熱血流成河

基層13趴優存額度腰斬 台銀敗訴

【聯合報╱記者王茂臻／台北報導】 2012.12.30 04:42 am

土銀總經理蘇樂明昨天說，早年因公股銀行員工薪水低、退休金少，才讓行員退休後，同時享有在職優存與退休金優存雙重福利，不過財政部已實施改進方案，民國九十七年之後到任的土銀員工，退休金優存福利已取消。 【2012/12/30 聯合報】

全文網址: 土銀97年後到任者 不再享有雙13趴 | 財經焦點 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7599679.shtml#ixzz2GUgghWT7 
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【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】 2012.12.30 04:42 am

公營銀行員工退休金可享「十三趴」優惠存款爭議已久，立法院預算中心評估報告進一步指出，土地銀行員工退休後，不但享最高五百萬內的退休金「十三趴」優存利息，其他儲蓄存款還可延續在職的「十三趴」計息優惠，等於有雙重福利。 立院預算中心統計，土銀退休員工享有的優存「超額利息」，平均每年高達七億元；去年度為例，就有七億八千一百多萬元。 此外，土銀為了補貼自家行員的優存利息，明年度也編列逾十二億五千三百七十七萬元預算支付。 預算中心表示，土銀以優存方式增加現職員工所得，又讓退休人員享在職優存待遇，「合理性與公平性均遭質疑」；建議主管機關應協調中央銀行衡平處理，才能符合社會期待。 現行公營銀行所享「在職」十三趴優惠存款，行員定額四十八萬元、工員則為廿八萬元，利率是十三趴；「退休」後則可享退休金五百萬元以內的十三趴優存利率。但預算中心報告指出，土銀員工退休後，竟同時享有上述兩項優存福利。 預算中心計算，若退休金五百萬元，一年期定存利率為一趴，土銀已保障退休員工每年可領約六十萬的額外收入，「優渥程度已飽受質疑」；如今退休員工繼續維持「在職」存款優惠，等同每年再多一筆收入，依狀況分別可領約五萬七千六百元（退休行員）、三萬三千六百元（退休工員）。 預算中心指出，二○○八年起實施的十三趴優存改進方案並未調整，「顯未考慮時空環境及社會觀感」，如今土銀還讓退休人員一體適用，更有失公平。 【2012/12/30 聯合報

全文網址: 土銀退休員工 雙重13趴挨批 | 財經焦點 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7599677.shtml#ixzz2GUeluboj 
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2012-06-27

司機技工48萬優存 監院促台銀檢討

〔記者林恕暉／台北報導〕台灣銀行多年來違規讓司機、技工比照行員享有四十八萬元的十三％優惠存款額度，監察院展開調查後，台銀今年三月才下令縮減司機、技工優存額度，追回九十七年至今溢發利息，引發勞資爭議。監院上週通過監委杜善良調查報告，指台銀遲不改正，才引發爭議，要求台灣金控、財政部檢討。

台銀自四十二年起就讓技工、司機比照雇員享有十三％優惠存款額度；七十五年至今，台銀規定行員優存額度四十八萬元、工友二十八萬元，台銀卻仍讓技工、司機享有行員優存額度。監院指出，中央銀行等其他國營行庫技工、司機優存額度都比照工友，台銀技工、司機卻比照行員，額度比其他行庫都高。

根據監院調查報告，九十七年行政院實施國營銀行十三％優惠存款改進方案，要求各公營銀行比照辦理，台銀仍拒不處理，直到去年行政院督促，台銀今年三月才通令各分行追回溢發利息，引發員工反彈，台銀工會、高雄市台銀工會近日分別向勞工單位申請爭議調解。

監委杜善良表示，早在七十六年銀行工會就發函指司機、技工應比照工友，央行等其他國營行庫隨即照辦，台銀卻遲不改正，任由違規情況延宕，才會造成爭議。

監院調查報告指出，財政部也有督導不周、延宕等缺失，要求財政部協助台銀處理勞資爭議。

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IFRS是一面明鏡

【經濟日報╱社論】

2011.06.15 03:13 am

金管會已決定2013年接軌國際會計準則（IFRS），由於明年要設定開帳數，近期有關如何導入的討論升溫，並聚焦於泛公股銀行員工退休金13%優惠存款納為員工福利負債、金融商品公允價值評價、投資性不動產開帳日與後續評價、高鐵特別股轉列負債的衝擊等。從投資人與金融消費者角度，IFRS對於未來上市櫃、興櫃公司與金融機構財務報表的表達影響重大，導入初期的衝擊難免，金管會或須在理想與實務間折衝，但須堅守導入IFRS的初衷，發揮財報應有功能。

財務報表在金融市場與機構扮演的角色，可以「春江水暖鴨先知」形容；財務報表如同「鴨」的角色，春江水暖則是上市櫃公司與金融機構的營運與財務實際狀況。因此，財務報表的主要功能，是讓投資人與金融消費者即時與公允地瞭解這些企業的資產、負債、股東權益與損益的價值。以此根本道理評斷最近引發的討論，目前台灣上市櫃公司、興櫃公司與金融機構的財報數字確存有難以允當表達的問題，部分還可能顯著偏離實況與企業價值，因而金管會宣布2013年採用IFRS，如同一面明鏡，將過去隱含未入帳的議題一一彰顯出來。

首先是泛公股銀行員工13%退休金優惠存款納為員工福利負債，業界估算可能將增加銀行業1,300億元的負債，亦即銀行淨值等額減少，而這項估計包含已退休員工與在職員工。這些給予員工高利息的存款優惠本是員工福利，但並未入帳，等到每年支付時才承認利息費用。對於已退休員工與在職員工未來退休，退休金優惠存款超額利息的給付，是銀行允諾給員工在退休後至有生之年的福利，其屬於銀行推定性義務，也就是銀行「欠」員工的額度，故應將此總額度承認為負債。過去作法是每年支付才入帳該年額度，但未在資產負債表承認總額多寡，導致銀行的淨值高估。

其次是金融商品評價問題。業界估計現有15家金控有逾四成的金融商品投資，其會計處理是平常不評價，俟到期或出售才承認損益。此一作法是平常不說明這些商品價值真實的變動（仍以成本基礎入帳），等到期或出售再一次表達。然而，報表閱讀者總是希望每期看到的財務報表，能夠公允反映該公司的經營體質與價值，但過去的作法無法達成此一目的。過去銀行業也有不少會計處理偏離財務報表真實表達的精神，迭遭批評，例如出售不良債權給資產管理公司的損失分五年攤銷，及放款延遲適用公允價值評估等。

再如高鐵特別股轉列負債，依99年年報，高鐵的累積虧損為735.7億元，普通股股本651.2億元，若401.9億元特別股由股東權益轉列負債，高鐵淨值可能變成負數而須下興櫃，相關部門正研擬解決之道。不管最後如何決定，目前高鐵普通股權益早已為負，除非未來營運有重大且顯著提升，否則特別股的價值應已有所損失，但持有特別股的法人股東是否提列損失？政府也須思考，以高鐵如此特殊的財務狀況，適合在興櫃市場交易嗎？甚至轉上市櫃？

至於投資用不動產的評價，金管會朝向開帳日可有條件地採公允價值，例如有持續可預估的租金收入者；後續評價先採成本法入帳，未來再評估採用公允價值的條件是否成熟，這或許是目前台灣不動產交易缺乏實價交易資訊的權宜作法。

財務報表是編給投資人與金融消費者看的，而非編出業者可以接受的數字，這是接軌IFRS應有的概念。然而，為避免接軌造成過大的金融波動，金管會可考慮從發布函令與修正財報編製準則等方面給予寬容，但須提醒企業界，終究還是要面對真相，儘速調整因應才是上策。

【2011/06/15 經濟日報】

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接軌IFRS／會計師：中小企財報 應統一標準

【經濟日報╱記者陳乃綾／台北報導】

2011.06.15 03:07 am

我國公開發行公司將在2013年正式適用國際會計準則（IFRS），但中小企業編製財報卻沒有統一遵循標準。會計師認為，國際會計準則委員會（IASB）已發布「中小企業國際會計準則（IFRS for SMEs）」，主管機關應早日推動國內中小企業導入。

經濟部商業司、會計研究發展基金會昨（14）日舉辦「中小企業國際會計準則」研討會，台北大學會計系主任李建然指出，我國未上市中小企業家數占全國企業總家數98%，但卻沒有一套完整財報編製準則，公開發行公司後年採IFRS，屆時中小企業將「進退失據」。

中小企業國際會計準則，國內業界又暱稱為「小IFRS」。立本台灣會計師許坤錫說，小IFRS是IASB耗費六年、由IFRS修訂而來，內容規範較IFRS寬鬆許多，導入成本也較低，適合一般中小企業使用，目前南韓、香港、中國與新加坡皆已導入。

許坤錫指出，歐盟IASB制定的小IFRS並不完全適合我國產業特性，導入前須針對個別產業的不同經營性質，做一些調整與放寬。

安泰會計師陳兆宏舉例，大部分未上市的建設公司，如果導入小IFRS，未來將不能再採現行「完工比例法」認列收入，造成未完工年度財報出現重大虧損，虧損甚至可能大於資本額，導致公司無法成功向銀行融資。

誠信會計師謝國松表示，中小企業採用小IFRS有許多優點，例如提高財報透明度與可比較性、有助中小企融資，也讓預計未來將公開發行的中小企業能夠提前接軌國際準則。

淡江會計系主任顏信輝表示，「銀行」是中小企業財報的主要使用者。小IFRS可提高企業會計透明度，增加向銀行籌資的成功度。因此，顏信輝建議，主管機關研擬過程，也須「聽聽銀行的聲音」。

【2011/06/15 經濟日報】

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 接軌IFRS／保險業課稅壓力大增
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】

國際會計準則（IFRS）上路，保險業挑戰一關接一關。新制實施後，保險業過去累積提列的千億元特別準備金，須全數轉列股東權益，業者將面臨龐大課稅壓力，金管會正研擬方案向財政部爭取從寬處理，以降低衝擊。

金管會官員昨（14）日表示，IFRS上路後，企業相當關心相關課稅問題，金管會與財政部已有初步共識，財務會計改變而增加的收益以及保留盈餘，原則上不課稅，但仍有部分項目待協調解決，其中以保險業特別準備金課稅問題影響最大。

初估產險業及壽險業提列的特別準備金，合計有近千億元。官員表示，實際影響，內部還需要進一步評估。

為求財務穩健，根據保險法相關規定，產險業及壽險業依不同險種，須分別提列重大事故特別準備金、危險變動特別準備金，以防重大事故發生時，保險公司不致失去清償能力。過去這些特別準備金，都是放在負債，依IFRS規定，必須轉到股東權益項下。

金管會官員表示，前年底，為配合40號公報（參照IFRS規定）實施，金管會已發布函令，從今（100）年開始，保險業「新增」提列的特別準備金，須放在股東權益項下，至於「以前年度累積」提列的特別準備金，則仍放在負債科目。

但隨著2013年IFRS上路，這些以前累積的準備金也須全數轉列股東權益。

官員說，為求保險公司財務穩健，特別準備金轉列股東權益後，金管會會要求保險業不能分配掉，因此，這部分增加出來的金額，就變成未分配盈餘，而產生須加徵10%的課稅問題。

由於增加的稅負對保險業來說，是筆龐大負擔，為降低保險業的衝擊，金管會內部已研擬因應對策，包括看能否分期課稅等，因涉及財政部的權責，金管會將儘速跟財政部協調。

4、5月間，金管會與財政部高層研商，IFRS上路後，企業關注的稅負會否加重等問題時，有簡單觸及保險業特別準備金課稅問題。

但據了解，因財政部方面似傾向要課稅，因此，這部分雙方至今尚無共識，需要再作協調。

圖／經濟日報提供

接軌IFRS／銀行員稅負 恐加重

【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】

2011.06.15 09:21 am

金融機構員工在國際會計準則（IFRS）上路，不僅影響企業，銀行員的荷包也可能縮水。在新制下，金融機構優惠存款的利息收入無法再享有27萬元的利息所得免稅額，且影響擴及已退休員工，為解決此一衝擊，金管會將與財政部協調。

IFRS即將實施，金管會接獲不少企業關切，採用IFRS編制財報後，相關稅負會否加重，為化解企業疑慮，金管會與財政部高層已針對原則性問題達成共識，但仍有部分特殊情況，需要進一步跨部會協商。

其中，除保險業的特別準備金課稅問題外，還有許多金融機構員工關心的優惠存款超額利息收入課稅問題。

金管會官員昨（14）日表示，金融機構為照顧員工福利，通常會提供員工利率較高的優惠存款，IFRS上路後，對金融機構來說，不但有這些員工優惠存款利息費用如何認列的問題，對金融機構員工來說，也將有稅負可能加重的困擾。

因依IFRS規定，這些比一般存款優惠的「超額利息」，以後不再像現在可以視為「利息」。對員工來說，原本是「利息」收入，可以享有27萬元的利息所得免稅額，如果無法續列利息收入，而是薪資等其他所得收入，就無法享有27萬元的免稅額，等於加重稅負。

目前金融機構員工享有優惠存款者，除在職員工外，還包括已退休的員工，由於影響層面不小，金融機構反映後，金管會將協調財政部解決，希望能儘量減輕對金融機構員工的衝擊。

【2011/06/15 經濟日報】