熱血流成河

勞保基金財務快速惡化，勞委會焦慮不已，近四年兩度偷渡修法，希望納入政府編預算補財務缺口條文，但都慘遭滑鐵廬，顯然政府還不打算出手。如今最新精算報告出爐，吃老本及破產時機再提早，顯示勞保財務地雷不但躲不過，還可能提早引爆，政府「以拖待變」若造成220萬符合請領條件勞工的擠兌潮，940萬勞工之怒，恐難消受。

幾個月前，某雜誌曾針對「勞保年金120年可能破產」為題，為35歲以下保勞保上班族叫屈，指這個族群是「賺得最少(薪資倒退到14年前水準)、繳得最多、領不到」的一群人。報導不是危言聳聽，因為如果根據最新精算，40、50歲族群都可能波及，請領年齡一到，被迫搶領「一次給付」。

勞保老年年金請領年齡目前是60歲，但採逐年提高方式，因此47年次開始，提高為61歲，50年次以後者，65歲才請領。若以此推估，現在50歲者要到116年才請領，屆時基金財務已經拉警報，更別說30幾歲的年輕人了。一旦勞保基金財務繼續惡化，政府又不願出面掛保證，以致年輕人因為領不到而不願繳保費，中老年人提早搶領，問題更嚴重，若因此而折損大家對勞保制度信任，勞保還可能崩盤。

勞委會急著兩度偷襲修法，顯示問題已經藏不住。除了立法院曾經決議要求政府出面補缺口，安勞工的心外，也在於公保基金已有前例，國庫已經從民國88年起一直撥補到民國130年以後，縱使公保基金與勞保基金黑洞不能相提並論，但公務員僅50幾萬人，勞工卻高達9百多萬人，兩相對照，勢必再成話題，因此不惜一再將話題搬上檯面，與行政院過招。

政府財務債台高築是事實，但勞保基金財務已是隨時可能引爆的地雷，6兆的財務黑洞當然不可能全買單，但同意逐年撥補，那怕一年只有數十億元，宣示效應大於實質效果，卻可穩定9百多萬勞工軍心，財主單位若真的會打算盤，應該懂得如何以最少的錢，發揮最大的效果，而不是把頭埋到沙裡繼續當駝鳥。

【聯合晚報／記者蔡佩芳、陳素玲／台北報導】

攸關940萬勞工的勞保基金潛藏債務高達6兆元，但行政院上周四完成「勞保條例修正案」草案，其中勞委會提報的政府逐年編列預算補助勞保基金財務缺口，以及「政府負完全責任」相關條文，由於財主單位以政府財務困難為由反對，最後全部遭行政院刪除，形同放任勞保基金財務危機，暫不處理。

另一方面，勞委會最新財務精算報告已經出爐，結果顯示，由於人口老化迅速，勞保基金收支逆差時間由民國109年提早到106年，107年就吃老本，破產危機也由民國120年提早到116年，也就是今年50歲的人達到請領條件時，就可能面臨基金瀕臨倒閉狀況。

「勞保條例修正案」草案此次修正重點包括提高勞保強制加保年齡到65歲、請求權由2年延長為5年、雇主投保薪資以多報少應補償2倍等。但由於勞保基金財務缺口嚴重，勞委會擔心勞工不安，此次修正挾帶一條「勞保財務條款」，除了希望比照公保基金由政府撥補公保基金潛在債務做法，在條文明訂政府編預算分年撥補97年12月31日前的潛藏負債(約5兆)外，並載明「政府負最後支付責任」，宣示基金不會倒，確保勞工領得到退休金。

該條款在行政院跨部會審查時，財主單位即已表明反對立場，主張社會保險應自給自足，若潛藏債務高，應採減少給付或提高費率等方式因應，不宜由政府以預算撥補。至於政府撥補公保基金，係因政府是公務員「雇主」，因此才由政府補足缺口。

對於「勞保財務條款」失守，勞委會相關官員皆避而不談，只說「已經盡了最大努力」。

據了解，由於國內人口老化速度加快，勞保基金潛藏債務近年也出現暴增狀況，近兩年就增加1.2兆，現已累計達6兆多。勞委會曾於99年委外精算勞保基金財務，當時預估民國109年就會出現支出大於收入的逆差現象，民國120年基金破產；但民國101 年最新精算報告出爐，收支逆差提早到民國106年，破產時間也提早4年到116年。由於勞保老年年金採逐年提高請領年齡，以目前50歲者為例，請領年齡65歲，等於符合請領條件時已經116年，正好遇到基金破產危機。