勞保紓困貸款 為何突納入失業勞工?

開辦8年的勞工紓困貸款,上周五才公告今年開辦條件,今天開始受理,政策卻一夕急轉彎,突將失業勞工納入,勞委會相關單位都狀況外,搞得人仰馬翻。8年來,勞委會對於是否開放失業勞工申貸,堅不鬆口,如今政策一夕改變,縱使有選舉因素不得不然考慮,時機及決策手法,都令人捏一把冷汗。

功能變調!申貸條件 愈放愈寬

原本為解勞工年關之急的紓困貸款,多年來政策功能早已變調。開辦之初是因應景氣急凍,失業率高漲,擔心勞工難過年,挪移勞保基金供經濟困難勞工貸款。但隨著政治力介入,無論經濟景氣好壞,紓困貸款年年不能不辦,申貸條件愈放愈寬,成為勞工另類「地下信貸」。

失業勞工應否納入紓困貸款,外界早有不同意見。既以「紓困」為名,那有在職勞工比失業勞工更急迫道理,但勞保局多年都以「專業評估」理由,包括不應增加失業勞工債務、可能影響失業勞工退休保障、還債能力等,反對開放失業勞工申貸。

決策再變!昨急轉彎又開一扇門

政策不是不能改變,即使基於選舉因素,只要對勞工有利,也非不可。但是此次決策再變,卻有諸多可議之處。其一、若認為政策可行,勞委會上周五公告申貸資格之前,就可開放,卻在辦法都上網公告,申貸人今天上門申請前,昨天才在總統召開財經政策小組會議時,決定為失業勞工開一扇門,決策突兀又匆忙。

其二,此案決策匆忙,相關單位都是昨天下午後才陸續獲知,當場傻眼。昨晚緊急展開資格認定、通知受理銀行等作業,連對外如何說明決策改變理由都顯得勉強,只能被動證實下周一將重新補公告。

嚴肅檢討!勞保基金財務已亮紅燈

再退一步看,勞保基金財務早已亮紅燈,每年200億元開辦勞工紓困貸款已是極限,最近又因老農津貼、社福津貼調高,連勞保老年、失能等所有年金都被迫跟著加碼,財務狀況只會更糟,在此情況下,勞工紓困貸款的必要性都應嚴肅檢討,此刻門反而愈開愈大,實非明智之舉。

 

【2011/12/23 聯合晚報】



冷眼集╱利多大放送 新酒?舊菜?

本周財經官員真忙碌! 為了因應歐債危機,府院全體總動員,從總統府的財經對策小組,到行政院的經濟景氣因應策略小組,這兩天密集開會;但不知道是不是因為開會成員大同小異,感覺上端出來的菜也了無新意。「官員你累了嗎?」這舊瓶換了標籤,裡面裝的卻不是新酒。

經濟景氣循環是必然趨勢,也無法避免,只是近年來循環的速度越來越快,感覺上金融海嘯才剛過去,大家都還在休養生息,卻又颳起歐債風暴,還在思考如何趨吉避凶,又來了新的考驗。

因此在財經諮詢小組之後,又有財經月報、經濟景氣因應策略小組、財經對策小組,這麼多名稱不同的救經濟任務編組,為避免外界疊床架屋看法,需有更細膩的分工,讓各任務小組能各司其職,發揮最大效應。

但是昨天總統府財經對策小組會後端出的對策內容,除了照顧勞工有一些新措施之外,節能減碳、金融協助等都只能算是持續性的推動,感覺上總統府的財經對策小組太過重視枝微末節,而欠缺更高瞻遠矚的大方向。

總統刻意拉高財經因應層級,就是要展現國家對財經的重視,台灣現在面臨全球經濟大洗牌,以及產業結構的調整,需要的是以總統府的高度,擘畫整體產業政策發展,點亮明燈指引方向,諸如股市護盤、國安基金啟動等「小事情」,交給行政院就好了。

 

 

 

【2011/12/23 聯合晚報】



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