2014-04-19
〔記者楊國文、廖千瑩、謝文華／綜合報導〕喧騰一時的國內四大超商同步調漲咖啡案，昨判決免罰確定。
兩年半前統一、全家、萊爾富、來來OK超商四大超商，幾乎同時調漲每杯含乳現煮咖啡五元，被公平交易委員會認定「聯合行為」，重罰四家業者共兩千萬元，四家超商打官司救濟；最高行政法院認為並無聯合調漲的事證，且無法排除是業者間「價格跟隨」的行為，昨判公平會敗訴，將四家超商裁罰案均撤銷免罰，全案定讞。
公平會堅稱間接證據可證明
公平會發言人吳成物表示，尊重最高行政法院的判決，但仍堅持當初認定四大超商聯漲含乳現煮咖啡，以「一致性行為理論」去處罰是正確的，這是因為公平會雖然沒有找到直接合意證據，但是以間接證據、情況證據加上經濟分析，來判定四大超商確實有合意存在，國外也有類似做法。
統一等四家超商提訴願被駁回後，打行政訴訟要求撤銷行政罰鍰處分。兩年來，台北高等行政法院及該院更一審審理後，均判決公平會敗訴，但公平會指出，從相關事證顯示，業者若未經協調過，很難有一致性調漲情形，因此上訴最高行政法院。
消基會批法官替業者背書
最高行政法院認為，四大超商調漲是否可認定是「寡占市場」，仍有疑義。合議庭認定，依卷證資料，無法證明四大超商有事先「合意」的聯合行為，超商考量鮮乳、咖啡原料成本提高而調整售價屬合理行為，加上台灣現煮咖啡市場確實有以五元為級距價格訂定的習慣，無法排除是業者間的「價格跟隨」行為，昨撤銷公平會對四大超商的兩千萬元罰鍰處分，全案定讞。
消基會董事陳智義昨天批評，最高行政法院法官竟然認定「漲五元」是市場合理的級距漲幅，這等於是替業者背書，不論成本墊高多少，漲五元起跳均是合理的。陳智義感嘆：「等著看好了，會有更多店家認為漲價合理，最後受害的，則是全國消費者啊！」
2013-10-14
公平會改採獨占定價 查中油、台塑同漲
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| 中油、台塑屢次同時調漲油價，公平會重啟調查，將從獨占不當定價追查是否有超額利潤。（資料照） |
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| 中油、台塑屢次同時調漲油價，公平會重啟調查，將從獨占不當定價追查是否有超額利潤。（資料照） |
〔記者廖千瑩／台北報導〕中油、台塑屢次同幅幾近同時調漲油價，公平會重啟調查，改從獨占不當定價去查，公平會主委吳秀明表示，已從業者是否濫用獨占地位獲取超額利潤進行調查，三個月內結案。
釐清是否獲取超額利潤
公平會過去查中油、台塑同漲油價，均朝聯合行為去查，後來浮動油價機制上路，公平會認為卡在該機制，難以認定雙方聯合行為；在民進黨立委高志鵬要求下，公平會改從獨占事業不當定價去查。
立委批政院訴願會扯後腿
高志鵬說，近年來油電雙漲是造成國內物價上漲的元凶，跟雙颱效應一樣；而電的部分，公平會日前出手重罰九家民營電廠，結果卻遭行政院訴願會撤銷，行政院訴願會根本專門在扯公平會後腿。
至於油的部分，高志鵬也說明，台塑、中油兩大油商多年來同漲油價，如果用聯合行為罰不到，應用獨占不當定價去查，公平會也已立案重啟調查，要求公平會儘快提出調查報告。
三個月內結案 立案調查
吳秀明則說，若要查兩大油商是否涉及獨占定價，就必須釐清業者是否因此獲取超額利潤，這部分確實也已經查了，公平會也將針對兩大油商獨占部分是否涉及違法，三個月之內提出結案報告。
吳秀明說，由於兩大油商同漲油價案向來為外界所關注，因此提出結案報告後，會再立案調查。
另針對iPhone訂價、補貼條件都須經蘋果同意，疑限制手機價格，公平會日前也承諾要查，但時隔半年迄今仍未有結果，吳秀明說，此案也已經立案，跟中油台塑案一樣，三個月內提出結案報告。
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開罰超商咖啡聯漲被撤？ 公平會：上訴！
鉅亨網新聞中心 (來源：中廣新聞網) 2012-12-21 14:37:31
公平會今天（21號）表示，有關於台北高等行政法院撤銷公平會對四家連鎖便利商店「聯合調漲」販售的「含乳現煮咖啡」價格處分案，公平會將會在收到判決書後，詳細評估撤銷理由，研議向最高行政法院提起上訴，公平會並呼籲業者絕對不要心存僥倖。（何庭歡報導）
公平會去年底就國內連鎖超商業者，在鮮乳調漲期間，以「成本上調」為理由，提高「現煮含奶咖啡」售價，公平會認定聯合漲價行為成立，處「統一」（7-ELEVEN）新台幣一千六百萬元罰鍰、「全家」兩百五十萬元罰鍰、「萊爾富」一百萬元，以及「OK超商」的「來來公司」五十萬罰鍰，總計處罰金額高達新台幣兩千萬元，也是首次對超商開罰。不過，台北高等法院日前以「沒有證據」證明，撤銷公平會處分，引發外界質疑。
公平會並強調，業者對於聯合行為絕對不要存有僥悻的心理，公平會對於透過人為操控調漲價格的違法行為，還是會持續積極調查處理，以維護市場交易秩序與消費者利益。公平會指出，這四家連鎖便利商店具有相當市場力，並且聯合行為對市場的損害極大，公平會在調查過程中投入相當人力與資源，經過縝密調查，提經委員會議作成處分。因此對於台北高等行政法院判決撤銷原處分，公平會深表遺憾，將於收到判決後，向最高行政法院提起上訴。公平會發言人孫立群說：『我確實是非常錯愕，因為我們自認我們辦這個案子是相當嚴謹，那各家的成本上漲的幅度其實也是非常不一樣的，那所以有很多地方我相信我們會儘力去補強、去說服法官，所以我們會對這個案子做上訴處理。』
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IPP罰鍰遭撤 立委籲堅持決議
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行政院訴願會9月底撤銷公平會對9家民營電廠重罰63.2億元的罰鍰，要求2個月內重新裁定罰鍰。公平會主委吳秀明表示，至少訴願委員會肯定民營電廠屬聯合壟斷。由於聯合行為跨越新、舊公平法修法前後，公平會依新法開罰遭到撤銷，若依照舊法，只能罰2500萬，立法委員楊瓊瓔、高志鵬今日在立法院經濟委員會強烈要求，公平會應堅持原先決議向訴願委員會說明，但吳秀明不肯鬆口，僅重複「盡量」堅持原來立場。 楊瓊瓔則不斷追問吳秀明，「是否維持原先決議？」「當時的處分是對的嗎？」吳秀明指出，核處決議是正確的，但訴願委員會會不接受公平會的意見，而訴願會對行政機關具有拘束力。對於立委要求維持原開罰金額，吳秀明表示，「盡量」維持原來立場，以更周延的說明來說服訴願委員會。 【2013/10/09 聯合晚報】 |
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