更大，瓜分本土工作機會。
〔編譯楊芙宜／綜合報導〕服貿協議開放敏感的第二類電信三項特殊業務，但國際對中國電信商華為、中興通訊均抱持高度警戒；華為創辦人解放軍色彩鮮明、中興曾銷售產品給伊朗，屢遭美英歐點名威脅到資安及國家安全，包含美國、加拿大、澳洲在內，都拒絕採購其相關設備。
印度通訊與資訊科技部二月表示，華為涉嫌竊聽印度國營電信公司ＢＳＮＬ，政府已組成跨部會小組展開調查。
華為與中興通訊分別為全球第二、第五大電信設備製造商，受中國官方重點培植，以低價搶攻全球電信市場。華為總裁任正非為中國解放軍出身、共產黨黨齡長達三十餘年，公司與軍方、情報部門關係密切，不僅合作研發，也為軍情部門、中國大使館提供服務。
美國眾議院情報委員會二○一二年十月調查報告指出，華為、中興為中國情治單位提供入侵美國電信網路、進行間諜活動的機會，警告企業應避免與其往來，以防範商業間諜和確保智慧財產權不遭竊。
報告出爐後，加拿大也跟進宣布，抵制華為參與建設加國政府的安全通訊網路，把華為視為可能對政府網路系統造成風險的公司。此前，一向友好中國的澳洲政府也因國安考量，擔心連接九十三％澳洲家庭和企業的光纖網路建設恐種下外部攻擊的風險，禁止華為參與「國家寬頻網路」投標與承包。
美國總統歐巴馬去年三月簽署一項預算法案，未經聯邦調查局或網路間諜調查核准，禁止聯邦機構採購中國公司的資訊科技系統。近期美國還與南韓達成協議，南韓同意重要機密通訊不使用華為設備傳輸，也不透過華為設備連結至美國駐南韓軍事基地。
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壹．存轉網路服務：用戶租用專屬電路，將資料傳到業者伺服器，再從伺服器轉到目的地，可應用在文稿傳真等；例如企業若需將傳真傳給500個顧客，自行使用傳真機會累死、且還有越洋話費問題，可將此服務交給二類電信公司。
貳．存取網路服務：用戶租用專屬電路，將資料上傳到業者提供的伺服器，可供其他用戶相關企業隨時存取，如用戶留言、傳話等電話秘書業務。
參．數據交換通信服務：由用戶承租專屬電路，透過業者的電信網路進行類似數據資料的客運服務，大批、分次傳送交換，屬於特殊企業用戶如電子業、金融業等使用。
（記者吳柏軒）
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