全國違規兩大攤販 罰款千萬一毛不繳

李家在新北三峽老街口轉角擺攤賣涼水，欠繳違規罰款面臨強制執行，李家祖母李美玉深感無奈。 （記者吳仁捷攝） 劉家擺設臭豆腐攤的騎樓。（記者吳仁捷攝）

2020/10/23 05:30

〔記者吳仁捷／新北報導〕新北市三峽老街口轉角，長年遭李、 劉兩家違規擺攤賣涼水和臭豆腐，近兩年來，相近的這兩攤已被告發約7000張罰單，積欠國庫上千萬元，但兩家一毛未繳，還提起行政訴訟，警方雖天天開單，卻從未扣攤，被批任令常業違規攤販長期存在，如今已養肥成公然拒罰的全國最大違規雙攤。

三峽兩攤提行政訴訟 僅李家執行57萬

警方在外界不斷檢舉和陳情壓力下，今年5月首度將兩家罰單各移送一小部分給行政執行署新北分署，前者已執行約57萬元，後者因查無財產，至今未扣到分毫，且因迄未扣攤，兩家攤位生意照做不誤。行政執行署昨表示，會持續設法強制執行。

有老街住戶加入為成員的「馬路小天使」社團指出，新北市三峽區90歲婦人李美玉與養女、孫子，長年佔據老街轉角附近（民權街37號前）賣涼水，劉錦郎家族在旁邊不遠處（長福街6號前）賣臭豆腐，致遊客和居民通行受阻，只得繞道，雖兩攤迭遭檢舉，違規雙攤始終存在，李家天天擺攤，劉家是假日出現，已被譏為「老街之瘤」。

住戶許芳雲說，新北市政府2017年底認定兩攤位於「具騎樓性質」的通道，李家還占公有地，三峽警方天天開單，有時一天開出10多張，每張罰鍰1200至1500元。

據統計，去年李家被開1360張罰單（罰鍰204萬）、劉家被開1207張（罰鍰181萬0500元）；今年1至10月，李家被開2407張（罰鍰361萬0500元）、劉家被開單2026張（罰鍰303萬9000元）。兩家兩年來共被開了7000張罰單，積欠國庫1050萬元。

但令「馬路小天使」難以接受的是，警方「只開不扣」、從不扣攤，以致兩攤完全不怕，生意仍做，只得向監察院陳情。新北三峽警方拖至今年5月，首度將李家被開的其中400張罰單、約57萬元罰鍰，及劉家被開的126張罰單、18萬元罰鍰移請強制執行。李、劉兩家昨稱已提行政訴訟，不願多談。

兩大戶違規擺攤時序表

2020/10/23 05:30

〔記者吳仁捷／新北報導〕對於新北市警三峽分局面對長期在三峽老街口擺攤的全國雙大戶，只開單卻不扣攤的縱容擺攤爭議，律師黃勝文認為，警方執法不應受進行中的行政訴訟影響，比如若有毒販控告警方違法緝毒，「警方是否就不緝毒了？」警方以違規者提出行政訴訟為由，做為搪塞檢舉人理由，當然會予外界執法不力、畏事等負面觀感。

只開單不扣攤惹議

「馬路小天使」也指控，新北市板橋後站商圈、台北市西門町商圈、士林夜市等處，只要是常業違規攤販被警方查獲，警方便會扣攤給予警惕，反觀三峽警方遲遲不敢扣攤，公權力不彰，行人路權如何伸張？

警︰憂兩家勝訴恐賠

三峽警分局交通組說，李、劉兩家對2019年的違規罰單提出行政訴訟，經年餘官司，即將宣判，因憂心強制扣攤執法，若與行政訴訟判決有落差，恐要負擔賠償民眾，才因而不敢扣攤。

2020/10/23 05:30

〔記者吳仁捷／新北報導〕全國各地違規攤販犯行不一，但大都是違反道路交通管理處罰條例，在法定騎樓等禁止設攤處占地為王，違規戶均知警方會來開單，多年來也周旋出兩套手法，或是對檢舉人、警方惡形惡狀，要不就是示弱、哭窮裝可憐；至於罰鍰，很多也是拒不繳納或如劉家一樣名下無產。法界人士說，對於惡意不繳納者，可由行政執行官予以管收，逼令拿錢出來「贖身」。

行政執行署新北分署表示，若發現違規戶意圖隱匿、轉移財產，實則顯有履行義務和能力，卻故意不履行者，只要符合要件即可拘提管收，以利追繳作業。

執業律師黃勝文指出，行政執行署可對轉移、隱匿財產、脫產，提前處分資產變現者，追查其金流，適時凍結可運用的帳戶和資產；對於情節惡劣、犯行重大，不願配合繳付者，實務上常見行政執行署祭出拘提管收，一般人面對會失去人身自由的管收壓力，大多會配合。

黃勝文說，違規大戶經多次催繳並移送強制執行，可命其到場報告財產狀況，未獲報告及無正當理由而不到場者，行政執行署也可依行政執行法規定，函請內政部移民署、海洋委員會海巡署等單位，限制義務人出境（海），以展現公權力。