熱血流成河

去年3月宜蘭縣府開了農舍改革第一槍，預告《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》，法規明定未來興建農舍，必須具有農保身分，確保農地符合農用。後來5月，中央農委會大動作修改《農業用地興建農舍辦法》，同樣也要遏止豪華農舍一棟棟築起、買農地送農舍等亂象。

《農業用地興建農舍辦法》於9月正式公布，10月雖有陳超明、許淑華、廖正井、蔡錦隆等18位立委，在立法院連署要求《農業用地興建農舍辦法》備查改審查，意圖檔下修法，不過隨著立法院第8屆第8會期提前結束，農舍修法降為備查，確定安全上壘。

而宜蘭縣政府則在11月廢止《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》，宣稱回歸中央法條，不過卻也遭地方農團批評是自廢武功，因為宜蘭農舍地方自治條例的圍牆管制和相關建築規範都來的中央嚴謹。

宜蘭縣府上個月底傳出將調換超過半數的局處首長，其中農業處長楊文全和副處長康立和都遭到撤換。楊文全稍早受訪時談到：「縣長是在12月底告知我將被換下來，農業處長職務只做到1月底，我不清楚接下來農政單位的人選安排。」

至於縣長是否有說明為何撤換？楊文全尷尬笑了笑，直說無法回應，不過他坦言，上任以來改革農舍受到很大的壓力，卸任後，他認為農舍議題很有可能翻轉，「蠻擔心宜蘭農業的未來。」

議員杯葛政策 不分藍綠

據了解，目前接手宜蘭縣農業處長人選謠傳是縣府參議陳德星轉任，副處長則是動植物防疫所長陳文進。宜蘭縣秘書處新聞科長鄒品為表示，目前人事變動尚未通盤檢討完成，究竟農業處長有沒有換人？誰接任？何時上任？都無法回應。

綠黨社民黨聯盟宜蘭縣立委候選人吳紹文則提到，政府雖對外宣稱這波人事變動是「小內閣年輕化」，但在她看來根本是「財團化」，因為接任農業處長的人選是資深官員回鍋，農業副處長則是曾指責「林聰賢用人不彰造成行政效率不佳」的宜蘭縣議會議長陳文昌的近親。

吳紹文說，自從縣長林聰賢決定開始管制農舍後，民進黨議員給的壓力一直很大，尤其宜蘭農會很大一部分的業務在土地信貸上，此次選前換將，很有可能是要跟他的樁腳或派系有所交代，「我原以為縣長當時找楊文全是為了向進步勢力靠攏，沒想到選前還是向舊勢力低了頭。」

吳紹文指出，16年前《農業發展條例》放寬農地可自由買賣，當時是民進黨執政，現在民進黨即將上來，宜蘭縣竟換掉過去的農舍改革派，可見民進黨和國民黨根本沒有差別，為了選票可以同意讓農地自由買賣。她強調，現在宜蘭已經廢止原有的地方農舍自治條例，換言之就是回歸中央法規，所以問題會回歸到「執法人員」手上，也就是即將接任的農業處長，一切端看執法人員如何自行詮釋法規。

賴青松：呼籲各界投書表達意見

「穀東俱樂部」創辦人賴青松昨晚於臉書對此發表己見，「不知道這樣的人事安排是否更有利宜蘭農業發展？亦或是農地交易的壓力已超越縣長容忍的極限？前年底縣長誠懇造訪的面容彷如昨日，青松相信身為一位政治人物，他勢必承受了利益團體極大的壓力。」

文中提到，「值此大選之前，或許大家可以給宜蘭寫封信，無論您是土生土長的宜蘭人，還是熱愛宜蘭風土自然的外地人，都歡迎您提筆寫下自已對這片美麗大地的思念與心情，當鈔票承載著過多的欲望，當選票累積著過度的期待時，或許這是我們眼前還能夠也不需要放棄的！」

楊文全接任宜蘭縣農業處長一年多以來，除了推動農舍修法外，還建置「宜蘭嚴選」的農產品牌，嘗試推行友善產銷通路，這些政策未來是否隨著新一波人事變動而有所變化，值得觀察。