影：大學教授、研究員涉貪案，檢方：問題在預放款 不在買A報B；國揚、元霖內帳現形 教授收退佣
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會計法修法烏龍！ 漏1字 教授未除罪
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立法院挑燈夜戰三讀通過「會計法」修正案，因通過的條文漏了一個「教」字，教授因而不在除罪化範圍。法界人士認為這項「立法疏漏」將立刻影響檢察官以及法官對偵審中案件的認定，恐怕又是一場司法災難。 據了解，修正條文適用對象原本應為「各大專院校教職員」，但通過的條文卻是「各大專院校職員」；依大學法規定，教授不是職員，因此，教授們並不在除罪化的範圍。 主計總處官員表示，昨天是修法通過後第一天上班，已注意到這問題，但當初修法內容非主計總處提出，是立委提案，主計總處未參與修法時的朝野協商，目前沒有明確因應辦法，但不排除協同教育部、人事總處甚至法務部進行跨部會討論與認定。 教授是否除罪，尚有「文字上」爭議，但法務部昨天已開會認定，喝花酒報公帳被依貪汙罪判刑定讞入獄的前立委顏清標，適用除罪化條文，將在總統公布新法後第三天零時獲釋。 行政院發言人鄭麗文昨晚表示，此次修法從頭到尾都是立法院朝野黨團主導，如果真產生「喝花酒者除罪、教授不除罪」問題，解鈴仍需繫鈴人，宜由立院於臨時會提復議，行政院尊重立院的處理。 立法院五月卅一日通過會計法修正案，將特別費除罪化的範圍擴及學者、研究人員和各級民意代表，而且溯及既往。外界解讀，包括台大急診醫學部主任柯文哲在內的數百位大學教授，因研究費核銷問題被控貪汙都將解套，但仔細看修正條文，卻有疏漏。 新條文規定，一○一年十二月卅一日以前，各大專院校職員、學術研究機構研究人員支用政府機關補助的研究計畫費，報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員的財務責任均視為解除，不追究行政及民事責任；如果涉刑事責任者，不罰，已報支不符法令的相關費用，應繳回。 其中，適用對象「各大專院校職員」，依大學法第十五條、大學法第四章規定，「大學教師」不能解釋為「職員」；另依學術研究機構設立辦法第二條規定，學術研究機構指的是大學以外的學術研究單位，公立的如中央研究院，私立的如中華經濟研究院，學術研究機構研究人員，當然不包含大專院校教授。 【2013/06/04 聯合報】 |
全文網址: 會計法修法烏龍！ 漏1字 教授未除罪 | 特別費除罪爭議 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/7941396.shtml#ixzz2VDFHGfeJ
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法務部矯正署今表示，陳水扁昨晚意圖以毛巾自殺，幸台中監獄照護人員緊急察覺，立即制止後，通報培德醫院醫護人員，測量血壓、體溫、心跳等生命跡象，確認無異狀。台中監獄表示，已提供扁生命教育課程，盼減輕他的身心壓力。
喝花酒可以除罪？ 扁疑不滿才心生輕念
法務部表示，台中監獄戒護科專員詢問陳水扁，得知扁返民進黨之路不順遂，加上立法院三讀通過「會計法第99條之1條文修正案」，特別費及教授研究費除罪，更讓他大大不滿「喝花酒可以除罪，為什麼當總統以國務機要費拚外交不能除罪」？
趙天麟開第一槍︰柯須給個說明
〔記者陳璟民、蘇永耀／台北報導〕立法院朝野黨鞭聯手通過會計法修正案，為前立委顏清標等除罪解套，引發輿論強烈質疑，民進黨立委趙天麟昨天開出第一槍，把矛頭對向自家人， 指黨團總召柯建銘欠民進黨團一個說明；他認為多數民進黨立委也不接受這個結果，此事會把整個黨的形象賠進去，不可憑一人的意志去做決定。
針對此一爭議，民進黨主席蘇貞昌昨低調表示，尊重黨團的運作，前黨主席蔡英文則希望立院能對社會釋疑。
趙天麟昨指出，黨團很多立委反對修會計法，幾乎已沒有補救機會，他覺得心情相當沉重。雖然他當立委才三個會期，但還是忍不住想說，「柯總召欠民進黨團一個說明」。這個會期黨團大會中，他沒有印象討論過會計法，他認為多數綠委也不接受這個結果，此事會把整個黨的形象賠進去。
民進黨立委陳其邁也說，民代公費與教授、學者研究經費的核銷問題本質不同，不能雞兔同籠、混為一談，政院應提出覆議案；而黨團事前沒有討論，事後應該嚴肅面對。
黨團曾有共識？ 雙方各執一詞
對自家立委的批評，柯建銘說，特別費除罪化問題，本屆立委任內要送委員會討論前，就已在黨團會議討論過，當時黨籍立委對民代除罪都沒有意見，畢竟藍綠都有特別費的受害者，送交財委會審查時，朝野也有共識，沒有人反對。
他說，五月三十一日當天黨團會議，還特別與出席立委溝通，也獲支持修法；趙天麟當天沒有出席，他會再與趙溝通。
對此，趙天麟反嗆，「黨內都沒共識，哪來的朝野共識？」這會期都沒討論會計法，卻忽然在三更半夜通過，讓許多立委傻眼，也不明不白背負許多罵名；黨團幹部的簽名具有法律效力，且代表民進黨團，綠委們長期揭露公部門的貪污舞弊，「現在通過這個法案，難道是精神錯亂？」
同意簽字修法的台聯黨團則指出，有七百多個教授被檢調拿著幾百元的報帳發票威脅，根本形同警察國家，所以台聯這次願意放手。
至於國民黨團則低調以對，參與協商的大小黨鞭都神隱失聯，留下來看家的國民黨首席副書記長林德福無奈表示，他根本沒有參與協商，只是到了要簽署朝野協商結論時，才被叫進立法院長休息室，在眾人目光下簽字同意。
2013-6-1
立院夜襲 特別費除罪 顏清標將獲釋
數百教授一併解套
〔記者曾韋禎、陳璟民、蘇永耀／台北報導〕趁國人關注毒澱粉事件之際，立法院昨晚「夜襲」，三讀通過具高度爭議性的「會計法第九十九條之一條文修正案」，將九十九年十二月三十一日前，各民意機關與特別費相同性質的所有費用，以及一○一年十二月三十一日前的學術研究費，皆予除罪化。今年二月因花酒案入監的前立委顏清標，在修正案公布施行後將獲釋。數百位涉貪污罪的國立大學教授也一併獲得解套。
除罪擴及地方民代
九十五年十二月三十一日以前的首長特別費，已於第七屆立法院第七會期「增訂會計法第九十九條之一」，予除罪化；但未擴及地方民代。
無黨聯盟曾於第七屆提出修法，將除罪化對象擴及各級地方民代，遭質疑是為前立委顏清標所涉花酒案解套；國民黨團甚至在第八屆立委選出後連署召開臨時會，打算夾帶處理本案，引發各界強烈質疑，最後在社會壓力下未進行處理。第八屆立委任內，再由國民黨立委林滄敏提案，捲土重來。
近來再因多位國立大學教授遭控以不實單據核銷研究經費，被檢方依貪污罪起訴，朝野立委多主張，行政機關補助各大專院校或學術機構研究費，核銷規定太過繁複，才讓數百名教授「誤觸法網」，提案修正「會計法」，也讓類似報支核銷行為除罪化。
昨趁立法院休會日，朝野黨團突簽字達成共識，在深夜休會前臨時排入倒數第二案，「夜襲」三讀通過，涉及相關性質費用的案件，全予除罪化。
朝野黨團幹部都簽字
簽字的立委涵蓋朝野黨團幹部，包括立法院正、副院長王金平、洪秀柱，國民黨林鴻池、林德福；民進黨柯建銘、潘孟安、邱議瑩；台聯林世嘉；親民黨李桐豪。國民黨立委賴士葆及台聯立委黃文玲由他人代簽。
某位簽字立委坦言，條文爭議很大，原本上會期他不願簽字，因為若通過，將為部分涉貪民代解套，但也因此被放話「吃子彈」云云。後來爆發教授、醫師都涉案，最後才「忍痛簽字」。
修正案規定，九十九年十二月三十一日前，各民意機關與特別費相同性質的研究費、公費助理費、加班費、出國考察費、各鄉鎮市區公所支用的村里長事務補助費等，皆予除罪化。
一○一年十二月三十一日前，各大學院校職員、學術機構研究人員，支用政府機關補助之研究費，解除其報支、核銷之財務責任。
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