2014-08-29
〔記者林嘉琪／台北報導〕政府開放中國旅客組團來台，造成低價團打壞觀光市場行情，開放中客自由行，現在卻引來中國領隊「侵門踏戶」來台搶走台灣導遊的工作。昨天，來自全台的六百多位導遊身穿「我是導遊 我愛台灣」上衣，集結交通部獻上黃菊，抗議政府造成台灣旅遊死亡。
600多名導遊昨日走上街頭，抗議群眾還手持菊花，象徵性送給交通部長葉匡時，代表「台灣旅遊已死」。（記者廖振輝攝）
導遊走上街頭，沿途高呼「還台灣旅遊清白！拒絕污名化！」、「我是導遊，我愛台灣！」，並前往交通部抗議，要求提升觀光產業，正視導遊定位。（記者廖振輝攝）
集結交部獻黃菊 抗議政府無作為
不滿政府開放中客來台自由行，壓縮導遊工作權，也反彈觀光局默許低團費中客來台，卻轉而限制來台旅遊購物站數與購物時間。憤怒的導遊集結交通部大喊：「還台灣旅遊一個清白，還導遊一個清白。」
抗議活動發言人劉聿修提出四大訴求，包括要求交通部長葉匡時下台、廢除對現況無能為力的觀光局，嚴格取締非法執行旅遊業務者，合法保障導遊工作權，以及跨部會單一窗口處理中客來台事務。
低價團打壞行情 要求嚴格取締非法
抗議導遊表示，政府任由低價團打壞旅遊市場行情，造成導遊出差費銳減。看似帶來龐大商機的中客政策，已成為導遊薪資及勞動條件惡化主因。
資深導遊韓瑞菊指出，中客赴台旅遊的名單與行程都須經過觀光局核准，但「中客常在大雨時仍要求前進阿里山或挺進蘇花公路」。導遊向團客建議更換替代行程，至少要廿五位以上旅客同意才可變更；若發生意外，卻仍由旅行社或導遊扛起責任。
一條龍黑手伸入台灣 竟無法可管
此外，靜宜大學觀光系教授黃正聰指出，中客自由行直接導致中國旅遊業者「一條龍」黑手伸入台灣，中國領隊自招旅客大舉來台，交通部竟然無法可管，也束手無策。呼籲觀光局應登記列管中國的觀光從業人員名單，一發現可疑行為要積極取締，由移民署限制禁止入境台灣，否則將重創第一線觀光從事人員工作權益，也會拖垮台灣觀光品質。
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觀光局副局長張錫聰到抗議現場，但導遊希望能與交通部長葉匡時面對面溝通，對於部長未出面相當不滿，並拒交陳情書。張錫聰表示，他贊同導遊爭取工作權益，觀光局也推動導遊報酬法制化，更明定旅行業與導遊須簽訂契約，報酬不得以小費、購物佣金抵替。 陳情的導遊指出，觀光局過度開放陸客來台自由行，大陸領隊直接領團來台，或是來台之後任何人都可以領團遊覽，不受陸客來台團體觀光旅遊的法規限制，變相鼓勵非法取代合法，觀光局等於是斷送陸客來台旅遊產業的劊子手。 導遊更抨擊，觀光局默許低價團陸客來台，卻限制陸客來台旅遊的購物站與購物時間，還把坑殺陸客的罪名推給第一線的導遊，企圖將導遊污名化，才逼得他們走上街頭抗爭。張錫聰則說會嚴格加強取締違規的旅行社，導遊如遇到不合理的要求，都可以提出檢舉。 |
觀光局副局長張錫聰回應，觀光局已增訂旅行業管理規則，明定導遊報酬不得以小費、購物佣金抵替，也正輔導推動成立導遊領隊全國性職業工會，預計年底前成立。觀光局今年一到八月就已開罰八家旅行社，包括購物店變更未通報、購物店停留超時等違規內容。
張錫聰坦言，許多中客申請自由行簽證來台，台灣旅行社再以團體行方式帶團，已違反「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」，可開罰一萬至五萬元。現正修法，預估最快十月中旬起，再有旅行社違規，可停業一個月到一年，最重甚至被停止接待中客業務。
陸客寧可睡得差 就要海鮮吃得爽
▲海鮮小吃是許多陸客逛夜市的最愛。圖為高雄六合夜市裡，看著花枝鬚的大陸觀光客。（本報資料照片） |
「起得比雞早，睡得比狗晚，睡那麼好幹嘛！」對於多數陸客來說，吃得好、玩得好遠比住得好重要。遊覽車司機和導遊則認為，旅遊也是一種尊重，各有各的選擇和市場，搞不懂為何老是一堆外行人批評他們。
台北中正紀念堂和國父紀念館都是陸客團來台的熱門景點，在陸客團下車活動完的自由活動時間裡，是司機、導遊和領隊稍微喘口氣的時間。他們共同的看法是，陸客和日客不同，日客對住的很挑，陸客則要求玩得過癮，包括吃和買在內。
「寧可睡1000元（新台幣，下同）的房間，但不放過1萬元的海鮮」。1名陸客團領隊說，「我們都是『晚進早出』，在旅館待的時間很短，什麼設施都用不到，住那麼貴幹嘛！」他說，雖然住的不頂級，但「我們可以在六合夜市吃2萬元的海鮮，大家都高興。」
交通部觀光局26日頒發第13次星級旅館標章，共有38家旅館通過評鑑取得星級標章，使已取得星級的旅館達到521家，客房數達5萬2312間。觀光局表示會提供更多優質、多元的住宿選擇。
旅館削價惹議 業者：沒陸客會倒
最近有外界狠批陸客團遊台拉低住宿品質。有中南部大中型旅館業者氣到不行，說「如果沒有陸客，真的會倒店。」也有青年旅館每人每晚只收600元（新台幣，下同），光靠自由行陸客就經營得有聲有色。旅館公會理事長徐銀樹說，雖然大家強調「質」，但若沒有「量」，「保證有人會倒店。」
中南部多家房間數50間以上的中大型旅館業者說，陸客團來台已成台灣旅遊住宿的「定型收入」，除極少數進住的是4、5星級的觀光旅館，大多數住的仍是一般旅館，這些陸客團為旅館帶來固定收入，幾乎占了整個業績的3分之1，卻有業外人士批評他們「拉低市場價格、搞壞台灣旅遊品質」，不但讓他們受傷，也有人感到「超級火大」。
外界狠批拉低品質
林姓業者說，有人批評接陸客團的旅館將價格拉到1500元以下，既不注重住宿品質，又拉低台灣旅館水準，如此說法根本就是「胡扯」。業者說，如果沒有陸客，他們必需透過行銷找客人，還不見得找得到，儘管旅行社會壓低陸客團的住宿價格，但旅館空著就是空著，沒有收入就養不起人，固定的陸客團能填補空缺，足以讓他們養家活口，如果沒有陸客，「很多旅館會倒店」。另1名李姓業者說「如果每天都有（每晚住宿）1400（元）的客人，我就很高興了；為何總要擋我們財路？」
「我（1天）只要600元就好，1天若有8個人進住，就是4800元，有何不好？」1名張姓青年旅社業者說，來台的自由行陸客越來越多，除了高級住宿，也有低價可以選擇。「市場本來就是這樣的，各取所需嘛！」
台人情味受讚揚
旅館公會理事長徐銀樹說，雖然住宿講求質量並重，但若光是講質不講量，「保證有人倒店」。他說，即使是低價的旅館，安全、乾淨、親切、真實，依然是台灣業者的主流價值。最近就有一位在日本大學教中文20多年的大陸教授來台旅遊，對於台灣小而美的住宿大為讚賞，還說「台灣的旅館不但乾淨，更有最純真的人情味。」
徐銀樹說，旅館公會會員中，房間數在50間以上的「大哥」有約750家，50間以下的「小弟」約有2100家，50間以上的可因應陸客團，50間以下的是自由行的好選擇，唯有高低價的多元搭配，才能讓「大哥和小弟都能吃飽。」
台灣觀光客來台人數逐年創新高，陸客自由行也逐步開放，平價商旅受益最多！欣元商仲研展部調查，全台知名平價旅店的住房率及平均房價，北市平均住房率高達9成以上，桃園及中、南部平價旅店的住房率也維持在8~9成的高住房率，而平價旅店在6都中展店最愛的區域，依序排名為北市、高雄、台中、台南、新北、桃園。
欣元商仲總經理焦文華表示，台灣的平價旅店這幾年大幅展店，陸客自由行佔了很大原因，多家業者透露，陸客自由行的散客明顯增加，已佔整體住宿比例1~2成，而觀光局有可能提高陸客自由行上限人數的政策，也會成為平價旅館展店的動力。
北部知名的平價旅館品牌有福泰桔子商旅、捷絲旅、城市商旅、新驛商旅，桃園則有奇異果快捷旅店，南部有御宿商旅、康橋商旅等。大型的飯店集團也以副品牌跨入平價商旅市場，如國賓飯店旗下的amba、晶華酒店的捷絲旅、天成飯店的蜂巢酒店、皇家季節酒店的頭等艙、太空艙等。（潘姿羽／台北報導）
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