黃金地段都更常見15大爭議癥結點
▲ 圖1:店面騎樓所占面積不小
猶記得都市更新條例在1998年11月11日公布實施之後,筆者曾提出執行過程可能遭遇困難重重之種種原因,惟主管機關在辦理都市更新案總核定數累計高達1,075件(統計至2023/4/30),並且危老重建計畫受理及核准案更高達3,516件,重建計畫核准數亦已高達2,880件(統計至2023/3/31)情況下,一直對外宣稱危老重建後來居上之顯著績效,殊不知小建案如雨後春筍般林立對市容景觀之影響有多大!
以下謹就最近坐落於台北市忠孝東路三段217巷與237巷之間,SOGO商圈、「Diamond Towers」斜對面的危老重建案「連雲玥恒」,因少數都更戶在售屋接待中心集結抗議而備受各界關注之黃金地段危老重建可能面臨之諸多重要議題提供15大爭議事項,以供參考。
按該案基地面積657.93坪、建蔽率68.19%、興建樓層:地上24層/地下7層,共190戶,原係屋齡50多年的18棟連棟、共90戶的老舊公寓,整合過程連雲建設宣稱僅花八個月時間就100%整合完成,並於2022年取得建造執照,實屬不易。
以下謹將一般常見的商業區店面都更之主要爭議癥結點歸納如下,以供參考:
至於風險管理費率則依人數與面積規模(㎡),分別提列10.00%~14.00%。
由以上之風險管理費議題內容之複雜性與專業性,當可了解整合過程之觀念與認知差距需要磨合之壓力有多大!
「連雲玥恒」建案使用分區為「商三特」,建蔽率為68.19%,雖然整個建案核准容積較原容積大幅增加,惟建蔽率縮小,導致原一樓店面所能分得面積只能以「一樓+二樓+樓上住家面積」換算價值分回,其間最常遭遇問題為原一樓店家認為店面面寬縮小,營業金額必然受損,雖然短期看來係以樓上面積補償,惟就長期之營業收入或租金收益而言,都是得不償失。
通常整合期間各空間面積均屬預估,實際面積需俟主管機關核准之後才能定 案,因此,簽約時都會以預估與實際核准面積「擇優」方式處理,而這也常遭致實施者表裡不一、蓄意欺騙之批評。
截至目前為止,主管機關並未研擬一套適合都更或危老重建之「合建契約範本」,導致實施者與都更戶所簽訂的每一本契約內容都不盡一致,而這也是都更戶最常批評「黑箱作業」之主要緣由。
「連雲玥恒」建案一樓店面面臨忠孝東路三段,斜對面即為SOGO商圈,其店面價值之評估又會因「估價期日」之差異,而導致一樓都更戶對於權值與價值之認知差異,其中又以規劃有騎樓(詳請參閱圖一)之邊間三角窗店面認知差距最大。
由於此一建案斜對面即為SOGO商圈,該商圈忠孝東路與復興北路交叉口東南側店面,極盛時期25坪店面每月租金曾高達100萬元,因此,附近店家總以黃金店面做為價值認定之評估依據,殊不知近年因疫情影響,不少商機都被外送取代而導致店面價值驟減,因此,由「估價期日」之差異,而衍生一樓都更戶對於權值與價值之認知差異,不足為奇。
如圖二所示,「景氣→售價→估價→共同負擔比例→分屋比例」流程各環節之相互關聯所衍生之認知差異,不論是實施者或都更戶都應深入了解,整個建案方得順利進行。
▲圖2:都市更新流程與景氣變動之因果關係
▲圖3:2010-2023年4月台北市房價變動趨勢圖,資料來源:彙整自住展雜誌
「連雲玥恒」建案一樓店面最大爭議在於建蔽率較原80%大幅縮減至68.19%,另外,為形塑精華地段之豪宅氣勢,一樓大廳與電梯數量、規格等因素,都是店面與住家對於規畫設計與分屋比例不盡一致之主要原因。
台北市早期為順利推動都更而喊出「一坪換一坪,再加一個停車位,不必出錢」的口號,及至今日,幾乎所有都更戶整合之初都會以「一坪換一坪」為主要訴求,導致整合時程遙遙無期,徒然浪費社會資源!
100個都更戶,最少會有1000個以上的疑難雜症!因此,在都更整合過程,實施者、建築師、估價師、地政士與都更戶都應同心協力,方可順利達成眾所殷殷期盼的都更美夢!
https://www.moneyweekly.com.tw/Magazine/Info/%E7%90%86%E8%B2%A1%E5%91%A8%E5%88%8A/122745
https://house.ettoday.net/news/2508899
抗議建商後遭求償2億 東區地主無奈:只能求仙佛
記者賴志昶/台北報導
北市東區「連雲玥恒」地主日前控訴,建商在合約中欺詐,導致黃金店面變「破銅爛鐵」。近期該案地主共約21戶收到建商存證信函,並遭求償2億元。地主也發表「不輕生聲明」,且無奈說「只能求助仙佛了」。
占該案整體地主約43%、共21戶的「連雲玥恒」自救會地主,今(29日)再召開記者會。地主委託律師陳振瑋表示,地主5月初期行使言論自由,出面控訴連雲建設欺詐,卻在日後被以寄發存證信函方式,逼迫要在10日內簽署聲明書確認合約,否則將被告毀謗等罪,並求償2億元天價。
陳振瑋控訴,該案原建商承諾要建「華麗商場」給1樓店面地主,不過等到合約到手且設計圖完成後,1樓地主才得知建物採「密柱設計」,店面內外不僅有柱子妨礙使用空間,且實際室內坪數剩3分之1,僅約10多坪,另也只開放其中4戶可換取樓上住宅,其他14戶地主「想換也沒辦法換了。」
地主代表黃小姐則說,她本身是學佛的,此次被建商以存證信函威脅,讓她感到身心俱疲,「只能求助仙佛」,且已事先擬好「不輕生聲明」,希望各界替弱勢老地主把關。
▼「連雲玥恒」黃姓地主(左)控訴,日前收到建商存證信函,導致她身心俱疲。(圖/記者賴志昶攝)
陳振瑋提及,此案地主平均年齡已經70多歲,甚至最高齡有達90餘歲,因此希望能透過發起司法仲裁,早點處理此案,若是走入訴訟,恐怕不少地主等不到此案完解。
對此,建商回應,此案自2019年起舉辦多次說明會,且在2021年1月說明會上,也清楚向地主說明可分回的店面坪數、店面規劃等資訊,且有圖為證。至於存證信函部分,絕非威脅警告,僅是詢問地主是否有參與或授權律師對外散布錯誤訊息,旨意在對不實資訊做澄清說明,並提醒地主有依法履約的義務,若協商不成,再交由法院做最後的釐清。
建商也強調,所謂黃金店面僅剩3分之1,且地主選屋才知道,也非事實。依目前地主選屋的圖面與核定建照,一樓地主可分回23.22~28.99坪,加上二樓產權面積約24.7~40.7坪,一樓加二樓至少47.92坪以上,並非自救會指控不到10坪。
連雲建設聲明:「連雲玥恒」地主分回產權高於推估,坪數面積未縮水
台北市東區精華地段的「連雲玥恒」建案,被外界譽為危老合建的楷模,日前有少數地主指控店面分回坪數縮水,1樓店面從30坪變10坪。對此,建商連雲建設今(9)日再度聲明,這種說法,是惡意誤導,此案改建前原公寓1樓店面扣除騎樓產權約24.92坪,重建後地主分回無騎樓之1加2樓店面產權約43.09坪,包括:1樓20.07坪、2樓23.02坪,以及樓上住宅31.23坪,實際分回總坪數,甚至高於整合階段地主說明會時的推估坪數。因此地主實際分回產權總坪數,已高於原本推估,坪數面積並未縮水。
●產權面積依合約比例全數分回地主
連雲指出,另外也有地主指契約載明樓層為地上21樓、地下6樓,變成地上24樓、地下7樓,建商涉詐欺。對此,連雲建設強調,本案地主分得產權面積,是依合約約定「比例」全部分回(含容積獎勵),連雲並沒有因此額外獲利。且合約載明該樓層僅為預擬,實際興建的樓層與圖面以建築主管機關核准之圖說為準。因建築法規需求而增加樓層,連雲分回的產權面積,並未增加,因此,地主指涉連雲獨佔超額利潤一說,顯有誤解。
連雲指出,對於地主質疑選屋面積變少,其實 ,與簽約前說明會概估數字相比,「連雲玥恒」的1樓地主分回權狀,較原預估多出4.96坪,2至5樓地主較原本預估多分回2.72坪,因此前述指控顯非事實。
開挖B7 地主多分回市值逾5千萬元平面車位
連雲建設指出,「連雲玥恒」建案為優化行車動線,設置二處單向車道,且為避免機械車位,多挖一層地下室以成就全平面車位;多開挖地下室B7,預估增加工程造價6,500萬元,連雲所能取得停車位價值約4,698萬元,反而無法彌補地下層的開挖成本。
連雲指出,B7車位共規畫有41個,該層車位總銷價值約1億213萬元,連雲仍依契約比例將B7車位數量與價值,讓所有地主分回。也就是說開挖B7,地主無成本的多分回總價值約5,515萬元的車位。
連雲建設表示,「連雲玥恒」自民國108年簽約至今,舉辦多次說明會、地主餐敘,連雲建設都有報告本案調整內容,尤其於危老重建申請核定後之110年1月的重建規劃說明會,即已完整說明樓層為地上24層地下7層,現場有錄影及簡報資料,如今有地主宣稱,不知樓層變更為地上24層的指控,這種說法,顯非事實。
連雲強調,連雲不能因為少數地主要脅而退讓,否則對多數沉默善良的地主無法交待。
●2年前媒體報導樓層變更 地主受訪肯定
連雲表示,2021年11月24日出版的《財訊》647期及2021年特刊趨勢贏家第65期,報導「連雲玥恒」改建前後對照表,刊出樓層變更情形;指控建商詐欺的黃姓地主當時亦有一併受訪。黃姓地主也於該文中提到本案位置精華,十幾年來有無數知名建商均曾前來洽談,90戶東區地主經過多次開會,黃姓地主本身更是資深專業房仲,曾洽談許多建案合作,怎麼可能被詐騙?
●依約召開選屋會議 雙方律師見證完成
另外,針對地主質疑選屋程序有瑕疪、及搭建接待中心涉竊佔地主土地一說,連雲表示,本案於今年3月1日取得建照,發函通知地主於3月26日選屋,當天在雙方律師及第三方律師見證下完成選屋作業;搭建接待中心是雙方簽有契約,並支付租金補貼及搬遷補助,絕無竊佔非法使用。
連雲建設指出,依照合建契約,建商本來就得以先行銷售,搭設樣品屋為銷售相關行為;且本案抗爭地主,其中也有人要與建商共同銷售,共同使用樣品屋,因此對於地主抗爭理由,顯然與其行為矛盾。
連雲建設強調,地主依合約比例分回的店面與當初簽約概估面積差不多,總坪數更高於原先預估,有地主所謂應拿回價值1.7億的店面最後僅拿回1.2億的說法,實為無端的指控。該案委託國內外知名設計及建築團隊推出頂規精品,用心經營地主關係,相信多數地主都是單純善良,受少數有心人士誤導才出現誤會。今後將會持續與地主溝通,盼早日澄清誤解。
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