熱血流成河

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工商時報 數位編輯 2020.09.15

全台營建業陷入「百年大缺工」，記者訪查多家營建業者及人力仲介公司，工人工資1年內已翻漲1至2倍，非法外籍移工1天的工資也有2,300元至2,800元，卻是「有錢也招嘸人」！

為了解缺工情況，記者實地走訪「大陸工程」承建的台北市一處公共工程現場。走上施工樓層，除了頭頂得小心牆上裸露的電線與照明燈，還得留意腳下是否有障礙物或踩空，可謂步步驚心；放眼望去，盡是合法引進的外籍移工正在綁紮鋼筋。

大陸工程總經理陳學聖透露：「去年至今，電銲、鋼筋和模板工資漲最兇，模板工資

由每平方公尺480元漲到750元；鋼筋綁紮工資從每噸5000元漲到7000元，電銲工資則由每天3500元漲到7000元。」聽到這個數字記者感到驚訝，陳學聖打趣地說，「不要懷疑，我也想去做電銲工了！」

「過去建案量體沒有這麼大，現在每個案場都趕著興建，勢必需要更多人力，但台灣同時面臨人口老化和技術斷層，更凸顯缺工嚴重性。」陳學聖說，現階段各工地都在結構中，因此前置作業缺工嚴重，明後年接近完工之際，裝修、泥作和機電等工資，也會逐一上漲。

他預估，今年因缺工及原物料上漲，工程成本將額外增加上億元，在無法引進合法外籍移工的情況下，只好放棄承攬更多的民間工程。

連續十年推案奪冠的「寶佳集團」副董事長林家宏也坦言，今年房市最頭疼的就是「找不到工人」。究竟缺工有多嚴重？「假設一般工期需2年完工，現在最少延期6個月，工程大概延誤25％。若管理不當，還會影響到交屋。」

尤其南部搶工最嚴重，高雄業者焦急地告訴本刊記者：「連裝冷氣都叫不到師傅，師傅說寧可去台積電，工作穩定工資又高。木工大師傅每日工資從3,000漲到三3,800，其他項目平均工資也都漲2成。豪宅接待中心延宕快半年，能怪誰？」

（中時新聞網 CTWANT）

台商回流蓋廠及民間房市升溫，全台營建業卻陷入「百年大缺工」的窘境，政府僅允許公共工程引進外籍移工，民間住宅商辦的業者，只好犯險用黑工，據聞中南部黑工約有3成，讓「興富發集團」總裁鄭欽天痛批：「不許百姓點燈！」

根據內政部統計資料，今年上半年全台住宅開工量共約6萬戶，加上台積電等企業設廠及回流投資逾3000億元，以及5300多億元公共建設的進行，全台進入大建設時代。

然而，儘管人力銀行調查，大學畢業生得投遞108封履歷，才能找到工作，且平均起薪只有28,000元；但在薪資1年內已翻漲1到2倍的營建業，月薪起跳6萬元，有的甚至飆破10萬元，人力卻依然吃緊。

地產界龍頭「興富發集團」總裁鄭欽天認為，工資暴漲的導火線就是「科技業設廠」，才讓整體工資向上調動，「台積電等科技大廠及台商回流設廠，營建工人需求暴增，電子業設廠有時效性，由於想在時間點內完成，便開出超過1倍的工資搶工。」

他舉例：「水電工1天原本2,200元，科技廠一開就是3,500元；模板工也是，去年每平方公尺300元，現在北部已漲到650元。南部工人少、工地多，加上南科設廠的連帶影響，目前已漲到850元。」

由於勞力缺口太大，連非法移工也變得搶手。媒體向黑市探聽營建業人力行情，非法外籍移工一天工資為2,300元，好一點的技術工，則要2,800元，卻是「有錢也招嘸人」！

一名業者坦言：「工地工資1年內已翻漲1至2倍，本國勞力及合法引進外籍移工等正常雇用管道，都填補不了需求缺口，市場自然就會有黑工供給。」不過也有業者透露，上漲的工資並未進入工人的口袋，都被中間的包商賺走。

（中時新聞網 CTWANT）

全台營建業缺工嚴重，目前依政府政策，僅允許公共工程引進外籍移工，民間住宅商辦的業者，只好犯險用黑工。房產專欄作家、「品嘉建設」董事長胡偉良觀察，「中南部比較艱苦的工種，合法外籍移工（已入籍）約占4成，非法外籍移工約有3成，另外3成則是台籍工人；北部因為抓很嚴，比較不敢用黑工，所以工期延宕愈來愈普遍。」

全台營建工地黑工占2到3成，與政策脫不了關係。依《外國人從事就業服務法》，營建業聘僱外籍移工的門檻，可謂天差地別，總金額1億元的公共工程、100億元的民間重大經建工程或10億元以上的個別營造業，才得進用外籍移工；一般住宅及商辦大樓等民間工程則一律禁止。如違法被抓，將依《就業服務法》第44條或第57條法辦，罰款為15萬元至75萬元，再犯就要被關；小包商聘僱的黑工被抓，包商和建商也會連帶受處分。

在中南部從事人力仲介的阿豪指出，檢舉黑工有獎金可領，今年被抓的失聯移工特別多，光是在台南就有好幾件。移民署統計，台灣的外籍移工將近70萬人，其中有5萬2000名移工逃逸，成了非法外籍移工。

「缺工太嚴重，業者痛苦得要命，雇用非法外籍移工，被抓到要判刑，但為了營運，大家只能犯險。」胡偉良直言，現有政策是「官逼民反」。

興富發總裁鄭欽天也替業者喊冤：「（工地）非法移工是普遍存在的問題，有些低階工作不只環境差，長期下來還有職業病，國內沒有人願意做，政府要正視，可以參考新加坡課徵人頭稅，拿出魄力讓它合法，才是解決之道。」

「大家以為請外籍移工比較便宜，其實因為缺工嚴重，外籍移工的工資已與國內勞工差不多，業者只求保證工期可準時完成。」興富發總裁鄭欽天建議，「例如規定引進5名外籍移工，就要有1名台灣技術人管理，才不會和國內勞動力脫鉤，被說成排擠國內就業。」

（中時新聞網 CTWANT）

全台大缺工，雖政府允許公共工程引進外籍移工，但大陸工程卻表示，工地仍人力短缺，不少工種仍找不到師傅。其實不只台灣，全球營建業都面臨人口老化及缺工的問題，「引進外籍移工只是短期效益，非長久之計。」

大陸工程英籍執行長Simon Buttery分析加拿大及德國「缺工」的解決之道，「都是政府帶頭領導，產官學一起提出長期策略，借用科技力量帶動產業鏈轉型，像是改用『預鑄工法』，可減少人力，安全及品質也能相對提高。」「台灣是科技島，有很多以研發聞名的企業，相信在政府協助下，跨產業合作能讓台灣建築業有更好發展。」

不過，大陸工程總經理陳學聖卻常與Simon Buttery爭論預鑄與模組化在台灣的適用性，「台灣20年前就有預鑄工法，但沒人要用，因為當年傳統工法的工資低，預鑄工法成本高，如今工資大漲，二者成本差距縮小，但要不要改用預鑄工法及模組建材，台灣營建業仍在拉鋸中。」陳學聖說。

因為台灣市場不夠大，陳學聖認為，必須從政府政策先著手，例如公宅，規劃每棟建築、格局都長得一樣，預鑄工法和模組建材才能發揮經濟效益，也才有廠商願意投資研發生產。

在政府未出手救援前，面對缺工問題，營建大廠只好各顯神通。以興富發來說，目前在局部外牆施作使用預鑄工法，「下一階段考慮梁柱鋼筋也能在工廠先加工，再到現場組裝、施灌混凝土，這樣已經可以減少7成的鋼筋工人。」

為解決模板工缺工問題，鄭欽天還引進鋁模板，取代常用的木模板，10月即在桃園工地進行，「以傳統木模板施工，要8天才能做完1層，質地較輕盈的鋁模板只要4天，還可重複使用上百次，提升精準度，一般雜工就可以做，之後台中、高雄都有施作計畫。」

此外，鄭欽天還將地磚改為木板，「原本要2、3天時間的工程，可以縮短成半小時。」興富發近年以玻璃帷幕牆取代部分水泥外牆，也將計畫嘗試在工人下班後，由機器人搬料，隔天工人可以直接上工，預計2、3年後導入。

儘管業者盡力想出變通之道，但缺工仍將造成工期延長，「每一個樓層的工期，從原來的12至15天，延長到20至25天才能完成，不僅成本增加，延遲交屋也會影響入帳時間。」

（中時新聞網 CTWANT）

除了缺工及工資飆漲，營建業還面臨預拌混凝土大漲價。2019年元旦，國內5家預拌混凝土業者同步調漲18％，遭公平會處以6,000萬元罰鍰，但今年價格仍持續衝高。

大陸工程表示，混凝土這2年已從每立方公尺1,700元上漲到2,700元，漲幅近6成；興富發的數據則顯示，混凝土漲幅約20％至25％。目前北部地區的混凝土報價每立方公尺2,500元，創下10年新高，中南部地區報價為每立方公尺1,800元。

一位不具名業者抱怨，「罰款和漲幅怎麼比，最終都將轉嫁給消費者。」興富發總裁鄭欽天也認為，台灣混凝土價格已跟國際市場脫鉤，如果能開放進口，單價就不會這麼高。然而，一名混凝土業者卻喊冤，原料砂石前年底就漲了一波，每立方公尺增加200元，他自行吸收了1年，去年才反映在價格上。

此外，該業者表示，飛灰、爐石粉甚至運費等價格都狂飆，其中飛灰因火力發電限縮供應減少，近1年價格就漲了大約2倍，「預拌混凝土只是加工業，手上沒有漲價決定權，若原物料再次上漲，也只能反映於售價。」

缺工問題，現已反映在房價上，「營建成本大幅提升，各地房價不斷創新高，沒有天花板可言。」台中房價近兩年已漲兩波，漲幅達1至2成，台中代銷業者「世界鴻」副總白洪章分析，因推案量大，工資隨缺工惡化而喊漲，加上原物料上漲，大樓工程造價已墊高3到5成，讓建商不得不反映在售價上，由購屋者埋單。

（中時新聞網 CTWANT）

https://ctee.com.tw/news/real-estate/335548.html

2020-04-12 23:56經濟日報 記者陳美玲、黃阡阡／台北報導

受新冠肺炎疫情衝擊，全國營建缺工、缺料問題嚴峻，因當前六都住宅推案量大、台商回流、政府招商案持續釋出，導致營建物料砂、石、水泥製品及磁磚等需求擴大，缺工問題嚴重。業界估，今年各大建案工期延宕恐難免，中南部則面臨新建案恐漲價等問題。

營建業借指出，除了六都住宅推案量增，去年台商回流及台積電擴廠等需求，另外還有捷運萬大線、桃園捷運等案，光是正在申請或正在興建中的案量極為龐大。此外，今年全年還將有1,667億元招商案會釋出，營建業者認為，未來物料短缺、工人難找的問題恐怕持續加劇。

 

指標上市櫃建商指出，目前房地產面臨「工資、原物料上漲」的困境，其中又以缺工情形最嚴重，除了因先前市場搶照潮影響外，這一波台商回流蓋廠房，也跟營建業大搶工人，推升工程預算出現頻追加狀況。

建商指出，營建業缺工造成工資大漲，以中南部建案首當其衝，主要是中南部建案多是低單價、低總價產品，在工程成本中，工資成本占比就會提高；反觀北部建案，尤其是台北市，因成本環節中，土地成本占比較大，因此相對受影響程度未若中南部來得大，換言之，中南部建案是否會出現房價漲價的情況，值得關注。

除了缺工問題造成工資成本上漲外，上市櫃建商表示，這一波新冠肺炎疫情也波及到營建業，像是北部就有一些建案因採用進口石材，但現在因疫情影響，全球多出現鎖國情況，這就會慢到出貨時間，造成建案完工時間必須遞延。

建商也指出，去年原物料包括砂石等原物料價格開始上漲，今年又碰上新冠肺炎的問題，砂石又主要從中國大陸進口，因此在肺炎衝擊下價格再度上漲，甚至可能因斷料而延宕工期。

建商表示，在缺工和缺料的影響下，去年結案的工程案預算要多追加10~15%。不過也有上市櫃建商認為，雖然營建業有缺料問題，目前原料以砂石缺得較嚴重，也是最關鍵的問題。

不過，除了目前正在申請與興建中的住宅、商辦、廠房及公部門大型標案外，仲量聯行也統計，今年全年將有1,667億元招商案會釋出，包括南港轉運站BOT案、北士科園區土地、台電北儲AR-1-2、台大紹興南街、台北車站E1E2、中山女中南側、台北啤酒文化園區等都更案。

營建業缺工，有四個關鍵因素。上市櫃建商表示，去年至今，營建業缺工潮推升工資漲一輪，尤其是水泥、板模、磁磚等工人，尤其是模板工漲得最兇，現在是找不到工的狀態，各大工地搶人搶得非常兇。背後的因素有四。

對於之所以會造成缺工嚴重情況，建商表示，有四大原因：一、工作環境、危險性相對較辛苦，年輕人從事願意較低落。二、2018年政府啟動雨遮不登記不計價新制，建商為搶可蓋面積較多的舊建照，2017年掀起一波搶照潮，如今這些建案在近兩年開始進入興建期，也增加各大工地找工人的困難度。三、近兩年房市買氣回升，讓建商開始積極推案，隨著各工地開始動工之下，工人需求又再提高。四、美中貿易大戰，引發台商回流，很多科技廠也同步再招募工人蓋廠房，與營建業大搶工人。

在四大原因影響下，讓營建業陷入缺工困境，工人工資大漲，興富發建設集團總裁鄭欽天直言，現在房地產面臨工資、造價成本上漲問題，尤其工資上漲力道大，薪資已漲四倍，還找不到工人。

業界認為，今年工資、造價成本還會續漲，目前工人薪水平均一個月已從7萬元漲到12萬元，各大建商也只能「賣多一點」來因應工資上漲的壓力。