“釘子戶”並不是中國的首創，美國、英國、德國、日本等都出現過很牛的各具特色的“釘子戶”。比如全球“釘子戶”的元老就在日本，那是東京成田國際機場內的幾戶人家。有關這些日本“釘子戶”的故事其實是一段還在繼續的歷史…… 

    三里冢農民聞風而動 

    成田機場的建設從一開始就不一帆風順。上個世紀60年代初，日本政府決定建造一個代替羽田機場的國際機場，最初選在現在機場地址以南4公里一個叫富裏的地方，但是富裏地區當地農民發起了激烈的反對建機場運動，政府只好作罷。

    1966年6月，當時的佐藤榮作內閣決定把宮內廳下屬的皇室牧場所在地的千葉三里冢芝崎地區作為機場候選地。但原有的皇室牧場只佔機場用地不到一半的面積，需另徵大量土地，當時的政府做了件傻事，在7月4日內閣會議上拍板之時，卻沒有與當地農民進行溝通。7月20日，三里冢農民聞風而動，成立了“三里冢芝山聯合機場反對同盟”(簡稱反對同盟)，漫漫長途的鬥爭從此開始。 

    起初，那只是純粹的農民保衛自己家園的運動。很多業主發起了“一坪地主運動”，將自家的土地以一坪(約3.3平方米)為單位出售，以大量增加土地擁有者，提高政府談判的難度，他們“以沒有抵抗的抵抗戰術保衛土地”，無論政府如何規勸，我自巋然不動。甚至組成少年行動隊、青年行動隊乃至婦女行動隊開展鬥爭。 

    從1967年開始，“農民運動”的性質有了一些變化，當時的新左翼各派開始加入三里冢鬥爭，運動也得到日本社會黨、日本共產黨的支援，這使得三里冢鬥爭的內涵愈加豐富，形勢愈加複雜。起初當地農民與新左翼政治家配合，但反對同盟內部後來又意見不一，分成了“小川派”、“熱田派”、“北原派”等開展活動。 

    第一次衝突，第二次，第三次 

    政府對“釘子戶”們一向採取非妥協的姿態，1971年2月22日，政府開始第一次強制徵地行動，反對同盟成員與警察發生衝突。9月16日，在第二次強制徵地行動中，雙方在東峰十字街展開“戰鬥”，其中3名警察死亡，雙方各有多人受傷，政府不得不把原先建設三個機場跑道的計劃縮減為一個，憑藉《土地徵用法》，採用強制手段才徵得1號跑道及機場配套設施所需土地。此次事件中，三里冢機場反對同盟的青年行動隊員55人被起訴，經過十多年的審判，3人判無罪，其餘52人雖判有罪，但是緩期執行。 

    1977年5月6日，“釘子戶”們在自己的土地上建起的鐵塔被政府行政執行人員推倒，並在5月8日引發農民與警察機動隊之間的衝突，一名叫東山薰的農民聲援者無辜死亡。 

    成田機場原定於1978年4月啟用。此前的3月26日，一支“農民敢死隊”佔領了機場的管制塔，破壞了各種設備，還有大量新左派分子加入行動，而警察甚至拔槍亂射，釀成“成田機場管制塔佔領事件”。 

    兩個月後的5月20日，成田機場正式啟用，反對同盟還發起了“百日戰鬥宣言”運動，繼續進行一些機場破壞活動。 

    後來，礙于政府的強硬態度，以及機場建設是既成事實等原因，當地一些農民做出了讓步，陸續遷出。三里冢鬥爭暫告一段落。但還是有一部分人堅持下來，成為堅挺的“釘子戶”，不屈不撓地阻止機場擴建計劃。 

    1985年10月20日，因反對機場二期工程，當天反對同盟的“北原組”在三里冢第一公園主持召開集會，約有3900人參加集會，他們用翻鬥車把大量石頭、鐵管、火焰瓶等搬進現場。而警方則派出了四個機動隊和機場警備隊從四麵包圍了集會場所，此外還有警視廳航空隊派出直升機在上空盤桓。衝突終於發生，惡鬥持續了兩個小時。有59名警察受傷，3台裝甲車被嚴重毀壞。反對同盟241人被逮捕。這是成田機場啟用以來最大規模的衝突。 

    “民主的方式”受到認可 

    日本早在1951年就通過了《土地徵用法》，授權日本政府在修築公共設施時向社會徵用土地。日本政府恃有《土地徵用法》的授權，便採用強制手段徵得足夠土地，建成了一條跑道和機場配套設施。從1978年至2004年間，日本全國共發生過九百多起針對政府的“遊擊事件”，其中五百多起與成田機場有關。20世紀90年代以後，政府採納學者的建議，不再強行動用《土地徵用法》。成田“釘子戶”們的長期鬥爭，使得日本的《土地徵用法》沒有用武之地。 

    1991年11月起，東京大學名譽教授隅谷三喜男等學者組織了十多次成田機場問題研討會，在1993年9月召開的第12次“成田機場圓桌會議”上，學者們提出要以“民主的方式”解決成田機場問題的方針。1995年，當時的日本首相村山富市接受了學者們的建議，向機場反對同盟成員謝罪，這懷柔之策終於贏得了部分人心，也使得反對同盟內部瓦解，反對機場運動暫時得以平息。 

    1999年，為了承辦2002年韓日世界盃，當局啟動了2號跑道的修建工程，但只好避開“釘子戶”，轉而向北，而且原定2500米的跑道只修建了2018米，因此一些大型客機無法起降。 

    2005年1月11日，當局和2號跑道南端的7戶人家重新開始談判，希望能購買他們的土地以便將跑道延長。但遭到了拒絕。4月30日，日本國土交通大臣日北側一雄宣佈：“如果居民仍然不同意出讓土地，我們就向北側延長，今後不再進行用地談判。” 7月15日，當局最終決定放棄談判，跑道向北延伸，預計2010年可以完成。