金融業到處告狀 金管會四面烽火
‧財訊 2011/11/01
也許是總統大選逼近，也許是忍無可忍，數月來，金融界批評金管會「防弊重於興利」、視業者如寇讎，將影響馬總統選票的耳語四處流竄；甚至直接點名金管會主委陳裕璋與金檢局長鍾慧貞是最不受金融業歡迎的官員……
【文／黃琴雅】
離總統大選僅剩下不到一百天，以往對國民黨相當支持的金融業者，今年的態度卻異常冷漠，被問到有沒有執政黨的人前來募款，金融業者都會直截了當地回答：「有陳裕璋在金管會，金融業沒人要捐給馬英九！」
「金管會變成一個執法過嚴的『衙門』」、「金融業已經被管到沒有前途了！」只要談起金管會，金融業者幾乎都是一肚子苦水，過去一年這群業者只能「摸摸鼻子」私下抱怨，好不容易忍到總統大選將屆，紛紛趁機一吐怨氣。
但陳裕璋表示，過去半年來與業者之間的溝通已大幅改善，他懷疑最近媒體接連炒作業界不滿金管會的訊息，可能來自特定一、兩家金控因業務過失遭處罰或擴張計畫未獲通過所致。
為什麼陳裕璋會成為金管會史上最惹「業者怨」的主委？主要是他從去年五月一上任，就高築「防火牆」，對業者來個三不政策——「不說話、不接觸、不溝通」，是金管會成立七年來的七位主委中，對業者最「相應不理」的主委。
但在去年業者多次向政府高層反映之後，陳裕璋開始舉辦一季一次的「金融業董總座談會」，與業者「公開」談心聲。從正面來看，陳裕璋潔身自愛，不會與業者有任何勾結；但不少業界認為他依然管得太細，又太有定見，即使業者前來溝通說明，往往也是「無效」，管制依舊比鬆綁多。
業者溝通無效
抱怨管制多於鬆綁
例如，眾所皆知金控成立的目的是希望做到「跨售」平台，但金管會卻不希望銀行的櫃台賣保單，最好只做傳統的「存放匯」業務就好；又因為○八年的連動債事件，如今銷售基金前都要先給客戶填一份風險屬性測試；券商承銷又因為盈正案，配銷制度大改變，使得券商配售出現大問題；最近又要求銀行業要提高呆帳準備至一％，好不容易今年賺錢的銀行業獲利要被稀釋，加上即將實施的ＩＦＲＳ（國際會計準則），業者抱怨金管會在金融業都還沒充分準備下，執意要與「國際接軌」，這種種舉措，都讓業者不滿情緒高漲。
此外，過去證交所、櫃買中心或期交所等周邊單位都會自掏腰包派人員陪同參與券商公會出國考察，金管會則認為這是旅遊行程，禁止周邊單位跟去；有一回，一位金融周邊單位的董事長到日本東京拜會，卻提早一天被陳裕璋叫回，原因是對最後一天的行程有意見；又有一次，一位金管會的局處首長出差，已經飛到了轉機地點，還是因「沒出差意義」而被叫回，顯見陳裕璋業務盯得之細。
而當前金管會最紅的人物──金檢局局長鍾慧貞，更是讓業者「頭疼」到最高點。台大會計系、政大會研所畢業的鍾慧貞，從過去證期會時代就是著名的「鐵娘子」，無論是主管過的會計師、投信投顧公司，或是過去銀行局副局長，再到現在的金檢局長位置，都讓每一個被她管過的業者十分「敬畏」。
最讓金融業怨聲載道的是，金檢局的檢查幾乎可以用「鋪天蓋地」形容，去年為了查金融業的「肥貓」，金檢局進行公司治理的專案金檢時，金檢人員連少蓋一個章、獎金發放、交際費運用、甚至兩千元的單據都要管，還要求業者送禮或請吃飯的對象是誰，都被要求要條列出來，惹得業者大喊「太超過」、「把大家都當小偷」！
鐵娘子管法規也管內規
金控懲處，民營比官股多
針對業者的抱怨，金管會高層官員說，面對金控業界大財團，有人願意挺身而出「做壞人」，國人應該給予鼓勵，金融監理本來就應該從大處著眼、小處著手，才能發現經營的缺失與弊端。
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國銀登陸鬆綁拍板 金融股狂飆 台壽保、開發金、日盛金漲停
2011/09/01 11:55 鉅亨網 記者陳慧琳 台北
行政院今(1)日盤中通過「兩岸金融業務往來許可辦法修正案」，大舉鬆綁國銀登陸，金管會將於近日對外公布實施。受此利多加持，金融股今天強強滾，漲勢落後的台壽保 (2833) 、開發金 (2883) 、日盛金 (5820) 飆漲停，今天下午將召開法說會的國泰金 (2882) 也漲約6%。
金管會表示，修正案通過後，未來將會放寬只能從「金控」或「銀行」直接或間接參股大陸銀行的「二擇一規定」，而國銀登陸的「三選二限制」也會取消，也就是不再只能於「分行」、「子行」、「參股」中「三選二」。至於分行辦理的總放款餘額上限，也從目前不能超過當地吸收存款及拆借資金的「2倍」限制，提高到「3倍」。
此外，為了增加我國金融業者在大陸的競爭力，也將國銀在投資大陸市場的曝險部位上限，調整提高到淨值的 1 倍，遠超過金管會原版本提出的「淨值6成」，以及央行主張的「淨值5成」。
曝險內容包括投資授信總額、拆借資金、第三地海外分行和國際金融業務分行(OBU)等業務範圍。
市場原本預計，國銀登陸的規定鬆綁，將對目前已經透過香港子行登陸的富邦金 (2881) 助益最大，可能會加快富邦金全面進軍大陸市場的速度。不過今天富邦金漲勢僅約2%，法人表示，主因在於富邦金香港子行可能「截彎取直」回台。
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金融業者不滿 馬英九親上第一線送利多
陳裕璋「戒嚴作為」鎮壓金融春天
撰文 / 李沛芯出處 / 今周刊764期 2011/8/10
近期，向來支持泛藍居多的金融業盛傳，明年總統大選馬英九在金融業的選票將大量流失，造成如此大翻轉的主要關鍵為陳裕璋。這位馬英九從市府時代一路提拔的子弟兵究竟為什麼讓金融業者如此氣憤難平？
八月上旬，總統馬英九親上第一線發布金融利多：「已要求金管會取消登陸『三選二』限制！」這個原本該由金管會發布的政策竟然由總統跳出來公告，明眼人聽了只能搖搖頭，因為金融業者在這段期間以來對金管會累積的不滿，恐怕已經「驚動」馬英九。
金管銀監談不攏 不滿聲高漲
今年四月下旬，大陸銀監會主席劉明康來台又是另一件讓金融業者頻頻搖頭的事件。原本劉明康預定送上大禮，但卻在銀監會與金管會率隊談判之後，一夕之間豬羊變色、全面翻盤，更讓國內金融業者的不滿升到最高點。
當時開完會之後，金管會還力圖粉飾太平，一再對於「破局」之說否認：「氣氛很好、沒有僵局！」但已在對岸政商界人脈布局多時的金融業，早已接收到第一手內幕，隔天外資大賣，更直接打了金管會一耳光。
熟知內情的金控高層透露，原本證監會主席尚福林、保監會主席吳定富準備跟著劉明康的訪台行後，下半年陸續再來台灣，但上回劉明康率銀監會來台灣，被金管會「擺了一道」之後，已經全面停擺。
金融圈重量級人士指出，其實銀監會四月底的來台之行，已經準備好送上四份大禮，分別是：一、開放台資銀行能設置全資全照的子行；二、開放台資銀行能打破先例，成立並獲利一年之內即可做人民幣業務；三、開放綠色通道；四、開放台資銀行參股陸銀。銀監會則希望金管會開放包括陸資參股台灣金融業，以及放寬陸銀來台設辦事處、設行等限制。
「我們私下問過對岸官員，他們也很錯愕，明明事先銀監會、金管會都已談好了，只等那天來台北開會完成最後的『形式』而已，結果金管會竟然在會中表示對原本談好的內容不置可否！」隔日，就在國民黨榮譽主席連戰在帝寶招待所設宴為劉明康作東的晚宴上，多家金控大老齊聚一堂，國民黨大老徐立德、張昌邦，以及海基會董事長江丙坤都在場，這個戲劇性轉變成為晚宴上的談話焦點。
即使過了三個月，至今仍讓金融業老闆們氣憤難消，「明明談好的為什麼突然變卦？是金管會主委陳裕璋自作主張、還是來自高層授權？或者是根本沒進入狀況？」此舉令許多金融業大老們氣到跳腳，據悉甚至有人透過管道一狀告上「更高層」，才有了近期馬英九親自發布兩岸金融利多的舉動。
不過，金管會的問題不僅止於此，市場上如今彌漫著「陳裕璋恐怕會使馬英九流失相當多的金融業選票」說法，除了兩岸金融開放政策步調太慢之外，陳裕璋對金融業者的「威權領導」風格，也讓業者不敢領教。
國際會計準則（ＩＦＲＳ）是另外一個讓業者餘悸猶存的例子。
金管會不顧國內金融環境不夠成熟，強推ＩＦＲＳ上路，又沒有配套，令業者焦急如同熱鍋上的螞蟻。這天，陳裕璋為了ＩＦＲＳ上路，親自出面召集金融業董總級大老開閉門座談會，表面上是親上第一線傾聽業界心聲，但出席的業者都知道，又是一場幫主管機關「背書」的座談會。果不其然，會後，金管會的「定見」沒有多大改變，反而是出席的這些董總們都被交代「要支持主管機關推出的版本」，不過這些在金融業界心裡，早就見怪不怪，因為這就是陳裕璋主掌金管會之後的風格。
好在後來國際會計準則理事會（ＩＡＳＢ）宣布要延緩國際會計準則第九號公報（IFRS9）上路時程至二○一五年，給了金管會一個台階下，否則國內金融業，特別是壽險業恐怕要因為金管會的一意孤行，面臨空前的大災難。
陳裕璋，這位出身總統馬英九北市府團隊的重要成員，在任職第一金控董事長時期就非常會為第一金作形象包裝，例如都更業務，通常整合期間很長，不確定性較高，不過當時經常見到陳裕璋大張旗鼓地宣傳，鋒頭之健蓋過都更業務做最多的土地銀行。當時，業界都認為，陳裕璋是一位靈活的經營者...【本文未完，更多內容請見今周刊764期】
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