熱血流成河

事實上，台北美國商會雜誌《ＴＯＰＩＣＳ》在九月號中就以專文指出，摩根士丹利與遠傳結盟入股中嘉案被退回審查，就是受到政治力的影響。只不過，當時外商只是透過文章發聲，這回已忍不住要主管機關給個交代了。

「行政裁量權 範圍過大」

不只是ＴＲＦ案、中嘉案，創新的叫車服務優步（Uber）、全球最大的電商平台阿里巴巴、大陸愛奇藝…，行政原則的不一致、對創新產業的看法不明，已經讓台灣的經濟發展，不知道該如何面對全球競爭。

藍濤亞洲總裁黃齊元就指出，法令很寬鬆或很嚴格，外資都能接受，但無法接受法令不明確的投資環境，台灣的法令規章，不僅變動性過大，還充滿政治色彩和人治，尤其「行政裁量權」範圍過大，一向是外商最大的抱怨。

以銀行ＴＲＦ案為例，在立委壓力下，金管會在九月底下達，銀行須與投資ＴＲＦ有爭議客戶，在一個月內和解最新指令，若和解不成，應改走仲裁或調處管道，且銀行須接受調處建議。

美國及歐洲商會銀行聯席委員會，已在本周四聯席會議中做出決議，將聯名去函金管會，要求金管會「解釋」對ＴＲＦ爭議處理原則。據了解，美國及歐洲商會質疑，金管會這些最新規定，沒有法源依據；尤其能投資ＴＲＦ商品（一支一百萬美元）者，幾乎都是「專業」客戶，非一般投資大眾，這些企業並「不適用」金融消費者保護法，金管會現在還要銀行接受調處建議，恐站不住腳。

「台灣多麼不歡迎外資」

金管會銀行局表示，銀行局處理ＴＲＦ爭議原則，是希望銀行應與客戶趕快和解，但部分銀行處理爭議案件態度不夠積極。

黃齊元指出，世界經濟論壇（ＷＥＦ）最新全球競爭力排名，台灣在「法規鼓勵外人直接投資」排名，自前一年度的五十名跌落到八十七名，就可看出台灣是多麼不歡迎外資。

尤其，目前對台灣有興趣的外資，只剩「陸資和私募基金」，但台灣幾乎以「仇視」方式抵制陸資，像紫光投資台灣封裝測試廠，法令允許，但蔡政府硬是不讓過關。

摩根士丹利及遠傳投資中嘉，更因為少數立委阻撓而無法過關，這些都會讓台灣成為外商眼中更等而下之的投資環境。

金融創新指數由台灣金融研訓院編製，歷時兩年，對象廣含銀行、保險、證券、第三支付、財金公司、聯徵中心等金融服務業者。銀行業部分，另外編有銀行機構創新指數，而不論金融或銀行創新指數，均由三大面向、合計13項指標構成。

台灣金融研訓院董事長洪茂蔚表示，金融創新指數以2016年第2季做為比較基期、指數是100，第3季是102.24，顯示整體金融業第3季的創新表現有進步。其中，投入面以「研究與發展」分項進步最多，次為「人力資源、員工訓練」；產出面則以「行動金融」的提升幅度最大。

中國信託、台北富邦、台新、永豐、玉山、國泰世華、第一銀行等「六民一公」，在38家樣本銀行中勝出，成為我國最具創新能力的領先群銀行。

國內有九家公股銀行，僅一家入榜。盧陽正表示，並非公股銀創新能力較弱，而是公股董總多為政治任命，潛規則較多、且須顧慮主管機關態度。創新有風險，連帶影響創新意願。

外商銀行常被認為創新能力佳，然而銀行創新榜單卻不見花旗、滙豐等知名外銀；盧陽正解釋，外銀創新服務對象，人數比較有限、市占率很低，且多家外銀近年來在台業務有縮編現象。

至於唯一入榜的公股銀行第一銀行，第3季才發生ATM被駭客入侵事件，為何還能上榜？盧陽正說，就ATM相關的IT安全而言，一銀與其他民營銀行是一樣的，並沒有比較遜，「一銀被駭，只能說運氣較差」。