熱血流成河

立委江啟臣（右）昨揭露詐騙集團利用「支付命令」漏洞，讓黃姓婦人（中）無端背債五千萬。 記者程宜華／攝影

熟悉強制執行的法官指出，黃婦案例十分不合理，負責強制執行的司法事務官或法官，可要求債權人再提出相關資料，債權人若因此避不見面，司法事務官或法官即可駁回債權人以支付命令聲請的強制執行，再啟封被查封的不動產或撤銷扣押的動產。

司法院表示，債務人收到支付命令請求時，不必附任何理由就可提起異議，阻止支付命令成立；司法院會加強宣導，讓民眾知道遇到不明債務支付請求，一定要在廿天內表示不同意見，以免財產權受侵害。

黃姓婦人前年九月曾在一周內四度接獲以檢察官、監管科、執行處等名義寄發的假公文，指其健保卡、身分資料遭冒用；她先後領出兩百零七萬元交付詐騙集團。警方在歹徒第五次取款時逮捕車手。

去年八月黃婦收到法院核發的「支付命令」，指她投資借款積欠四千九百多萬元，她自認沒向人借錢，以為又是詐騙集團偽造的假公文，不予理會。不料，因她未在廿天內提出異議，支付命令生效，詐騙集團依此聲請法院強制執行，她的財產全數遭扣押。

黃婦的委任律師陳居亮表示，支付命令能讓擁有正當債權的民眾迅速請求款項，立意良善但核發條件寬鬆，只要花五百元就能向法院聲請核發；有些歹徒捏造債務金額僅數萬元，待支付命令生效後就告訴被害人花錢請律師更貴，藉此詐財。律師打算替黃婦提出詐欺的刑事告訴。

刑事警察局表示，防詐騙專線並未接獲類似個案，但會加強宣導。江啟臣說，將提案修民事訴訟法，讓未來聲請支付命令須提出具體陳述及佐證資料，避免法院淪為詐騙集團幫凶；司法院官員說，實務上已有法官、司法事務官會做此要求，黃婦案的承辦人員若找債權人提供進一步資料，或許可讓詐騙集團知難而退。

透過法院向債務人要求償款，竟然不需檢附相關文件證明？黃姓婦人陳情，詐騙集團利用向法院申請「支付命令」條件寬鬆的漏洞，要求她償還因借貸欠下的鉅額款項，收到公文後她不以為意，但20天後命令生效，法院即強制查封財產。立委江啟臣痛批法律漏洞和法院疏失，變成詐騙集團的幫兇。律師蘇家宏提醒，民眾收到支付命令時應馬上提出異議，因其效果同於三審定讞。

立委江啟臣17日召開記者會，針對法院核發「支付命令」，卻淪詐騙集團犯罪手法提出抗議，認為條件太寬鬆，才使詐騙集團得逞。

黃婦哭訴，101年9月間她就曾4度收受詐騙集團以公務、司法機關名義寄發的偽造公文，前後提領現金達207萬。去年8月，她又收到法院寄來的「支付命令」，指稱她投資欠下近5千萬元，黃婦認定又是偽造公文，遂未多加理會，孰料依據民事訴訟法518條，若未於收到命令後20日內提出異議，將視同三審勝訴生效。

被害人律師陳居亮表示，「支付命令」申請的門檻和程序簡易，原意是方便債權人與債務人快速解決債務糾紛。他指出，正常情況下，債權人應先對債務人寄發存證信函後，才能申請支付命令，但法院在核發時往往只作形式審查，詐騙集團深諳這項特性，因此亂槍打鳥，先後3次向法院申請，成功在未檢附任何證明文件的狀況下通過。

根據民事訴訟法511條，債權人申請支付命令僅須註明當事人、請求賠償的款項或物品數量及請求的原因事實，512條同時註明，法院無須訊問債務人，就可依聲請直接裁定。

黃婦之子表示，母親的存款和股票都被凍結，只能倚賴他過日子。他說，命令一旦生效視同經過三審程序，救濟機會渺茫，詐騙集團可能在海外進行操作，申請人都只是人頭，即使要求申請人出面，只要對方避不見面，就沒有再審翻盤機會。

江啟臣表示，假冒公務機關詐財的手法屢見不鮮，像此類利用法院職權和民事訴訟法漏洞的手法相當細膩，應在警政署165專線中建立相關範例，提供民眾防範未然。他說，將於下個會期針對支付命令條文提出修法。

恩典法律事務所律師蘇家宏指出，一般民眾對於法律常識認知不足，以致於輕忽法律公文的嚴重性。他說，收到支付命令時就要馬上提出異議，其效果同三審定讞，若想要翻盤就必須進行再審，法官會檢視理由，決定有無再審之必要。至於法官核發命令的標準不一，他認為，法官必須據法執行，不能要求債權人檢附太多證明。