稅收優惠恐全面消失！大陸國務院去年12月發布《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》（62號文），將過去企業與地方政府談判的「客製化」優惠，限期在3月底前清理，並一筆勾銷，特別是財政返還，對不少台商來說，瞬間就是上億元的損失，在轉型升級的陣痛期中再度面臨重創，包括國內千餘家在大陸投資的上市櫃公司，幾乎都中槍。
《62號文》規定，大陸各省級政府與有關部門要在3月底前，向大陸財政部呈交稅收等優惠政策的專項清理情況，最後上報到大陸國務院，重點在於未來會由中央統一稅收優惠，未經國務院批准，都不能自訂財政、稅費優惠，過去優惠也要「請示」國務院，恐面臨被取消窘境。
台商不諱言，過去大陸地方政府為招商引資，經常允諾可通過政府的稅收返還等變相減稅方式，以爭取台商前往投資，而台商也視哪裡給優惠多、就在哪兒投；這是有其歷史發展的共業，如今要取消，且溯及既往，讓許多台商首當其衝。
補助斷奶 衝擊嚴重
一位在大陸中部投資的台商就表示，自己有五、六塊地都受影響，至少損失上億元人民幣，更別說廠房更多、又多半選在有優惠的工業園區的電子廠，恐受創更深，而中小型台商面臨外銷利潤下滑，若再少這一筆補貼，難以跟灰色收入更多的地頭蛇陸企競爭，景氣不佳，更雪上加霜。
上海台商協會會長葉惠德表示，近幾年來已少有這類型優惠，受衝擊的多半是過去的舊案子，這種突然「一刀切」的「斷奶」，如果沒準備好，一定受到嚴重衝擊。
中西部投資 受害最大
這種不認前朝帳，以當年響應大陸西部大開發政策，到中西部投資的台商，受害最大。一位不具名台商表示，中西部原本就是缺乏製造業優勢的地區，要不是看上大陸政策優惠，沒人會去，如今好日子不到三年，就碰上這種「斷頭式」的改革，面對當地缺工、人力成本墊高，以及運輸成本加大的問題，簡直像是棄嬰，處境之艱困，可想而知。
長沙台商協會會長林懷表示，沒有稅收大餅，也讓地方政府很為難，就算想以拖待變，但在強調「依法治國」的狀態下，公務員也怕賠上烏紗帽，讓「前線」操作卡住了。
江西宜春台商協會會長薛明圓表示，《62號文》能否完全落實，有待觀察，畢竟大陸這麼大，許多地方政府為了吸引資金，還是可能有變通的方法；此外，大陸中央也可能針對不同地區、不同行業採取個別考量。
小 靈 通
62號文
大陸國務院發布《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》（62號文），目的是不允許用稅收補貼來盲目競爭招商，過去地方政府使用包括獎勵補貼、先徵後返、代繳社會保險等財政優惠措施，來招商引資，但《62號文》嚴令不得再有這種違規稅收，並要求相關部門在今年3月底前，向大陸財政部呈交優惠政策的清理情況，上報到國務院，未來優惠措施將會由中央統一政策，未經國務院批准，都不能自訂，過去合乎規定的優惠，也要請示國務院是否能保留。（黃忠榮、陳曼儂）
2015年02月25日 04:10
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陸經濟轉型變臉 台商變棄婦
編按：一場江蘇昆山台商爆炸重創金屬加工業，加之今年以來勞動力、土地、社會保險提撥等成本節節上升，大陸經濟下滑並厲行經濟轉型，全力扶持陸企，台商面臨前所未有困境，本報自今日起一連三天，檢視台商所面臨困境。
大陸經濟環境改變，招商重點移轉，需要大量土地與勞動力的台商重要性逐漸下降，甚至成了地方政府嫌棄對象。以往地方領導端洗腳水迎台商的故事，現在聽來有如天方夜譚，更多的是傳出台資企業的地位一落千丈，從昔日備受恩寵的小三，變成無人聞問的棄婦。
光寶廣州廠變商區
誰是小三，誰是棄婦，從搬遷的對象看的最明顯；台商光寶，即使身為廣州最大的台商電子代工廠，卻因為廣州經濟技術開發區很大一部分要轉商業用途，最近官方展開搬遷大勸說；占地25萬坪，員工數萬人的光寶電子，就成這次拆遷行動中最具指標性台商公司。12年前在廣州設廠，光寶可說是三千寵愛集一身，土地、稅務優惠、高科技補貼應有盡有，廣州的領導還三顧茅廬到台灣爭取這家大型電子代工廠。
不過因為廣州市區的擴大，這塊工業用地將改為商業用途，當地政府不斷施壓希望光寶盡早搬走；廣州開發區內台商透露，為此，光寶集團董事長宋恭源親自跑了兩趟廣州協調此事。
逼遷偏鄉補償縮水
不僅廣州市介入協調，連廣東省政府也出面要求，並且明確告訴光寶，已為他們找好梅州開發區作為搬遷新基地；然而包括光寶在內的許多台資企業，都不願搬到梅州，一方面距離太遠，另則，當地缺乏電子業配套，根本無法順利運作。
況且電子業的工程師，多數都不願搬遷到梅州如此偏遠的地區去，即使當地基層員工充足，但在配套付之闕如，還有技術人員不願前往的情況下，冒然搬遷等於宣告企業終止營運。台資企業大規模搬遷，從上海、昆山、廣州等沿海城市發動，不僅拿到的補償方案大不如前，甚至遷移地點也不盡理想。
打奢衝擊雪上加霜
代工廠商受環境衝擊，像王老五過年，一年不如一年，不過積極升級轉型企業也面臨大陸多變環境，一路顛簸向前；20年前從事珠寶加工的石頭記，花費數億人民幣創品牌，做文創旅遊，卻也碰上了打奢帶來的意外影響。
石頭記董事長蘇木卿指出，自己的升級轉型是從批發改零售、出口轉內銷、製造變觀光，難度確實相當大；積極轉型後，不料今年卻碰上了禁奢令，嚴重打擊了送禮市場，對珠寶銷售更是個致命傷。
幸好石頭記近年還朝電商、觀光景區與文創發展，蘇木卿形容目前許多台商的際遇，就像一句台灣俚語：「田螺含水過寒冬」，撐過這段艱困期，期待未來還有機會看見曙光。
韓流陸企 夾攻服務業
上海閔行區的金匯路上，原本就是台灣人相對集中的區域，最近這條台商雲集的路上發生一件小事，但卻讓不少當地台資服務業驚訝，台資迪歐與真鍋咖啡都關門休業，取而代之的是韓式與本土的休閒飲食企業。
一葉知秋，從10年前，台灣各類服務業蜂擁進駐上海灘，不少品牌已成上海市民生活的一部分；從烘焙業、台菜餐廳、咖啡館，台資品牌無不引領風騷。
上海的克莉絲汀餅屋、旺旺食品，從賣麵包、賣月餅、賣米果，他們都賣到了香港股票上市；85度C更是短短幾年就凱旋回台上市，這些成功的台灣品牌，如今都面臨更嚴峻的挑戰。
這幾年大陸市場環境變動太快了，從事烘焙業的克莉絲汀董事長羅田安指出，公司從15年前大肆擴充，一路走得平順，但近2年來，大陸打奢、電商勢力擴大，加上內外競爭對手大增，以往的高速成長已是奢求。
一家連鎖台菜企業的董事長表示，大陸連鎖餐飲業快速崛起，有部分業者背後都有龐大的官商勢力支持，不論是好地段店面、資金後援，甚至是政商關係，都令台資難望其項背。
台商發展服務業都習慣一步一腳印打天下，但陸商卻擅長快速擴充、一步登天；雖然台商經營的紮實，但往往速度不夠快，市場就早被人搶下。
不僅陸企挾龐大的資金與人脈資源快速進入服務業市場，韓資企業最近不僅在大陸汽車、通信市場頗有斬獲，烘焙業與餐飲連鎖業，韓商在大財團的資金火力後援下，在上海已威脅到台商的生存發展空間。
製造業優惠跳票 寧找陸廠代工
台商製造業從沿海轉進內陸，幾乎成了台資企業必修課程；不過不同省分、迥異的官場文化，往往也讓既要忙遷廠，又要打點關係的台商疲於奔命。
一家原本在廣州的台資企業，規畫移轉產能到安徽省馬鞍山市，不料設廠後，當初所有承諾都被推翻；這位實力雄厚的台商只得透過各種管道討公道，他認為，只要地方政府以合理價格買回土地，一切好談，否則只能尋求政治解決了。
台企聯副會長黃良華的鞋廠，當初談好從廣東佛山遷往湖北襄陽，包括勞工供應、地價都談好，卻發生地方政府不認帳，逼得鞋廠只能停擺。
隨著成本大增，台資企業往內陸或北方遷移是必然現象，不過移動過程中，台商發現問題有時竟比留在沿海還多。
6年前，重慶、成都等城市發展IT業，不少台資電子企業看好政策優惠前往設廠，但2012年初的一場政治風暴，至今重慶市委書記已歷經3任，不少承諾跳票或縮水，抱著希望的台商只能縮小規模。
面臨轉移不順，加上嚴厲的勞動合同法，讓台資企業在聘用員工時動輒得咎；尤其是東莞寶成4月罷工事件過後，台資企業不論大中小型都感同身受，有不少台商擴大培養更多的本土協力廠商，或是只掌握訂單，盡量找陸資廠代工。
這種模式可以讓台商規避管理勞工的風險，即使因為利潤必須分給下包商，自己的毛利還會再降低，但在珠三角地區，這種代工操作的模式在台商圈已經逐漸蔚為風潮。
在環境變動如此劇烈之際，許多台商認為，就算要犧牲利潤，甚至冒著未來被大陸本土企業取代的風險，也只能硬著頭皮往下走了。
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