熱血流成河

周大觀基金會有千萬結餘仍開記者會喊窮募款，引發外界質疑。圖為創辦人周進華。（本報資料照片）

周大觀基金會今年3月開記者會，指抗癌圓夢助學金戶頭只剩327元，新聞見報後，高達3000、4000萬元善款湧入，但有不少捐款者上網檢視基金會財報，發現基金會基金規模有6000多萬元，累積結餘款也有4000萬元，質疑為何要對外喊窮。

周大觀基金會捐款者小江說，慈濟爆發募款爭議後，她學會要檢視善款有沒有被妥善運用，但查閱周大觀基金會官網上所公布的財報，發現基金會結餘款仍高達4000多萬元。

監督善款 檢視財報

小江致電基金會，質疑既然能動支的錢還很多，為何要對外喊窮募款，基金會回答表示，4000多萬元是未來要蓋兒童癌症醫院，不能挪作助學金，但小江說，基金會從來沒有說過要蓋兒童癌症醫院。而不僅小江，同樣疑惑的捐款者，也紛紛致電基金會提出質疑。

由多個社福團體發起的「台灣公益團體自律聯盟」祕書長陳琬惠以及台灣社會福利總盟理事長吳玉琴均認為，周大觀基金會募到的善款，遠遠超出該基金會1年能募到的錢，呼籲基金會應依照《公益勸募條例》規定，向衛福部申請勸募許可，才能讓捐款人清楚知道募款單位的錢怎麼運用。

陳琬惠並舉例，去年的挑戰冰桶潑水傳愛活動，漸凍人協會湧入8000多萬元善款，該協會主動向衛福部申請勸募許可，讓善款可以更公開透明化被監督。

周進華：要蓋醫院

周大觀基金會創辦人周進華解釋，財報上揭露的基金規模有6000多萬元，依法是不可動支，4000多萬元結餘款是未來要建兒童癌症醫院用，但他坦言，蓋醫院沒對外公開過，因為要累積到一定財源，才有辦法做得到。

周進華指出，抗癌圓夢助學金18年來已發給8000多位癌童每人2萬元，每年支出100萬～200萬，這筆錢全靠周大觀詩集版稅收入，其他小額捐款則有其他用途，包括頒發全球熱愛生命獎章等活動；至於為何不能把小額捐款拿來作為抗癌圓夢助學金，他強調「小額捐款不多」。

另外，針對公益團體疾呼，希望基金會能申請公益勸募許可，周進華認為，這都是形式而已，歡迎網友、民眾到基金會當董事、監察人，「搞不好做得比我們好」；但最後他也提到，如主管機關希望基金會申請公益勸募許可，他會比照辦理、沒有問題。(中國時報)

針對民眾對周大觀基金會的捐款疑慮，衛福部官員表示，基金會主動召開記者會喊缺錢，就屬主動勸募，應向衛福部申請公益勸募許可，將輔導基金會提出申請，否則依法可罰4萬元至20萬元罰鍰，而沒勸募許可，依法也必須將募到的錢還給捐款人。

衛福部社會救助及社工司司長李美珍指出，若基金會結餘款有很多，還主動召開記者會喊沒錢，這樣作法「社會觀感不佳」。

李美珍強調，如果周大觀基金會癌童獎助學金湧入的善款已經足夠，應該主動對外呼籲民眾不要再捐款，這是一個社福團體應有的自律行為。

衛福部社會救助及社工司副司長江國仁則表示，周大觀基金會召開記者會，強調獎助學金缺錢，就屬於主動勸募，而不是被動接受捐款而已，這要回歸到《公益勸募條例》管理，會輔導基金會盡速提出申請。

另周大觀基金會的主管機關、教育部終身教育司司長黃月麗則表示，根據規定，基金會的年度開銷要有6成用在目的事業支出，以周大觀基金會財報有4000萬元結餘款來看，不是很合規定。

不過黃月麗提到，還有另一種情況是，如果基金會要蓋醫院，就要由董事會開會，提出計畫並將龐大善款保留，至於周大觀基金會有沒有提出蓋醫院的相關計畫書，還要再調閱資料才能釐清。(中國時報)

根據統計，台灣1年有500多萬民眾愛心捐款，捐款金額高達427億元，由多個社福團體組成的「台灣公益團體自律聯盟」建議民眾，行善前不妨上網看看欲捐款單位的財報、工作報告，才能把愛心傳到最需要幫助的對象上。

爆發慈濟募款爭議後，越來越多民眾開始關心自己的捐款流向；自律聯盟坦言，財報包含面向很廣，也是比較專業的內容，不是每個人都能一看就懂，但只要掌握幾個大方向，還是有辦法看出端倪。像是檢視財報，若發現社福團體的結餘款比例還滿高的，這就代表資源都還夠，不妨考慮捐給其他更需要協助的團體。

不過，社福團體有很高的結餘款，也有可能是因為有設定崇高目標，例如要蓋醫院等，自律聯盟認為，這時候民眾就得檢視，社福團體在蓋醫院相關計畫的執行進度，舉例來說，某社福團體聲稱5年內蓋醫院，但長時間以來一直都沒有任何進展，這時候民眾恐怕得考慮，是不是還要再繼續捐款下去。

另自律聯盟也提到，除了財報外，民眾也要留意公益團體的工作報告，了解組織到底做了哪些對社會有意義的事情，例如某公益團體標榜服務對象是長輩，但問題是長者服務範圍很廣，有獨居長輩送餐、心理照護等，要看清楚公益團體的實質服務內容及服務所占比例，避免遇到服務不夠扎實以及績效不彰的公益團體。(中國時報)