必要時才公開…財產申報 陳揆拋「冰存制」

政府攬才不易,有些有意任公職者更視財產申報為畏途。府院黨五人小組周一開會時,行政院長陳冲提議「財產冰存」制度,特定人才仍需申報財產,但必要時才公開。立法院長王金平表示,如果要採用此制度,就必須修正公職人員財產申報法。

陳揆昨天表示,五人小組討論此問題,是因為公職人員財產申報法規定,公股或財團法人董、監事必須申報財產,造成延攬人才「有點困難」,過去政府對此也有過討論。但他強調,這些是未成熟的想法,只在交換意見的階段。

不過,有監委贊成未來修法時,朝申報但不強制公開的方向修法。監委李炳南說,曾聽到學界有人反映,對公布財產「很有意見」,不願入閣;新加坡公務人員申報財產資料後就密封,不對外公開,遇到公務員涉貪,才啟封調查。

陳揆指出,根據公司法第二○二條規定,公司業務是由董事會集體行使職權,「要單獨做壞事不是那麼容易」,因此才思考為便於延攬人才擔任董事,這部分可考慮做合理化安排。王金平則認為,這樣對特定人才也是一種尊重,不致造成困擾。

王金平日前在「第十屆遠見雜誌華人企業領袖高峰會」午餐論壇演說時,曾舉在場的宏碁集團創辦人施振榮、前財政部長劉憶如、前衛生署長楊志良等人為例說,劉憶如原本月入數十萬元,當部長只領十幾萬元,除了增添人生閱歷,到立法院備詢,其實不好受。

王金平還說,例如施振榮那麼有財富,請他到部會要申報財產,很麻煩,很多人不願意,因此五人小組會議也討論如何解決這樣的問題,但沒有再深入討論。

【2012/11/10 聯合報】



財產申報不公布 利政府攬才?

  • 2012-11-10 01:17
  •  
  • 中國時報
  •  
  • 【唐筱恬、李明賢/台北報導】
  陽光太刺眼?
 ▲府院高層考慮修法,讓部分公職人員申報財產後,不必強制公布,以減少延攬優秀人才的阻礙。(本報資料照片)

  陽光太刺眼?  ▲府院高層考慮修法,讓部分公職人員申報財產後,不必強制公布,以減少延攬優秀人才的阻礙。(本報資料照片)

 ▲針對外界質疑,行政院長陳冲表示,目前仍在討論階段(右上,姚志平攝),放棄千萬年薪入閣的政務委員張善政則無奈說,財產強制申報實在有點矯枉過正。(本報資料照片)

 ▲針對外界質疑,行政院長陳冲表示,目前仍在討論階段(右上,姚志平攝),放棄千萬年薪入閣的政務委員張善政則無奈說,財產強制申報實在有點矯枉過正。(本報資料照片)

 ▲針對外界質疑,行政院長陳冲表示,目前仍在討論階段(右上,姚志平攝),放棄千萬年薪入閣的政務委員張善政則無奈說,財產強制申報實在有點矯枉過正。(本報資料照片)

 ▲針對外界質疑,行政院長陳冲表示,目前仍在討論階段(右上,姚志平攝),放棄千萬年薪入閣的政務委員張善政則無奈說,財產強制申報實在有點矯枉過正。(本報資料照片)

     為延攬優秀人才進入政府服務,府院高層思考是否修正《公職人員財產申報法》,讓部分公職人員申報財產後,不必強制公布。行政院長陳冲昨坦言,以公股董事、監事為例,強制他們公開財產的法規,確實造成延攬人才困難。

     不過,陳揆強調,相關構想完全不成熟,目前只在交換意見階段。

     立法院長王金平昨表示,本周一總統府五人小組開會時,一度討論是否修正《公職人員財產申報法》,陳揆建議讓特定公職仍須申報財產,必要時才對外公開。但會中沒有太多討論,也未達成共識。

     一位參與決策的黨政高層坦言,過去幾次組閣,向企業界、學界徵才確實遭遇一定的困難,包括財產申報、雙重國籍問題、難以適應立法院質詢等理由。不過,高層推測,這些理由也可能只是企業人士的藉口而已,他們可能是不願意捲入政治。

     至於傳出過去組閣曾考慮施振榮、林蒼生等重量級企業界人士,府院相關人士都不願證實。高層僅說,學界、企業界都是政府會接觸、延攬的考量人選。

     陳冲昨天則在立法院答詢時表示,《公職人員財產申報法》經多次修法後,代表政府或公股出任董監事的人也須申報財產。這些人僅領取車馬費,卻被要求公開申報財產,造成政府延攬人才困難。

     陳揆指出,根據《公司法》規定,董事是透過董事會集體行使職權,「所以要單獨做什麼壞事,也不是那麼容易」,府院黨正交換意見,討論是否有合理化安排。

     有「陽光法案」之稱的《公職人員財產申報法》,在二○○八年上路後,因許多國營事業與部分財團法人董、監事不願意財產曝光,一度爆發一百多名董、監事辭職潮,包括台塑集團總裁王文淵、友達董事長李焜耀、金仁寶集團董事長許勝雄等企業界重量級人士,當時經濟部就建議應修改財產申報法。

     對於馬政府有意修財產申報辦法,引發立委兩極議論。民進黨立委鄭麗君痛批這是「清廉走回頭路」、「陽光法案躲陽光」,國民黨立院黨團書記長吳育昇也認為此舉會造成天下大亂。不過,國民黨立委廖正井表示,韓國為延攬人才,連國籍都可以放寬,台灣只是要鬆綁財產申報是否公開規定,應屬於可討論的議題。

     監察院副秘書長許海泉昨也說,是否修法是政策問題,監院尊重行政與立法部門的意見。

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