陳冲18小時就找到新財長的關鍵
在隆隆炮火中接下財政部部長大印,這位過去外界並不太認識的新任財長張盛和,憑什麼出線?陳沖又為什麼堅持非他不用?
【文/劉俞青】

三個月前若不是高層介入 財政部長早就是張盛和了

 

 
在隆隆炮火中接下財政部部長大印,這位過去外界並不太認識的新任財長張盛和,憑什麼出線?陳沖又為什麼堅持非他不用?

事實上,身段柔軟的他,早在奢侈稅一戰就展現功力,他能否延續勝績,讓證所稅順利上路?

六月三日晚上七點,隔天即將接任財政部部長的張盛和,現身台北市信義區的世貿聯誼社,因為同是稅改要角的財政部賦稅署署長許虞哲娶媳婦,老長官當然要到場。十幾個小時後,張盛和就要赴立院迎接證券交易所得稅的第一場硬仗,卻依然老神在在參加喜宴。席間有人問他不緊張嗎?他笑笑說:「做了三十幾年的財稅人,還有什麼好緊張的?」

臨危受命出馬救援

在證所稅掀起漫天烽火時,馬政府亟需一位能讓外界接受、能幫陳冲內閣穩住陣腳的財長。張盛和的「淡定」,正是他這匹已退休的老驥,臨危受命出馬救援的原因。

六十三歲的張盛和,自政大財稅研究所畢業後,一直在稅務體系工作,從地方(台北市國稅局局長、北區國稅局局長)到中央(賦稅署署長、財政部常次、政次)歷練完整,幾次大型的稅制改革,如加值型營業稅、奢侈稅,他無役不與。加上出身高雄美濃客家子弟的平實溫和個性,使得他不論做事或做人,都有不錯的評價。

在好友眼中,張盛和是「隨遇而安不求官」的人,「三個多月前,要不是高層強烈介入,財政部部長早就是張盛和了!」一位非常高層的金融圈人士,在五月三十一日前財長劉憶如宣布請辭後透露;三個多月之前,原本陳冲就屬意張盛和擔任財長一職,但因為總統馬英九身邊人士強力介入內閣的人事安排,才由對大選有功的劉憶如接任。

劉憶如上任之後,個性向來隨和的張盛和,原本也打算在財政部政務次長的位置上繼續做下去,但左等右等,等了一周,等不到一通新財長的電話。而同一時間,外界不斷問他:「政次應該會留任吧?」張盛和的立場很尷尬,最後,只好開始打包,並表示準備走人;這時,劉憶如的電話才姍姍來到,但張盛和心意已定,決心裸退,告老還鄉。

地方歷練超過十五年

人生際遇難料,不過短短三個月,一度擦肩而過的位置,竟又自動轉回手上;而這種奇妙的轉折,張盛和不是第一次碰到。

八年前,賦稅署署長出缺,時任台北市國稅局局長的張盛和,第一時間被徵詢,但他婉拒了,後來才由林吉昌接任。據了解,張盛和不去中央的理由是,希望留在地方上與業界有更深的接觸。

但是三年後,林吉昌因病緊急退休,賦稅署署長的位置,還是給了張盛和。

人生沒有白走的路,張盛和堅持在地方歷練,超過十五年,因此,即使他從學校畢業之後,沒有到民間上過一天班,卻非常能夠掌握產業界實務,為他如今勝任財長有所加分。兆豐金控董事長、同時也是張盛和在政大財稅所的學弟蔡友才有一次在私人場合,就形容過張盛和是「最能平衡理想與現實的財稅人」,前財長林全也肯定他「是非常好的稅務人才」。

很多人看張盛和是技術官僚,會認為他穩定有餘,開創不足;事實上,一些知名的稅制改革背後,都有張盛和努力的痕跡。例如加值型營業稅,他早年的碩士論文,以及後來著作,都對此著墨甚多,後來更擔任落實執行的推手,這也是他成名的代表作。

至於去年上路的「奢侈稅」,更是張盛和與前財長李述德的重要成績單;李是檯面上的主事者,背後的專業,其實是擔任政次的張盛和在運籌帷幄。

身段柔軟又不失堅持

在懂稅務的人眼裡,奢侈稅仍存在諸多缺失,張盛和自己也很清楚,他曾在私下場合對友人說:「我知道奢侈稅的問題,但這是當下不得不然的政策。」由此可以看出,他不像很多「基本教義派」的財稅人,高舉改革大旗就不顧一切衝撞,而是會兼顧現實面與眾人的接受度。

又例如這次證所稅提案,一開始,張盛和在政大的同班同學、國民黨不分區立委曾巨威也提出一個版本,把家戶總所得達三百萬元的中高薪族群,及每年證券交易金額達五千萬元的經常出入戶納入課稅,被外界抨擊太嚴格。張盛和也老實不客氣地直指老同學「改革理想太高」,他說「稅改無法一步到位,先求有再求好」;而這句「先求有再求好」,也成為這次證所稅風暴中喊得最響、也廣被大眾接受的理念。

熟稔實務,又不失理想;身段柔軟,又不失堅持,張盛和的人事消息一出,原本劍拔弩張的證所稅爭議,霎時緩和許多。不少立委知道,張盛和懂得如何解決問題,且為人圓融,不顯鋒頭,有利於溝通。

生長於客家庄的張盛和,至今身上還有著客家子弟勤儉的個性,即使位居要津,但他和已經從教職退休的另一半羅美理,還是一輛TOYOTA開了超過十年,多年來一直住在台北士林華齡街的老舊公寓裡。他形容自己的房子「簡直是茅草蓋的,很舊很舊」,還很坦率地說,沒住好房子的原因很簡單,「就是沒錢」。

在張盛和的財產申報中,實在乏善可陳,除了近二千萬元的存款,及另一半羅美理有投資黃金七十多萬元外,只有一張高爾夫球證算從他身上嗅到了一絲「錢味」。

張盛和中學念的是曾孕育很多棒球國手的屏東美和中學,畢業後北上念台大商學系,與念法律系的陳冲同屆,兩人大學時就認識,後來都在財政部做事,每回見面,陳冲都直喊張盛和「同學」。到了研究所時,則與曾巨威、財金公司董事長趙揚清、第一金前董事長張兆順等同班,同學們提起這位新財長,都說「正直、辦事能力強」。

※延伸閱讀:
金溥聰藏鏡? 三場聚會掀台股風暴

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三天搞定 府院撤換劉憶如祕辛
前財政部長劉憶如在五月二十九日直接對外發表辭職聲明,行政院在一天之內就批准她的辭呈,兩天內就找好新的財長人選,一切似乎都意味著,馬政府早就在尋覓劉憶如的繼任人選。劉憶如會成為最「短命」的財長,和她的個性有非常大的關係。
【文/林文義】

 

 
行政院在五月三十一日發布已退休的前財政部次長張盛和為新任財政部長,這次行政院對劉憶如辭職事件,速戰速決,立即指派新部長,也使財政部來不及歡送劉憶如,創下史上首位去職財長未接受財政部員工歡送的紀錄。

劉憶如推動證所稅方案,引發投資人與企業界的強烈不滿固然是事實,但真正造成劉憶如火速下台的原因在於,她的若干作為所造成的普遍性反感,已經讓財政部難以對外有效溝通政策。

劉憶如個性強悍,即使犯錯亦從不承認錯誤,在推動證所稅立法過程中,不但在陳冲宴請企業界大老的餐宴上和與會者脣槍舌劍的爭辯,對同為閣員的金管會主委陳裕璋意見亦毫無尊重可言。同時間,府、院與部分媒體也收到不明人士寄來有關劉憶如的「黑資料」;其中包括她兩次婚姻生變的過程、所創立商鼎財經顧問公司相關成員與她的密切關係、也引用立委羅淑蕾指控她在二○○二年至○七年任職立委期間,商鼎承接十九件政府委託研究案,涉及金額高達兩千萬元的質詢等事項。

她的種種作為,在在讓馬政府決策圈人士膽戰心驚,事涉操守疑雲,更宛如致命一擊。眼見事態日趨嚴重,遂緊急研商決定另覓接手人選,以免局面失控,府方於二十八日一早即指示行政院長陳冲開始祕密進行徵詢程序。

五月二十八日晚間,國民黨財委會立委與劉憶如及金管會副主委吳當傑舉行會議,推出了第一次黨版證所稅方案,採雙軌制,在股市達八千五百點時,開始微幅調高證交稅率課稅。劉憶如當天試圖求見馬英九陳述意見的要求始終未獲回音,可能的求援管道均告關閉,讓劉憶如深刻感受府方有意要她走人的企圖。

隔天一早十點,陳冲公開對黨版表示肯定,強調黨版把馬英九對證所稅的三個原則都考慮進去,明白揭示棄守財政部版本。不料,前一晚獲悉政壇盛傳馬政府已經開始另覓新財長人選的劉憶如,索性決定主動出擊,二十九日中午,在未告知陳?與馬英九的情況下,即自行透過財政部新聞室發布辭職聲明,並重批黨版證所稅只是微幅提高自然人證交稅,與她的政策理念不合,決定離職。但熟悉內情人士指出,劉的說法只是試圖扳回顏面,當時新任財長張盛和已同意接任。

劉憶如下台之後,五月三十一日又因馬英九再次變卦而推出新版的證所稅,其嚴苛程度較之劉憶如版本有過之而無不及,充分顯示劉憶如倉皇去職與政策無關。

個性決定命運,劉憶如其實是敗在她自己手中。

※延伸閱讀:
金溥聰澄清 沒主導証所稅、沒推薦劉憶如

 

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三天搞定 府院撤換劉憶如祕辛
前財政部長劉憶如在五月二十九日直接對外發表辭職聲明,行政院在一天之內就批准她的辭呈,兩天內就找好新的財長人選,一切似乎都意味著,馬政府早就在尋覓劉憶如的繼任人選。劉憶如會成為最「短命」的財長,和她的個性有非常大的關係。
【文/林文義】

 

 
行政院在五月三十一日發布已退休的前財政部次長張盛和為新任財政部長,這次行政院對劉憶如辭職事件,速戰速決,立即指派新部長,也使財政部來不及歡送劉憶如,創下史上首位去職財長未接受財政部員工歡送的紀錄。

劉憶如推動證所稅方案,引發投資人與企業界的強烈不滿固然是事實,但真正造成劉憶如火速下台的原因在於,她的若干作為所造成的普遍性反感,已經讓財政部難以對外有效溝通政策。

劉憶如個性強悍,即使犯錯亦從不承認錯誤,在推動證所稅立法過程中,不但在陳冲宴請企業界大老的餐宴上和與會者脣槍舌劍的爭辯,對同為閣員的金管會主委陳裕璋意見亦毫無尊重可言。同時間,府、院與部分媒體也收到不明人士寄來有關劉憶如的「黑資料」;其中包括她兩次婚姻生變的過程、所創立商鼎財經顧問公司相關成員與她的密切關係、也引用立委羅淑蕾指控她在二○○二年至○七年任職立委期間,商鼎承接十九件政府委託研究案,涉及金額高達兩千萬元的質詢等事項。

她的種種作為,在在讓馬政府決策圈人士膽戰心驚,事涉操守疑雲,更宛如致命一擊。眼見事態日趨嚴重,遂緊急研商決定另覓接手人選,以免局面失控,府方於二十八日一早即指示行政院長陳冲開始祕密進行徵詢程序。

五月二十八日晚間,國民黨財委會立委與劉憶如及金管會副主委吳當傑舉行會議,推出了第一次黨版證所稅方案,採雙軌制,在股市達八千五百點時,開始微幅調高證交稅率課稅。劉憶如當天試圖求見馬英九陳述意見的要求始終未獲回音,可能的求援管道均告關閉,讓劉憶如深刻感受府方有意要她走人的企圖。

隔天一早十點,陳冲公開對黨版表示肯定,強調黨版把馬英九對證所稅的三個原則都考慮進去,明白揭示棄守財政部版本。不料,前一晚獲悉政壇盛傳馬政府已經開始另覓新財長人選的劉憶如,索性決定主動出擊,二十九日中午,在未告知陳?與馬英九的情況下,即自行透過財政部新聞室發布辭職聲明,並重批黨版證所稅只是微幅提高自然人證交稅,與她的政策理念不合,決定離職。但熟悉內情人士指出,劉的說法只是試圖扳回顏面,當時新任財長張盛和已同意接任。

劉憶如下台之後,五月三十一日又因馬英九再次變卦而推出新版的證所稅,其嚴苛程度較之劉憶如版本有過之而無不及,充分顯示劉憶如倉皇去職與政策無關。

個性決定命運,劉憶如其實是敗在她自己手中。

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金溥聰澄清 沒主導証所稅、沒推薦劉憶如

 

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金溥聰藏鏡? 三場聚會掀台股風暴
這場讓台灣股市跌得七葷八素,全部股民人仰馬翻的證所稅鬧劇,究竟誰在主導?三場聚會,各方勢力相互角力,其中關鍵的一句:「改革的腳步不可以停止」,為這場大戲就此定調。
【文/劉俞青】

 

 
證所稅三天五版本,搞得人仰馬翻,股市跌得七葷八素,投資人叫苦連天;究竟,是誰在幕後主導這場鬧劇?

三場聚會,或許已經決定這場台灣資本市場二十多年來,最大的一場風暴。 六月四日中午十二點半,台北市忠孝東路上的喜來登飯店,十七樓「請客樓」餐廳的包廂裡,一頓二個小時的飯局,一場攸關全台灣八百萬股民的證所稅協商,就在這裡進行。

出席者包括四個小時前才剛交接上任的新財長張盛和、金管會副主委吳當傑、國民黨黨鞭林鴻池,以及主要的國民黨籍財委會立委:賴士葆、蔡正元、曾巨威、盧秀燕等幾乎全員到齊。

第一場飯局 在喜來登林鴻池與誰熱線?

根據與會人士透露,一坐下來,寒暄沒兩句,由立委蔡正元帶頭,拿出一份新的版本,這個版本是當天早上在經歷台股大跌二百點的壓力下,國民黨立委在財委會開會現場協商出來的最新版本。其中最關鍵的,是已經扣除了讓市場大戶最跳腳的「綜所稅五百萬元以上」和「上市櫃公司三%以上大股東」。

顯然,雙方有備而來,沒有太多折衝,張盛和很快點頭,表示可以接受,只對「稅率一○%」,還有「持有一年稅率減半」兩個小細節有意見。

短暫拉鋸之後,最後雙方各讓一步,「稅率應會尊重財政部堅持的一五%」,而「一年減半」則由財政部讓步過關。

敏感的是,這場飯局,每位成員各有身分,代表不同勢力;包括代表金管會的吳當傑,席間還出去打了好幾通電話,請示主委陳裕璋;另外,張盛和也代表行政院的態度,但詭異的是,黨鞭林鴻池也頻頻接電話,林鴻池代表誰?不得而知。

林鴻池是協商高手,這一次,證所稅風暴,幾乎每位國民黨財委會立委都聽過林鴻池走到身邊,好言好語地說:「別這樣啦,總統那邊有指示,希望……。」

林鴻池電話線的另一端到底是誰?很多國民黨立委笑一笑,不願多談。 我們問林鴻池本人,他也迴避不願多說,但這位「足以代表總統」的神祕人物,透過林鴻池與國民黨財委會立委溝通,建立這條「特殊管道」,試圖主導戰局,恐怕是許多國民黨立委心中不能說的祕密。

其實,六月四日這天須再度至喜來登飯店坐下來重擬版本,是因為四天前另一場飯局的影響。五月三十一日晚上六點多,一輛輛黑頭車駛進位在金華街上的行政院長陳冲官邸,出席者包括副院長江宜樺、祕書長林益世、陳裕璋、張盛和(當天張才剛被宣布是財長,但還沒上任),以及國民黨團總召、財委會立委等人。 話沒說兩句,陳冲端出事先準備好的資料,也是這次宴會的主要目的,就是好幾套證所稅版本。

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