熱血流成河

2015-07-20

〔記者陳慰慈、李容萍、林近／綜合報導〕在地經營廿五年、廿四小時營業的桃園中壢「劉媽媽菜包」，去年九月遭控使用餿水油未通報回收，店員受訪時喊冤，嗆告桃園市衛生局，桃市府認為業者扯謊，依違反食安法重罰三百萬元。店家不服打行政訴訟，台北高等行政法院認為，桃園市府將店員不當發言納入裁罰考量，違反不當聯結禁止原則，有濫權之虞，判決撤罰。

高等行政法院︰桃園市府濫權

桃園巿衛生局去年九月十五日表示，「劉媽媽菜包」被稽查前，就已知道使用到全統香豬油（餿水油），並將剩下的六桶全統香豬油退回經銷商，明知用到黑心豬油卻未自主通報及辦理產品回收，還向媒體宣稱未使用全統香豬油，散布不實訊息並拒絕退費，影響消費者權益；加上店家態度不佳，重罰店家最高罰鍰三百萬元。

「劉媽媽菜包」主張，得知誤用問題油後，就立刻停用並辦理回收退費，且他們登記資本額僅一百萬元，市府罰鍰過高。

台北高等行政法院認為，「劉媽媽菜包」確實未主動通報衛生局，也未主動辦理回收與退費，但衛生局將店員對外言論納入裁罰考量因素，此舉是不當聯結，逾越法律授權，判「劉媽媽菜包」勝訴。

上訴？ 桃市衛生局︰再研議

該案仍可上訴。店家昨受訪低調表示「老闆不在」，除私下抱怨自己也是劣油受害者外，並不願對判決表示看法。桃市衛生局表示，待接獲判決書後，依其內容再行研議。

曾獲「全國消費者金字招牌獎」的「劉媽媽菜包」，專賣客家米食，去年九月捲入劣質豬油事件，生意一度下滑，當時也受理三月至九月四日購買蘿蔔絲菜包的消費者憑發票退款，損失慘重；不過，事隔十個月，生意已逐漸回升。

（中央社記者劉世怡台北19日電）劉媽媽菜包被控使用餿水油未通報回收，還向媒體宣稱未使用油品並抨擊衛生局遭罰300萬元，提行政訴訟抗罰。法院認定衛生局違反不當聯結禁止原則，有濫權之虞，判劉媽媽勝訴。

桃園巿政府衛生局去年9月15日表示，劉媽媽菜包店在同年9月4日就知道全統香豬油（餿水油）不法事件，並向供應商退回6桶油，卻未依法自主通報及立即辦理產品回收並替消費者退費，影響消費者權益，已違反食品安全衛生管理法第7條第2項規定，因此開罰新台幣300萬元。

衛生局指出，劉媽媽菜包於同年9月7日及8日向電子媒體宣稱未使用全統香豬油等不實及易生誤解情形，是否涉及違反食品安全衛生管理法第28條之嫌（食品標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解情形），則另行調查。

劉媽媽菜包打行政訴訟抗罰主張，得知使用問題油後，就將剩下油品退回，未再使用製作販賣產品，應不受罰。

台北高等行政法院審理期間，桃園巿政府訴訟代理人開庭時表示，「我們並不是用第28條規定處罰原告，我們是綜合各項情節重大，原告曾在媒體上表示沒有使用全統香豬油，都是衛生局在亂講，我們要告衛生局等，身為這麼大的企業家在媒體上這樣講，公然誤導民眾，讓民眾認為政府到底有無好好把關食安」等語。

法院調查，衛生局為追查台富食油行販售的全統香豬油流向，經追蹤在去年9月6日查獲劉媽媽菜包在同年3月1日至8月31日買下100桶油（9月4日退回6桶），供製售蘿蔔絲菜包，但劉媽媽菜包的員工在同年9月7日及8日公開在電子媒體否認使用油品。

法院認定，劉媽媽菜包在9月4日就得知產品使用劣油，卻未主動通報衛生主管機關及立即辦理產品回收，確實違反食品安全衛生管理法第7條第2項規定，依法可開罰3萬元至300萬元。

判決指出，衛生局將劉媽媽菜包員工於媒體對衛生局抨擊，影響民眾對政府公權力行使的信賴部分，作為評量劉媽媽菜包違反主動通報、回收義務應受責難程度，做不當聯結，明顯逾越法律授權，有濫權之虞，因此撤銷原處分，判劉媽媽菜包勝訴。全案可上訴。1040719