熱血流成河

圖／聯合報提供

突破經貿邊緣化，台灣和紐西蘭昨天正式簽署經濟合作協定（ANZTEC），我駐紐西蘭代表常以立與紐西蘭駐台代表裴仕文（Stephen Payton）在紐西蘭威靈頓簽約、換文。這是台灣首度和非邦交國家簽署經濟合作協定，雙方貨品降稅範圍將近百分之百。

協定最快明年元月生效

經濟部表示，這項協定下會期送交立法院審議，最快明年元月生效。

紐西蘭是經濟合作暨發展組織（OECD）成員第一個和我簽署協定的已開發國家；紐西蘭也是TPP（跨太平洋經濟夥伴協議）創始國、RCEP（區域全面經濟夥伴關係）成員。台紐簽署經濟合作協定，可望替未來台灣融入亞太區域整合鋪路。

貨品貿易 幾近全面開放

一旦協定生效後，我貨品貿易幾近「全面開放」，除部分農產品外，其餘農產品將立即零關稅，或在十二年間逐步降到零稅；紐國逾九成九的工業產品將立即降至零關稅，有助我工業產品出口紐國。

鋼鐵、塑膠、自行車受惠

經濟部工業局估計，目前我輸紐工業產品每年約六億美元，進口僅約一億美元，ANZTEC生效後，預估我業者可省下一千三百多萬美元關稅，有助提高我工業產品競爭力。經濟部副參事李素華分析，前三大直接受惠產業為鋼鐵製品（像螺絲螺帽）、塑膠及其製品和自行車及零件業。

農產品損害基金 備90億元

但我農產品受衝擊較大，有一千三百餘項農產品將立即降至零關稅，包括奶粉和乳酪等酪農業首當其衝；另有四百七十九項農產品將分年降到零關稅。估計農產品年產值減少卅五億元台幣。

農委會副主委胡興華表示，農委會將提供農產品受進口損害救助基金，規模約九十億台幣。

經濟部長張家祝表示，ANZTEC共有廿五個章節，除一般性議題，像貨品降稅、服務業開放以外，雙方更在ＷＴＯ（世界貿易組織）開放範圍以外，納入天空開放、電影、電視產業合作、原住民合作、環境、勞工等議題；其中，原住民合作以專門章節處理，為國際談判首例。

圖／聯合報提供

自由貿易協定（Free Trade Agreement ,FTA），指兩個或兩個以上經濟體或主權國家，透過簽署協定，免除彼此間貿易關稅及非關稅障礙，但對非簽約國家，仍維持個別關稅或其他非關稅措施。

經濟體或主權國家藉由簽署協議，促進彼此貿易活動與經濟整合；依其促進經濟整合程度，又可分成優惠性貿易、自由貿易協定、關稅同盟及共同市場等型態。

至於經濟合作協議（Economic Cooperation Agreement，ECA），不同於FTA，ECA較強調經濟合作，涵蓋範圍包括關稅減讓或免除、廢除投資限制、人員交流擴大、各經濟領域合作，智財權和競爭政策調合等議題。隨區域整合深度與廣度加大，某個程度上，ECA較FTA廣度更大，亦被視為一種更廣義FTA形式，有些國家，如日本從不強調FTA，強調ECA。