短 評－財長該補課
2011-07-30 中國時報 【本報訊】
當著行政院長吳敦義與各部會首長面前，政務委員朱敬一為財政部長李述德上了寶貴的一堂課。把過度減稅當成政績宣揚、並且錯誤解讀經濟成長原因的李述德，真該好好補課，不要再到處炫耀「債留子孫」的「政績」了。
坦白說，朱敬一上的課並不是什麼大道理，只要會算術的人都可以了解，當台灣過去二十年的租稅負擔率從二○％降至十一．九％時，無法負擔的國家財政支出，當然是靠舉債才能過關。政府開源節流畢竟有限，減稅愈多就得借愈多錢，結果只會苦了後代子孫。
但是，朱敬一口中「大家用膝蓋想就知道」的基本常識，李述德卻當局者迷。一看到去年經濟成長率高達十．八八％，就連忙大肆宣揚馬政府推動減稅的功勞，渾然忘卻這項財政部引以為傲的「政績」，正是增加所有年輕人未來壓力的沉重「負擔」。
此外，王永慶過世的上百億元遺產稅，就占了去年全國遺產稅收入的最大宗，這是偶發的不正常現象，結果李部長也拿來說嘴，當然又被朱敬一以「今年上半年的遺產稅，明顯比去年同期負成長」的回歸正常數據給當場戳破。
這中間最大的問題，是把「人在江湖，身不由己」的減稅說成重要功績；就此而言，財長的確應該好好補上一堂「如何為後代子孫著想」的重要功課。
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降稅振經濟？ 朱敬一為財長上了一課
2011-07-29 中國時報 【謝錦芳／台北報導】
財政部長李述德昨日在行政院院會報告賦稅改革執行情形，大談降稅使得去年經濟成長高達十．八八％的政績，不料被在場的政務委員朱敬一當場糾正。經濟學者出身的朱敬一為李部長上了一堂課；他指出，政府不能只看降稅嘉惠多少人而不看成本，這樣的論述會造成誤導；對於台灣租稅負擔率降至十一．九％，他警告說，「這樣的財政狀況如果不改善，絕對活不下去。」
朱敬一指出，去年經濟成長率高達十．八％有諸多原因，不能單純說是減稅造成，這樣的論述不完整且嚴重誤導民眾。
他進一步說明減稅造成稅收負成長，已嚴重衝擊財政。去年台灣國內生產毛額(ＧＤＰ)已超越金融海嘯前二○○七年的規模，但今年上半年稅收尚未回到金融海嘯前的水準，不論營所稅或綜所稅收都比二○○八年上半年來得低。
對此，李述德表示，政府收入來源不只有稅收，還要開發其他多種來源，不要什麼事都政府做，也必須鼓勵民間來做。不過，目前最大的問題是，許多部會都要求減稅。
但朱敬一認為，大家動不動就要求減稅，卻不看對未來財政的影響。二十年前台灣的租稅負擔率為二十％，目前卻降至十一．九％，為全球最低的國家之一，這樣的財政是無法永續的。
在減稅之外，朱敬一不忘稱許財政部在調降米酒價格、簡化稅政方面做得好；但他仍強調，「減稅減成這樣，絕不能說是賦稅改革的成果。」。吳揆最後裁示，我國租稅負擔率的確偏低，收入不足將影響政務推動，財政部應加速推動稅制改革，充實施政財源。
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觀察站╱台灣，敢說財政體質健康嗎？
【聯合晚報╱記者仝澤蓉、曾桂香/特稿】
2011.07.29 02:56 pm
雖然我國沒有國債危機，但台灣的稅制結構不健全，稅收主要來自薪資及中產階級的現象，一向受到批評，再加上最近幾年政府對富人減稅、也提高部分人的所得稅減免額度，而因為稅制的不健全，影響國家歲入，又可能導致我國財政中長期出現問題，再加上攸關台灣國家財政體質的國債組成內容，也因為不公布隱藏式負債而無法與國際接軌，更被外資機構批評，這些顯而易見的國家財政問題未解決之前，我們真的可以聲稱台灣的國家財政體質健康？
與IMF先進國家相較，我國的國債定義較為狹義，並未包括一些隱藏性負債，不過當官員在談起我國債問題時，可以侃侃而談國家財政是「健康」的。
但是這種未與國際接軌的情況，在財經學者看來是不透明的，甚至認為支撐國家財政收入的稅收，因為稅制改革扭曲，稅改改一半，似乎只造福了有錢人，苦了小老百姓，我國的稅收減收遺贈稅，這兩年似乎略有失血，政府雖有理由前兩年金融風暴所以收入變少，但比較讓經濟成長情況，似乎也難以自圓其說，而甚至連行政團隊，對於減稅是否為政績，都會出現不同調的狀況。
現在國際上擔憂國家債台高舉，官方不應只一味強調財政健康，不妨把底牌亮出來，將最真實數字公諸於世，畢竟這年頭只有說實話的官員才能獲得社會的信任。
我國財政狀況健康嗎? 財政部也該把所有負債攤在陽光下，因為唯有公開透明的資訊，才能杜絕所有疑慮。就像說實話的前衛生署長楊志良被認為是台灣最具勇氣的人一樣，也就像工程會主委李鴻源先坦白台灣國土下陷嚴重，後來提解決方案，獲得支持；財政部若把所有狀況說清楚，而不是隱晦的強調很多歲入增加是因為稅改的遞延效應，而忽略了經濟成長與歲入背離的狀況，這樣全民對於財政部的評價一定會比現在更高。
【2011/07/29 聯合晚報
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減稅傷財政？ 學者：目前稅制結構不合理
【聯合晚報╱記者郭玫君/台北報導】
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政務委員朱敬一槓上財政部長李述德，直指減稅造成稅收負成長，已嚴重衝擊財政。台灣大學經濟系教授林向愷表示，他贊成朱敬一說法，認為財政部長最重要功能就是建立一個健全的稅制，但目前稅制結構不合理。
台灣租稅負擔率降到11.9%，林向愷認為這是狹隘的計算方式，若加計健保費的廣義的稅，已經達到20%，台灣問題不在稅低，而是不合理。他表示，馬總統上任以來成立稅改會，但沒發揮太多健全稅制功能就停止運作；而營所稅17.5% 已經很低了，卻又放寬標準，企業不必在台灣生產，只要在台灣研發都適用，讓台灣一步步走向稅制不公平。
對於我國國債計算方式，他認為，台灣問題在於財務透明度差，讓外界難以掌握到底真正欠了多少錢。目前台灣未償還債務餘額約為4兆多元，但政府將自償性債務與一年期以下的都排除在外，若國際標準的重點是「政府到底欠了多少錢」，無論是自償性或一年期以下都該納入，台灣國債應多達5兆多元。
【記者仝澤蓉/台北報導】
行政院會昨日出現政務委員朱敬一與財政部長李述德針對「減稅政績」激辯，從財政部統計數字可看出，近五年來歲入金額占GDP比率逐年下降，去年經濟成長率10.88%，歲入占GDP比率則降至15.6%，也難怪外界會有經濟成長果實是否有讓全民共享的質疑。
根據預算法規定，歲入為一個會計年度之一切收入，其中包括稅收、規費、罰款收入等，稅收占比約60%。財政部國庫署官員表示，稅收和GDP有關，但稅收又以所得稅為大宗，政府的稅制改變對稅收的影響，會有時間遞延的效應。
財政部調降遺產稅、贈與稅，但外界認為這些富人資金回流台灣，但卻沒有明顯進行生產性的投資，反而流入資本市場，進行炒房炒股，但面對學界及社會輿論的批評，財政部官員只強調，稅制改革效應會逐步浮現。
不過從數字上來看，台灣的稅收數字是一年一年減少，民國98年政府只收到1.47兆的稅收，99年則隨著經濟恢復元氣，稅收成長，總稅收有1.54兆元新台幣。但與97年的1.69兆、96年的1.68兆、95年的1.54兆相比，去年台灣的稅收水準只能算是回到95年時的收入水平。但民國95年當年的經濟成長率為5.44%、去年的經濟成長率則有10.88%，所以政務委員朱敬一認為財政部降稅使經濟大幅成長的說法不對，而且是誤導，朱敬一並且認為財政部目前的財政作法，不是永續的作法。
賦稅署官員強調，98年稅收較少的原因是發生金融海嘯，99 年慢慢恢復，情況已比98年好轉，目前得知今年所得稅收入也是比去年同期成長，今年稅收狀況也是會改善。
花旗銀行首席經濟學家鄭貞茂表示，我國的租稅負擔率逐年降低，在亞洲國家算是比較低的，相關的租稅公平性和租稅負擔率其實還有改善的空間。
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李述德減稅當政績 朱敬一：這是誤導
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】
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| 政務委員朱敬一(右圖)與財政部長李述德（左圖）為了稅改政績在院會激辯，兩人現場火花四射。 圖／本報資料照片、記者蘇健忠攝影 |
行政院會昨天出現難得的政務委員、部長對辯激烈場面。財政部長李述德報告稅改成果，遭政委朱敬一質疑誤導，「用膝蓋想都知道這樣的財政是無法永續的！」李不甘示弱反駁，政府收入來源多元，「不要什麼事都要政府去做！」現場火花四射，閣員面面相覷。
據了解，行政院周二舉行政務會談時，李述德就秀出洋洋灑灑卅八頁簡報向政務委員說明稅改成果，當時就有人私下質疑李的論述侷限單一面向，未真實呈現政府財政負擔過重警訊。
李述德昨天在行政院會又提這報告，朱敬一率先開砲，質疑財政部對營所稅、遺贈稅兩個數字的解讀可能有問題。二○○八與二○○九發生金融海嘯，情況特殊，未列入比較。 營所稅方面，以去年和二○○七年相比，去年經濟規模大於二○○七年，但今年一至六月營所稅收入卻比二○○八年低，減稅顯然已經影響台灣稅收，可是財政部卻把減稅視為政績。
另外，朱敬一說，財政部表示去年遺產稅增加很多，但去年遺產稅增加主要是王永慶的遺產稅，而今年一至五月遺產稅就比去年少，財政部說降稅有多少人受惠，卻不談稅收減少或需要多舉債的成本，這種論述是不完整的。
「部長說降稅使經濟成長率大幅成長，這是誤導！」朱敬一說，台灣租稅負擔率只有百分之十一點九，是全世界最低的國家之一，「用膝蓋想都知道這樣的財政無法永續！」
面對朱敬一質疑，李述德說，政府收入來源本來就是多元的，「其實很多減稅是各政府部門提出的要求。」
朱敬一接話說「各部門的確都把減稅視為最簡單的藥，卻不看有沒有辦法負擔，和對未來的影響，台灣的財政狀況不改善，是絕對活不下去了！減稅減成這樣，很難說這是稅改成效。」
財經政委尹啟銘附和朱敬一，「論述的確要清楚。」語畢，院會陷入一陣靜默，無人再加入戰局，隨即進入下個討論議題。
吳揆會後表示，稅收不足必然影響政府施政，財政部應秉持賦稅收入適足原則，加速推動稅制結構改革，但他也肯定財政部修法將米酒按料理酒課稅的努力。
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減稅問題成箭靶 財長獲總統力挺
【經濟日報╱記者楊文琪／台北報導】
2011.07.30 02:32 am
因減稅問題，政務委員朱敬一槓上財政部長李述德，黨政人士昨（29）日透露，馬英九總統對李述德的表現相當滿意，米酒大幅降價，就是財政部與國外談判爭取的，但很多人並不清楚。
前天行政院會上，朱敬一直指減稅造成稅收負成長，已嚴重衝擊財政，昨天民進黨立委也質疑，要求李述德下台負責。黨政人士指出，馬總統認為財政部做很多事，民眾卻不知道，應加強宣導工作，像一般家庭普遍使用的米酒大幅降價。
【2011/07/30 經濟日報】
看問題／是經濟部長？還是財政部長？ ！
曹逸雯
2011年7月29日 14:28
財政部長李述德(圖／本報資料照片)
記者曹逸雯／台北報導
財政部長李述德28日在行政院院會報告「賦稅改革執行情形」，強調完成取消軍教免稅等多年來未改革的稅制問題，以及透過減稅，增加人民可支配所得、改善所得分配效果，並帶動經濟成、增裕稅收，還強調99年的經濟成長率達10.88%，較98年的-1.93%大幅成長，而99年的稅收也較98年增加了465.81億元。
不料，李述德這番強調過去3年擔任財政部長政績的報告，竟當場遭到具有中央研究院院士資格的經濟學者、目前是行政院政務委員的朱敬一糾正，指出這樣的論述會造成誤導，以台灣目前租稅負擔率已降至11.9%，是全球最低的國家之一的情況下，這樣的財政是無法永續的。
所謂的租稅負擔率是指全國賦稅收入占國民生產毛額的比重，比率愈高，代表人民繳稅的負擔愈重，1990年我國的租稅負擔率曾高達20%，之後逐年下滑，2003年甚至低至11.7%，後來因景氣復甦，以及防堵捐地節稅等，加上實施最低稅負制等多項改革措施，稅收呈現成長，2006、2007及2008年租稅負擔率上升為13.1%、13.4%及13.9%，但2008年第4季後受國際金融海嘯影響，2009、2010年租稅負擔率再降為12.3%及11.9%。
如果以2009年為例，我國的租稅負擔率為12.3%，世界主要國家如美國為24.0%、英國34.3%、新加坡13.3%、韓國25.6%、德國37.0%、法國41.9%、加拿大31.1%（除我國及新加坡外，其餘均含社會安全捐），相較於其他國家，我國租稅負擔率明顯較低。
先不論經濟學者與行政官僚之間的論述究竟誰是誰非，當景氣蕭條時，減稅是對對錯？減稅一定可以讓經濟成長？經濟成長與稅收之間的關係，甚至是所得差距、貧富差距、國家舉債等等，這些就留待學者、專家去辯論。總覺得財政部長李述德似乎並不像財政部長，比較像經濟部長。
以往各部會在提出政策時，如果觸及減稅，第一個就會碰到財政部的極力反對，不管是先前的國民黨政府時代，還是之前的民進黨政府，有鑑於以往政府動不動就以租稅獎勵來鼓勵投資，前朝還訂出一套稅式支出評估機制，要求各部會未來減免稅措施造成稅收損失每年達5000萬元以上者，都必須經過評估才能訂定相關減免稅法規。
此外，當年的財改會所提出的財政改革方案，目標就是要在5~10年內達到財政收支平衡，而前財政部長林全任內，甚至還推動的最低稅負制，讓有錢人多多少少總要繳一點稅。
不過，現在的財政部長，不需要其他部會要求減稅，自上任以來即減稅不斷，不只幫企業減營所稅，也幫有錢人降遺贈稅，當然也不忘幫全體國人減綜所稅，看起來全民受惠，皆大歡喜。
但仔細一看，營所稅稅率從25%降到17%，遺贈稅從最高的50%降為單一的10%，至於小老百姓呢？免稅額、扣除額調高，這是所有人都受惠，所得稅最低的3個級距則是分別僅調降1個百分點，全民減稅，到底誰才是最大受益者？
再說政府舉債，就看財政部公布的國債鐘好了，截至6月底止，中央政府1年以上債務未償餘額4兆6,085億元，短期債務未償餘額1,788億元；平均每人負擔債務20.7萬元，較財政部99年11月第一次公布時的平均每人負擔債務多了1萬元。
財政部長理應掌理全國財政，試想，一個企業如果赤字不斷增加，企業老闆、股東會如何處理？一個家如果總是寅吃卯糧，負擔家計者會不緊張？能不停地舉債度日嗎？如果國家財政是以經濟發展為考量，讓經濟部長來做就可以了。
毒家報報／李述德又不是楊志良！
2010年4月15日 06:25
財政部長李述德因營所稅事件備受抨擊。
文／辛雯埠
在之前的產創條例協商時，對於民進黨團要求將營所稅降至17.5%，財政部長李述德還言之鑿鑿的說，營所稅從25%調降至20%，已經讓國庫損失808億元，如果營所稅稅率再降至17.5%，又將損失403億元的稅收，並強調，營所稅稅率必須整體考量，如果將營所稅全面調整為齊頭式平等，將可能使產業在人才培訓、研發等沒有直接獎勵，失去產業發展基本精神。
才沒隔幾天，國民黨版產創條例確定，營所稅稅率直接降至17%，李述德則換了一套說法，直接「請大家安心」，因為政府財政不是只有營所稅300多億元而已，而政府財源當然也不只有這一項。
由於李述德對營所稅的態度前後不一，因而遭外界批評是不專業，應該下台，不過，李述德有一套為自己辯解的說法，他表示，他今天坐在這個位子，就是要推動政務，因此，政策上做必要的調整是必然的，從他上任以來，陸續修了28個法，每個修法的過程都會有調整、都會有修改，如果這樣就要辭職，那他不是要下台28次了！
對於有人要他下台，李述德似乎也很委屈，李述德說，他盡心盡力為國家發展，給大家減稅，結果大家卻說他是「減稅部長」，現在為了國家發展，借錢建設，大家又說他債留子孫，這就像父母一樣，父母辛苦籌錢教育子女出國留學、買房子，大家還罵爸媽怎麼借那麼多錢？「有沒有道理啊？」
叫他下台的人還提到衛生署長楊志良，說楊志良為了自己的政策，不惜辭官，但李述德並不是楊志良，從北市國有地標售、調整房屋稅等政策，都是由行政院長吳敦義喊卡，李述德並沒有堅持自己原本的政策，反而還大力替吳揆辯護：「即使講卡好了，也是卡得好啊！」
可見，李述德與楊志良對政務官為政策負責的定義與見解並不相同，李述德心目中的政策，是長官的政策，是總統府、是行政院的政策，是要為長官的政策辯護。李述德並不是楊志良，請不要再叫李述德為自己的政策下台了！
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