熱血流成河

三年賠掉四個股本 運彩是蔡明忠心中的痛

‧今周刊 2011/09/28

一位年輕員工把運彩搞得天翻地覆，但他真有如此能耐嗎？隱藏在舞弊案背後的，凸顯的恐怕是內稽內控蕩然無存，底下員工及上層長官只想便宜行事，如不盡早反省，只怕會爆發更大弊案，甚至動搖根基。

【文／許靜文】

三顆鬆動的螺絲 埋下運彩舞弊因子

一支內部管理鬆散的軍隊，如果有人在最重要的作戰中心竄改軍情，企圖從中獲利，且初期測試還沒人發現，是否就能安心大膽作弊，拿到自己想要的利益？震驚社會的富邦運彩弊案，就是一個最好案例。

時間回到二○○七年九月三日，北富銀花了三十四．七二億元風光標下運彩發行權，成功打敗一起競標的中國信託及高雄銀行，當年前運彩總經理楊瑞東豪邁承諾，六年營業額會達到一九○一億元，平均每年三百億元，但上路以來銷售不佳，根據彩券工會預估，每年平均只達到一百四十億元，達成率不到一半。

不僅如此，翻開富邦金控年報，富邦金持有五一％（今年五月起為完全持有），子公司運彩科技虧損更是慘不忍睹，近三年總共賠了二十三億元，相當於四．一五個運彩科技（資本額五億元）的股本，也難怪發言人龔天行說：「運彩是富邦永遠的痛」。董事長蔡明忠今年四月初向媒體宣告他六十五歲裸退計畫時，更提到運彩是他心中難捨的牽掛。

三螺絲鬆脫 內控機制出紕漏

試分析此次運彩員工舞弊案件，表面上看似單一員工操守不佳，實際上透露的是運彩公司內控機制蕩然無存。但冰凍三尺非一日之寒，其實營運績效江河日下的運彩，內部士氣低落，彩券工會理事長黃繼任更直言：「員工看不到未來。」就像一部機器螺絲早已鬆脫，故障是早晚的事。

鬆動螺絲一：楊瑞東請辭 內部人員不足 一人兼三份工

今年三月台灣彩券教父、運彩科技總經理楊瑞東閃電請辭，據了解，楊瑞東請辭和無法拉抬運彩績效有關，且因運彩長期虧損，撙節人事開銷遇缺不補，當年在位的主管和現任主管，已經完全不同，現任主管是否真熟悉運彩系統運作，也是個問號。

根據富邦金年報上記載，運彩成立初期員工人數有一百五十九人，但運彩員工透露，至今只剩下一百三十人，整整少了二十九人，很多工作是一個人力做多份工作，甚至要跨部門兼做，在人力無法充分發揮戰鬥功能狀況下，發生弊案並不意外。

例如原本負責運彩行銷的企畫部經理就是如此，他另外還身兼產品管理部與賽事管理部共三個部門主管，且還是在數月前因人力不足才走馬上任，這次舞弊案主角林昊縉，就是隸屬他管轄的賽事管理部襄理，但一人身兼三份職，出了事到底該怪他督導不周？還是公司過度節省人事經費？相信外界心中自有一把尺。只是，一人要兼多份工的情形，在運彩科技內部早已見怪不怪。

鬆動螺絲二：人工作業多 設計有漏洞 人謀不臧機會大

在運彩發生弊案後，許多人心中浮起一個疑問，難道台彩不會嗎？又或者只是沒爆發呢？

黃繼任表示，運彩牽涉的是運動賽事，不確定因素較多，例如有時天雨不打，有時因故延賽，因此系統設計有較多彈性，必須要有重新開啟的設計。而台彩系統的開啟與關閉雖是人工設定，但一旦設定後就無法再由人工開啟，因此可以「動手腳」的機率，相對就比運彩低很多。

運彩科技公司表示，內部標準流程是：專員將系統重新開啟，並在督導的監督下執行，在賽事確定開打後，專員再回報給督導，由督導結束整個系統，換句話說，督導一人擁有將賽事開始與結束的權力，正是整個系統設計的大漏洞，而此次這位督導就是林昊縉。

林昊縉在專員回報賽事開打後，並沒有如實將系統關閉，反而等到賽事確定結果後，讓好友及女友去幫他購買彩券。運彩科技也坦承這是內部控管有問題，應該要由兩組人共同稽核，並不是一位督導就能完成所有動作。

鬆動螺絲三：最後防線破功 報表直接存倉 不當稽核用

一位系統商更表示，其實最安全的作法應是由兩個不同部門共同認證，運彩內部應有標準流程，只是有沒有真正去落實每個環節。

為防止人謀不臧，在設計系統時還有最後一道防線能看出是否有異常現象，也就是每次賽事重新開啟下注，在每天報表上都會列印留下紀錄，但這份報表運彩內部卻直接存倉，沒人仔細看過。

據了解，賽事管理部員工共有十五人，負責每年近一萬場賽事，這十五人分兩班制，早班是上午七點半至下午四點半、晚班則是下午四點半至凌晨兩點半，晚班人員在下班前要負責將當日報表印出，並檢視當天系統是否有重開啟等異常狀況。或許是教育訓練不足，運彩只將這部分當成一個系統紀錄，從沒認為能作為內稽內控用。

林昊縉也利用這個漏洞，在今年五月測試三次發現都沒人知道後，才在六月開始犯案，要不是有其他消費者發現為何能買到賽事已經結束的彩券，事情不知何時會爆發。

一家企業的信用可能要花數十年時間建立，但只要單一事件就能摧毀過去的努力。 經過此次教訓，富邦金控是否會重新檢視各部門的內控制度，以避免再度重演，值得外界持續觀察。

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競標下一輪彩券…富邦金恐提前出局

【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】

2011.09.18 05:11 am

富邦金轉投資的運彩科技公司爆發員工監守自盜弊案，運彩公司面臨發行彩券以來最大危機，直到晚上公司內部仍燈火通明，進行危機處理。

記者鄭超文／攝影富邦金控投資的運彩科技公司昨天傳出員工監守自盜案，一位財金官員私下表示，這起弊案不僅重創運動彩券的公信力，對於原本有意競標下一輪公益彩券的富邦金而言，等於宣告「提前出局」。

財政部預計最慢明年初進行新一輪的公益彩券招標遴選，一年牽涉七、八百億元的營業額，不少銀行有意競標，目前浮出檯面的「候選人」，除了現有的發行機構中信金志在必得，富邦、台新兩家金控也都有興趣搶標。

彩券界人士表示，目前中信金、富邦金分別卡住公益彩券和運動彩券，中信握有「主場優勢」，富邦除了發行運彩，過去也曾發行公益彩券，因此備受看好。不過，富邦這次被自家離職員工爆料「重傷」，可能成為壓垮富邦的最後一根稻草，市場也盛傳背後可能有玄機。

除了中信和富邦，據指出，台新態度也相當積極，除了延攬台彩公司前董事長尚瑞強到台新金控擔任個金事業群執行長，希望借重尚瑞強發行彩券的經驗；此外，最近幾個月來，還有多位台彩和運彩的中高階主管「選邊站」，投靠台新陣營。

業界人士說，富邦金的運彩公司自從發行運動彩券以來，除了因為盈餘金額的問題和體委會吵不休，加上銷售量不如預期，原本的合夥人香港馬會和美商集鈦公司也臨時抽腿拆夥，面臨嚴重的「內憂外患」；最初有意希望透過標到下一輪的公益彩券發行權扳回劣勢，不過，這件監守自盜案曝光，恐怕讓富邦金提前說拜拜。

【2011/09/18 聯合報】

運彩襄理賽後下注作弊 檢追內神通外鬼

【聯合報╱記者張宏業、張榮仁／台北報導】

2011.09.18 05:11 am

運彩公司爆發監守自盜弊端，嚴重衝擊運彩的公信力，投注人潮稀稀落落，投注站叫苦連天。圖為與這次弊案牽扯的台北市「晶讚彩券行」。  記者姜炫煥／攝影

運動彩券驚傳重大舞弊。運彩公司賽事作業管理部襄理林昊縉涉嫌趁「大三元」和「大四喜」截止投注後，重新開啟電腦依「輸贏結果」下注。檢警已經對他實施入出境通報，近日傳喚說明。台北地檢署昨天主動分案，承辦檢察官凃永欽立即指揮刑事局幹員前往台北市中山北路運彩科技公司總部，了解簽注、開派獎流程，並調閱領獎人、投注站等資料。檢警也到林昊縉同夥下注的晶讚投注站，調閱監視影帶。

經過初步追查，林昊縉涉嫌作弊七次、得逞三次，領走五十多萬元彩金，另外四次還沒領就被發現。案發後，林昊縉已離職。

辦案人員表示，全案可能是運彩公司內控出問題，「內神通外鬼」引發弊端，目前朝背信、詐欺、妨害電腦使用罪等三大方向追查；林昊縉及共犯都是下一波調查對象。

據了解，今年七、八月，林昊縉趁當期「大三元」和「大四喜」兩種玩法截止投注後，把電腦系統打開「重新開賣」，透過同夥前往北市市民大道的晶讚投注站，依當期比賽輸贏結果下注，「當然中頭獎」抱走彩金。

根據爆料，林昊縉三度贏得「大三元」頭獎，二度贏得「大四喜」頭獎，總共Ａ走運彩獎金兩百卅萬元。但檢警昨天追查，林昊縉透過裡應外合的作弊手法，可能得逞三次，只領到五十多萬元。

今年八月廿日，林昊縉涉嫌把截止投注的第一一七期「大三元」彩券開機復賣時，恰巧有顧客要買第一一八期的大三元彩券，赫然發現買到的竟是前一期，向運彩客服中心投訴，運彩公司才發現林昊縉涉嫌作弊簽注。

運彩公司致歉 啟動雙重驗證

【記者孫中英／台北報導】運彩科技公司昨天發表聲明，表示會以最大的誠意，積極配合主管機關與相關單位的調查作業，絕不會有包庇的行為。運彩科技為賽事作業管理部前襄理林昊縉的不當行為，造成社會大眾的疑慮和困擾，表示最深的歉意。

運彩公司表示，林昊縉沒有依照標準作業流程執行相關程序，但發現異常交易後，已經在第一時間將所有誤售彩券，都在系統中作廢，並收回彩票。也就是說，林昊縉並未因此獲取任何金錢利益，案發後也自行離職。

運彩公司表示，為確保類似事件不再發生，除針對內部作業人員持續加強訓練，也針對標準作業程序，進行雙人核可與雙重驗證的改善措施。

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運彩弊案不止一樁 利用停賽A佣金

【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】

2011.09.18 05:11 am

富邦金控旗下的運彩科技公司傳出員工監守自盜，遭檢方偵辦。據了解，運彩先前也有投注站結合金主，利用中華職棒因雨停賽宣布時間的「空檔」，投注上千萬元，Ａ走穩賺不賠的百分之八佣金，運彩公司發現異常交易後才緊急介入處理。

運彩相關人士透露，這個集團的Ａ錢手法，是利用職棒若因雨停賽，投注金額將退還彩迷，但投注站仍可領取佣金，有人透過管道在第一時間取得因雨停賽的消息，再趕在職棒聯盟對外宣布前，趁機和中部某家投注站合作大量投注。

職棒聯盟通知運彩公司比賽因雨停賽後，運彩公司會即時發布「無效賽事」的訊息，依規定投注金事後會退還彩迷，但投注站還是照領百分之八的佣金。由於這筆佣金「穩賺不賠」，因此這個集團便投入巨資下注，再與投注站分享這筆佣金。

據了解，運彩公司去年發現，中職宣布因雨停賽的比賽，中部有一間投注站就會出現短時間大量投注的情形，一買少則四、五百萬元，多則上千萬元，而且只買中職的「正確比分」遊戲。

以投注五百萬元為例，只要是無效賽事，這筆錢隔天即可領回，但投注站可分到四十萬元佣金，投注千萬就現賺八十萬，因此可說是「暴利」。

當時擔任運彩公司總經理的楊瑞東發現有異，立刻出面處理，原本有意更改規定，只要中職因雨停賽的比賽就不給投注站佣金，但評估後認為不可行，於是找上主管機關體委會和中華職棒聯盟的相關人員會商，鎖定對象防止再透露「停賽」訊息，並未修改相關規定。

由於運彩公司已鎖定中部這間投注站，之後循線追查到投注的相關人員，並要求相關人員具結不再犯，才終止這個集團的Ａ錢手法。據了解，運彩公司與相關單位僅私下解決此「內部疏漏」，並未報案。

圖／聯合報提供