熱血流成河

清境農場的民宿業者。 記者紀文禮／攝影

紀錄片「看見台灣」帶動了搶救國土的熱潮，南投地檢署正積極偵辦清境農場的民宿中涉違法者；南投縣政府秘書長陳朝旺昨天說，清境農場都市計畫通過後，當地一些違建民宿，將可以就地合法。

南投地檢署主任檢察官林柏宏說，地檢署清查清境農場139家民宿，針對竊占國土和違反水土保持法部分，逐一偵辦起訴，其中有些民宿，蓋在五、六十度的陡坡上，看來怵目驚心，縣府應針對有立即危險的建物先行處理，而不是急著要讓民宿業者就地合法。

「政府怎可讓違建的民宿就地合法？」針對外界的質疑，陳朝旺說，就地合法只是針對違建的部分，無關竊占國土或違反水土保持法的部分，這些事涉刑法的，已由司法單位偵辦，縣府不會插手。

陳朝旺說，目前清境農場的土地大都是農牧區或林業用地，農牧區的建蔽率10%，目前很多蓋在農牧用地的民宿，都以農舍的名義興建，建蔽率超過五成，都被認定是違建。若內政部通過，「清境農場都市計畫」施行後，將畫分為旅館區、住宅區或商業區，這時民宿所在地的建蔽率，可能放寬到60%，原本屬於違建的民宿，都可以就地合法了。

他說，政府採就地合法的方式，來處理山坡地的房舍很常見，全台曾有幾百家寺廟蓋在山坡地上，沒有辦理登記，內政部給這些未登記的寺廟，補登記後就地合法。又南投縣曾有不少無照的村里民活動中心，後來也是就地合法，可以合法解決的，為什麼一定要拆除呢？

紀錄片「看見台灣」拍出了台灣的「國在山河破」，政府立即成立專案，要「搶救國土」。晚搶救總比不搶救好，但官員不能狀況外。內政部長李鴻源日前指示營建署「就清境農場民宿所有的土地承載力、屋齡，進行套疊，兩周內提出結果，有安全之虞者拆除，對環境不至有傷害者考慮就地合法」，就是一例。

清境的濫墾濫建談了幾十年，政府都沒處理，倒是地方的檢察署早動了起來。前年開始，南投地檢署就竊佔國土部分清查清境農場139家民宿，起訴了14家，8家判決有罪；有29家在第一時間自行拆除，獲不起訴處分；另15家被查出竊佔後，同意拆屋還地獲緩起訴。

檢方的大清洗，懲罰了不法業者，也收到嚇阻作用。李部長現在突然指名查清境民宿，令地方有點錯愕。清境民宿該法辦的已法辦，該拆屋的已拆屋；現在清查，不是搶割稻子尾，撿現成便宜嗎？

更值得非議的是，清境的濫墾濫建源於當地沒有都市計畫，歷任縣長迫於民代及業者壓力，碰都不敢碰。但南投縣府終於今年初提出都市計畫，並送內政部審核，卻迄今沒有下文。縣府的都計公文在內政部遊蕩了超過半年而沒下文，這不是行政怠惰嗎？

清境民宿已有檢方偵辦，都市計畫就卡在內政部，實在不必再勞師動眾弄什麼「土地承載力、屋齡、套疊」；倒是史上最離譜、被士林地檢署認定為實質違建、應即報即拆的陽明山劉政池「七七行館」，怎麼不拆給大家看看？去年8月蘇拉颱風，一夕摧毀苗栗縣南庄「如苑山莊」13棟木造豪華別墅，類似違規使用土地的農舍，及未經合法申請的民宿，滿山遍野，官員要等看完「看見台灣」續集再動嗎！