2016-12-01

〔記者鄭瑋奇／台北報導〕行政院與交通部觀光局因應中客團縮減，為協助相關旅行業者度過短期難關，拿出三億元推出擴大整體國旅市場補助方案，沒想到甫開放業者申請補助後，就出現有業者推出國旅「零元團」，大搶國旅客源，也擾亂國旅價格。

價格沒限制 打亂市場

擴大國旅補助方案於十一月公布之初，一度限制只補助具接待中客團資格的旅行社，補助一日遊一萬五千元、兩日遊三萬元、三日遊以上最高四萬五千元，每家業者每月最多可申請廿團，且到受中客團縮減衝擊地區旅遊團數應達七十五％。引發國旅業者及學者批評，擔心對特定業者造成不公平競爭，更憂心低價中客團模式恐將衝擊國旅市場，導致國旅也出現削價惡性競爭。觀光局因而近日修正補助要點，十一月廿四日起開放所有旅行業者都能申請補助。

但因補助只要求行程須有一天在非假日，餐廳、飯店、車輛都須是合法業者，未對行程價格有所限制，有申請補助的業者就推出「零團費」行程，搶攻鄰里社區出遊市場，卻也打亂了國旅價格行情。

一日遊 只收保費50元

近期部分地方社團就接獲以往經營中國旅遊為主的富豪旅行社廣告，在多條國旅商品的廣告上，打出「免團費」的國旅一日遊行程任選，強調報名只需繳保險費五十元，有三團將前往北海岸、桃園、新北市三峽的旅遊行程。經記者去電詢問，業者表示該行程報名早已爆滿，並表示正在申請觀光局補助，會再評估是否推出更多免費團行程。

廣告有誤 觀光局糾正

觀光局官員昨表示，確實接獲旅遊業者檢舉有零元低價團，昨日派人前往了解，發現富豪所推行程其實並非真正零團費，業者說是對旅行業定型化契約應記載事項等規定不了解，而將兩百元的餐費額外收取，觀光局已作出糾正，業者承諾會立即更改廣告內容。

事實上，觀光局另外也已掌握到像是國光假期等其他業者，透過此低價手法操作國旅市場，都將展開稽查。觀光局強調，不認同業者以零元或低價惡性競爭，涉及違反旅行業管理規則，若是將餐費、門票、交通費等另外收取，則違反旅行業定型化契約，以不正當方法為不公平競爭行為或廣告不實，將會裁罰最高五萬元，低價競爭及噱頭招攬客源風氣不可長，也會檢討補助辦法加強管控。

獨厚中客團旅遊業 恐削價倒打國旅

2016-11-03

記者黃以敬、鄭瑋奇／特稿

中國為了政治目的，限縮中客來台，確實影響了少數中客團業者的生意，政府因此要輔導業者，但交通部端出的國旅補助方案，竟然是拿公帑去優先補助特定旅行社及飯店，反而衝擊現有國旅業者生意，官方頭痛醫頭的短視思維，已可預見另一批觀光受害者即將出現。

中客商機對觀光業界從來就不是雨露均霑，反而嚴重衝擊台灣旅遊品質，讓全民受害，對國內旅遊的負面影響早不是新聞；而有港、中資介入操控的一條龍式把持壟斷的購物店與飯店等，逃漏稅被財政部抓過就有十數億。

中國透過限縮旅遊的手段，試圖達到以民逼官的政治效應，政府此時最應協助的除了在一條龍產業中受到低薪、血汗剝削的從業人員，更應趁機把觀光產業的餅做大，透過公平競爭，讓中客團業者、現有國旅業者、其他國際線業者只要有創意，能夠擴大國旅多元視角，就可獲得補助，創造這種優質競爭才真正對觀光有益。

但據了解，在行政院某位政務委員指示下，交通部國旅補助方案一修再修，最後變成以補助中客團接待業者為主，儼然是想要花錢去「封口」，降低少數業者的抗議聲浪，這種做法，不但傷害了長期以來的國旅業者，更也似在宣告偏中卻做不到中國生意的人，都可向政府抗議要補助？

中國擅長利用中客營造政治壓力，香港、澳門早有前例，近期韓國也面臨了中國禁韓令的中客銳減困境。台灣要化危機為轉機，其實只有擴大台灣觀光市場，透過產業優質化創造更大價值，只想要花錢封口的不公平做法，反而會激化更大民怨，這種頭痛醫頭、有吵有糖吃的短視思維，才是台灣觀光的最大隱憂。