熱血流成河

• 2015-11-19 01:26
 
• 中國時報
 
• 林志成／台北報導

　台灣高等教育產業工會昨指控，近20年來，有21位教育部長、次長、主秘及司長，退休後轉到私校擔任董事、校長、副校長等職，扮演「門神」角色，他們除領取雙薪，也造成教育政策制定偏袒私校經營者。

　旋轉木馬 部次長帶頭

　高教工會表示，近20年來，教育部有3位部長、10位次長、4位主秘及4位司長退休後轉到私校任職，像黃榮村、楊朝祥、吳清基等3人，卸下教育部長職務後，分別（曾）擔任中國醫藥大學校長、佛光大學校長及台灣首府大學董事。

　高教工會秘書長、世新大學副教授陳政亮表示，從教育部退休到私校任職的人，一手領取高替代率的月退俸，另一手又再度領取私校高額的薪資，也排擠了年輕人進入私校任職的機會。

　陳政亮指出，教育部退休高官到私校去後被稱為「門神」，因為他們基於過去在政府體系所累積和建立的人脈資源與聲望，有助於私校應付評鑑，獲得獎補助款。

　工會點名 周燦德護航

　陳政亮公開點名，前教育部次長周燦德退休後陸續擔任正修科大講座教授、醒吾科大校長，他在一場「大學退場機制」的研究計畫訪談中，竟然提出了「讓私校在退場清算後的校產可以交由私校校董來分配」的主張，明顯是為私校利益護航。

　南華大學副教授周平說，教育部高官退休後到私校去，月薪高達15萬至20萬元，排擠了年輕學者的機會和薪資。他曾見證一個教育部退下來到私校任職的人，「打一通電話，獎補助款就很容易辦理」。

　高教工會則提出三點要求：第一、制訂教育官員退休後轉任私校的「旋轉門條款」；第二、要求現任官員公開宣誓不到私校任職；第三、全面檢討圖利私校校董的既成法規。

　官員變師爺 解讀公文

　對於高教工會的「門神」說，曾獲教育部師鐸獎的大葉大學校長武東星不以為然，他認為：「一朝天子一朝臣，現在政府官員替換這麼快，退休的人要當門神，還沒有人買帳呢！」他表示，許多私校常常是人治，如果有從政府體系退休的人轉來任職，他們熟悉法令，可協助私校制度化。

　武東星說，他剛擔任校長時，常常看不懂政府部門的公文，明明一件簡單的事，公文書卻不明確說「可以」或「不可以」，還附了一大堆但書，搞得他頭昏腦脹，他就延攬一個教育部退休官員過來，其中一項工作就是協助解讀公文。

• 2015-11-19 01:27
 
• 中國時報
 
• 吳泓勳／台北報導

　財金官員退休搖身變民營搶手貨。許多財金官員因熟悉金融市場運作，加上專業度高，當卸下公務員身分，只要一過3年的旋轉門條款，立即成為民營金融機構急於網羅的人才。環顧金融市場，不少金控董座都有「公家底」，包含前行政院副院長、前財長邱正雄擔任的永豐銀董事長；前財長顏慶章之前也曾任元大金董座一職，轉進民間除了再開退休職涯第二春外，薪水不再受公務員身分限制更是三級跳，每年動輒破千萬元。

　觀察財金官員的熱門人才，大多是從財政部、金管會、央行等原政務官或監理官轉任。根據公務員服務法規定14之1條規範，公務員在離職後3年內，不得擔任跟離職前5年內職務直接相關公司的董監、經理人、顧問等職務，也就是俗稱的「旋轉門條款」。

　但放眼國內金融機構，從財金部會轉進民間機構的高層官員確實不少，除了大多人熟知的邱正雄、顏慶章2位前財政部長外，曾擔任財政部次長的王榮周、陳木在等，現在也都分別擔任元大金、開發金董座。

　此外，民間跟公營金融機構經營的最大不同，自然是表現在薪水彈性。觀察各家金控年報資料，以邱正雄、王榮周、玉山銀董事長曾國烈等人為例，年薪都在1500萬以上；顏慶章甚至在元大金時期一度突破3000萬元，充分顯現民間「只要是人才就敢給高薪」的心態。

高教工會認為，教育部沒有設立「旋轉門條款」，高官退休直接到私校擔任校長、校董與一級主管，影響校務、排擠資源，更淪為「私校門神」來搶奪教育資源。（記者吳柏軒攝）

2015-11-18  12:12

〔記者吳柏軒／台北報導〕教育部無「旋轉門條款」，台灣高等教育產業工會今指控，許多教育部高官如部長、次長等，退休後轉任到私立學校，當校長、董事及一級主管，不僅領雙薪，帶來官僚制度，更淪為學校向政府爭取經費、評鑑審核時的「門神」，呼籲政府改革。

高教工會秘書長陳政亮表示，官員在公務體系握有權力，即使曾有教育專長或在學術界多年，但「當官後就是不一樣」，在現今教育資源匱乏下，大學評鑑、教學卓越計畫等獎補助款是各私校搶奪分食的資源，宛如「軍備競賽」，而這些高官變成了人力資源，私校誰先搶到，就有機會在評鑑或獎補助上獲得優勢，知道報告如何寫，擁有人脈打通，成為「私校門神」。

高教工會點名歷屆部長、次長、司長、主任秘書等，紛紛轉任私立大專院校擔任校長、董事、顧問等要職，也有轉任待遇優渥的講座教授等，一邊領退休金，一邊領私校待遇，然而現行的教育法規下，因私校非營利事業，成為公務員服務法第14條之1的「旋轉門條款」下的漏洞，讓高官紛紛轉至私校領雙薪。

南華大學應用社會系副教授周平說，高官退休到私校，已失去退休意義，並導致人才排擠效應，更掌握決策權，把教育部官僚制度帶入私校，制定不合理的KPI管理，如規定每位學生1年要借35本書，列入教師評鑑中，讓教授只能上課時間帶全班到圖書館借書再還書，而各種造假數據、形式主義的報告，更透過這些「門神」，而讓私校可應付評鑑、賺獎補助款，導致私校董事認為投資這些門神相當划算。

高教工會不滿類似的政策與行政上的「利益輸送」，要求立即制定「旋轉門條款」，禁止教育部官員退休後到私立學校繼續任職；也要求現任官員公開宣示，退休或下台不會去私校；更應全面檢討圖利私校校董的法規，避免利益輸送；高教工會表示，若官方回應草率，不排除再到教育部強烈抗議。