高調炫功 苦挨回馬槍!

駐日特派員張茂森/特稿

經過一年多談判,本來預定今天在台北簽署的台日「投資協議」和「天空協議」(Open Sky),因為台灣相關單位吹捧過度,引起中國強烈不滿,導致日本在昨天中午臨時通告我方,取消天空協議的簽署。

投資協議因定位民間性質,中國反應不大;但天空協議牽涉航權,涉及主權,在台灣大肆吹捧為「重大外交成果」之下,中國老臉掛不住,一怒之下,此協議當然破功,這也說明無論台灣對中國多友善,在必要的時候,中國還是不會放過台灣。

過去台日間的航權談判屬於case by case,例如華航飛九州宮崎想要增班,或是日航想要增開台中新航線,雙方就要開始談判,一切必須依照談判內容,無法隨便增班或增加航線;本來今天要簽署的天空協議,等於是將雙方的天空自由化,在一方提出增班的要求時,如果對方機場有收容能力(Capacity),就沒有問題,不必一一談判,就像金融自由化一樣。

二十日的日本「朝日新聞」在報導台日決定簽署投資協議時,只在稿末一筆帶過當天「也將簽署航空協定,羽田和成田之外的日台間航線限制將大幅緩和」,沒想到,被台灣拿來吹捧為「外交上的重大突破」,而引起中國注目,最後當然踢到鐵板。

 

 

中國作梗 台日天空協議喊卡
原定今天在台北簽署的「台日投資協議」及「開放天空協議」,日方在昨天中午緊急向台灣通告「取消」簽署天空協議,兩國政府並未說明確實原因。圖為日本羽田機場內,一架全日空公司的客機正在起飛的場景。(文:駐日特派員張茂森 圖:法新社)

〔駐日特派員張茂森、記者陳慧萍/東京─台北連線報導〕台日雙方原定今天在台北同時簽署「台日投資協議」及「開放天空協議」,日方卻在昨天緊急向我方通告「取消」簽署天空協議;通告並未說明取消理由,但據透露,「台灣方面渲染過度」引起中國不滿,因此出手干預,是臨時喊卡的主因。

傳台過度吹捧 中國不滿

外交部昨證實,洽談多年的台日投資協議,今天下午將於台北國賓飯店舉行簽署儀式,由亞東關係協會會長彭榮次與日本交流協會新任會長大橋光夫共同簽署;不過原定同時簽署的「開放天空協議」,因部份內容尚待協商,臨時喊卡。

外交部發言人章計平表示,外傳這次台日將同時簽署的「開放天空協議」,事實上還在協商階段,一切都還在「進行中」。不過,根據日本方面的消息,台灣方面過度吹捧協議內容,將之稱為「重大外交成果」,引來中國的干預和壓力,是天空協議臨時喊卡的主因。

台日投資協議 今天簽署

至於台日投資協議的內容,章計平指出,必須等雙方簽署了才會對外公布,正式名稱也還未定。

彭榮次則表示,台日投資協議對雙方都有利,雙方已談了很久,不過一切要等我方與大橋光夫會面後才能確定;整體而言,方向上「是往前走,不會後退」。

據了解,台日投資協議是我經貿史上對外洽簽的第三十個投資保障協定,未來台日人民互往兩地從事商業行為,可望相互取得「國民待遇」及「最惠國待遇」,在法律上享有等同本地企業的權益;雙方也將訂下「糾紛處理原則」,讓企業投資更有保障。兩國企業在新設投資的過程中,尚無法取得工作簽證的外派人員,也將獲准入境停留及就業。

台灣駐日代表處經濟組長余吉政說,協議中規定的「最惠國待遇」等,實際上都已經在做了,只是將其明文化而已,簽署之後,台日雙方的投資將獲得更周全的保護,也將更加安定。

根據日本「讀賣新聞」報導,台日投資協議有助保障企業投資,還能發揮促進投資、使投資更自由。知情官員表示,即便台日投資協議寫入國民待遇,也通常會有但書,即投資範圍限定在目前已開放項目,其餘未開放項目,則留待日後討論是否擴大。

該報導另提及,由於兩岸現正在洽談投資保障協議,為顧及中國,台日雙方原本認為簽署台日投資協議應延後較為妥當,但因兩岸談判停滯不前,使先行簽署台日投資協議的聲浪增高。

另據日本「產經新聞」在八月的報導,日本政府相關官員指出,台日投資協議「將引起中國的反彈」,對此日方早有計算,因此「並未在事前向中國通告」。

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