早收實施滿月 台灣熱大陸冷
2011/02/07 10:17 中央社
（中央社記者林淑媛台北2011年2月7日電）ECFA早收清單上路滿月，廠商趨之若鶩，ECFA產證已經核准近1500件，石化產品是最大宗，占出口值一半，其次是機械產業。但有趣的是，早收申請是「台灣熱、大陸冷」。
1月27日，經濟部國貿局邀集ECFA（兩岸經濟協議）簽發原產地證明書單位座談，包括45家公協會、16家行政機關以及中華民國紡織業拓展會等，現場擠滿人潮，要為上路 1個月的早收清單檢討把脈。
由於ECFA開放程度是超 WTO（世界貿易組織）待遇，為避免兩岸開放利益讓他國「搭便車」，兩岸特地協商出早收清單的臨時原產地規定，但是 1個月運作下來，ECFA原產地證明書退件率仍達20%。
國貿局官員表示，「退件原因大多是技術問題」，包括台灣自己本身的三角貿易所衍生出開立發票問題，或是填錯表格。官員說，「因為是第1次，大家都沒有經驗」，整體而言，早收實施狀況相當不錯。
ECFA早收清單適用對象是兩岸雙方註冊公司，國貿局官員說，這一個月來接獲不少廠商電話，希望能夠開放台商在開曼群島等地註冊公司也能適用。
不過，官員認為，「這部分不可能鬆綁」，因為適用對象是兩岸協商結果，一定要在台灣或是中國大陸註冊公司才能適用，若貿然開放在第三國註冊廠商適用，可能衍生很多管理上問題。
ECFA早收兩岸同步上路，大陸給予台灣早收清單項目為539項（2011海關稅則版本是557項）；台灣給予大陸早收清單項目則是267項（2011海關稅則版本是268項），實施 1個月下來，工業產品產證申請是「台灣熱、大陸冷」。
台灣申請到大陸貨品項目早收已經高達2500件，獲准案件也近1500件；至於大陸部分，財政部關政司向大陸海關總署關稅司洽詢統計數據，但初步獲致結果是申請案件很少。
大陸早收冷颼颼的原因，國貿局官員認為是大陸廠商獲得的資訊較不充分，日前曾經發生大陸出口商不知道兩岸ECFA早收訊息，當然也不知道向大陸哪些單位申請ECFA原產地證明書，大陸早收項目申請來台狀況當然相對台灣「冷清」。
除貨品早收清單外，金融服務業是服務業中效益最高，包括第一銀行、土地銀行、彰化銀行、合作金庫、國泰世華銀行以及華南銀行等，都已經從去年底到今年1月陸續在大陸開設分行，準備拚第1年獲利，展開第2年經營台資銀行人民幣業務、第3年辦理一般人民幣業務的龐大商機。
兩岸ECFA早收清單，開啟台灣與中國大陸經貿往來新時代，早收清單上路實施具有相當高的試驗價值，為即將在 3月12日以前展開的貨品服務業、服務業以及爭端解決機制奠定推動基礎，實施首月效果不錯。
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