〔即時新聞／綜合報導〕對於總統蔡英文的基本工資3萬元說法，行政院副院長施俊吉昨稱「夢想離我們應該不會太遠」，並表示上市櫃公司股利少分一點，多發一點給員工，就可以讓平均起薪超過3萬元。

施俊吉盼望企業共享經濟成長，將果實分配給員工，並指出，去年全體上市櫃公司發放現金股利共1.27兆元，若發股利的5％給員工，就有600億元，股利少分一點，多發一點給員工，就可以讓平均起薪超過3萬元。

本報報導，施俊吉表示，明年元旦基本工資會從2萬1009元提高為2萬2000元，時薪從133元提高為140元，若從每月基本工資來看，其成長率是4.75％，時薪成長率5.3％，都比經濟成長率來得高。施俊吉認為，若以去年經濟成長率不是很理想的情況下，基本工資調幅都是比經濟成長率高，基本工資3萬「夢想離我們應該不會太遠。」

風傳媒

 

呂紹煒

2017年9月12日

內閣改組，施俊吉出任行政院副院長，肩負的是內閣中財經事務的「領導」任務。施俊吉過去在財金見解上是「迭有創新」，讓我們一起來回味一下。

台幣貶值7%等於與世界各國簽署立即生效的FTA

施俊吉最「膾炙人口」的經濟新見解，是在2014年服貿318學運期間，在一場「服貿怎麼簽？台灣怎麼顧？」的座談會上提出。他提出的短期經濟對策是：若能自台幣兌美元30元降至32元，就能使台灣出口品價格全面下降7%，等於與世界各國簽署立即生效的FTA。

這是一個既對匯率兩面刃效果無知、也不明白FTA（自由貿易協定）意義、更對國際金融實務無知的「新見解」。

匯率的高低對進口與出口、對國內民眾的財富（以消費能力計算）、還有物價等都有不同的正負影響與效益。台幣貶值7%，出口商似乎提高出口的（價格）競爭力，但對進口商而言則是進口成本增加；台灣能源98%靠進口，油、天然氣上漲所以電也會上漲；民生物品方面，台灣有許多進口商品，從麵粉到奶油再到各類食物，全部都要上漲，所以對民眾而言，是生活成本增加、消費能力下降（等於財富縮小），整體而言，則可能出現輸入型通膨。

央行驚嚇問：「中研院怎有這種研究員」？

這種匯率的雙面刃效果，大概是大一經濟學念完─最遲大二、三念完貨幣金融學後，就該知道。但貴為曾是經濟系教授的施俊吉，顯然已「超越」此階段。

而全球的政府與經濟學界，無人把貨幣貶值與簽FTA相提並論，因為兩者意義完全不同。FTA是兩國彼此降關稅（大部份的長期目標都是95%要降到零關稅），其效果讓彼此的商品進入對方市場有高於其它國家的價格競爭力（因為其它國家要課關稅），這與貶值是完全不同檔次的事情。

實務上，施的貶值說更是無知；匯率貶值可一不可再，而且其它貿易對手國也會藉貶值沖銷其影響；如果施俊吉的說法正確，貶值7%就等於跟全球簽FTA，這麼好棒棒的事，大家為什麼不作？全球各國花了無數心力、談判經年最後簽了400多個FTA，韓國費盡心思與全球各大經濟體簽下FTA，豈不都蠢斃了？依照施的正解，就貶值個7%就萬事解決了嘛！

施俊吉此說一出，曾震撼央行，央行高官碰上中研院的人時就訝異的問：你們中研院怎麼有這種研究員？至於這是推崇還是貶抑之意，則要再研究一番了。現在施俊吉已是財金「領導」，而台灣對外的FTA仍無解，不知他是否會要央行研究一下「與全球馬上簽訂FTA」（貶值7%）的計劃？

同樣在反服貿時，施俊吉接受媒體專訪時說，「TPP、RCEP分別由美國及中國主導，雙方相互較勁，10年恐怕都不一定能夠成形。」這是2014年4月講的話，但2015年10月TPP就完成談判，現在由各國政府批准中，雖然後來美國退出，但還是能在2018年上路，施俊吉顯然「看錯了」。

台灣福氣啦，可自動成為TPP會員國！？

更勁爆的是在同篇訪問中他說：「TPP是APEC的終極，台灣已是APEC的經濟體，TPP最終成形時，台灣自動成為會員。」這是一個完全錯誤又荒謬的說法，何時有「TPP最終成形時，台灣自動成為會員」的規定？有這麼好康的事，那些先談判談到死去活來的12個TPP會員國，是談辛酸的嗎？更何況，施俊吉難道不知TPP是老美主導要「重返亞洲」、抗衡中國崛起的利器嗎？如果TPP成形後APEC會員國自動成為會員，那中國也自動成為TPP的一員囉？老美不是白忙一場？

事實是除了TPP現在12個會員國外，要新加入者必須向其申請，得到各國接受；然後展開與各國的談判（要繳頭期款的意思），最後與所有會員國完成談判後才可能進入。施俊吉是否有意跟日本談談，基於台灣是APEC會員國，明年就讓台灣「自動成為TPP會員國」的提案？

此外，對FTA的關稅減讓，施俊吉也另有創見，詮釋角度相當奇特。他雖然承認免除關稅可使外國人多買台灣製品，卻又說FTA是可獲得關稅減免優惠，但關稅是外國進口商在進口台灣產品時，付給該國海關的租稅，直接受益者是外國進口商；所以馬政府宣稱ECFA可替台灣節省3千億元關稅是錯的，所謂中國「讓利」其實是讓給自家的進口商。

依照這個「神邏輯」，台灣不必跟任何經貿往來國談關稅減讓，因為「讓利」獲利的都嘛是對方的進口商。所以那些談關稅減讓談到昏天暗地的國家，都是腦袋燒壞，按施俊吉的處方，根本不必談FTA，「提高產品競爭力就好了嘛」─說這話顯然就是「吃米不知米價」。

2015年1月，在朝野針對高鐵財務計劃展開攻防時，施俊吉也與綠營的會計師張兆順一起出面表達綠營的立場。施俊吉說，他支持接管，這樣高鐵每年營運盈餘200億元就可進入國庫。而且他說，高鐵特許期延長40年，其價值在資本支出前相當於8000億新台幣，在考慮資本支出後，淨價值相當於5000億新台幣；這等於說交通部的計劃是「將此8000億元利益輸送給現在有權利增資高鐵的特定對象」。

錯把現金當獲利，高鐵淨現金流可進入國庫？

這也是一種相當奇特的「會計新見解」；依照其說法變成一家公司經營產生的淨現金流都能歸為獲利；如果帳可以這樣算，全台的企業一定歡喜死了─收到的現金都是自己的獲利、那些貸款的還本利息及水電辦公人事及許多其它支出都不必看，設備折舊也免攤提，這種觀點確實是開全球之先河，施俊吉已是政府的財金領導，是否要在國內推動這種「現金流即獲利」的會計準則？

施俊吉在2014年時也曾以《全台灣最賺錢的銀行》為文，討論有關國內人民幣清算制的問題，除了指中國的中銀（負責台灣人民幣業務）轉手貸出即有就有3%的獲利，同時推算出因此「台幣（1.03兆元）則流往中國，流往中國的台幣，最終將變成人民銀行（中國的中央銀行）的外匯存底之一部份。而人民銀行在獲得這筆台幣後，可以將它存入中國銀行，中銀再將這筆資金交給台北分行運用，放款給台灣的客戶……」

台幣如何流出 1兆元？

他進而對到這個結論：「故事尚未結束：兩岸服貿協議如果通過，中國服務業就可以參進台灣市場，或新設事業，或購併本地廠商；其購併之資金，只需向中國銀行台北分行融通『台資』即可，根本無須從對岸匯入『中資』。 」「屆時它就會有能力擴張到1兆元以上（中銀台北分行三月底的資產總額是1.2兆元，而非央行所言的125億元）。1兆元能買1萬家市值1億元的公司，或100家市值100億元的公司。想像一下，如果發生，我們的未來是何景象？」

雖然施俊吉曾當了幾個月的金管會主委，但顯然對金融實務這種「形而下」的事務不甚了解。台灣銀行吸收人民幣存款後，與中銀之間是是同業存款，不是中銀吸收的存款，因此不可能作為商業貸款放出去，只能到拆款市場上拆放，拆款市場能得到0.4％左右的獲利就算好了。

此外，民眾拿台幣換成人民幣存款，台幣是由國內銀行吸收，看不出這1兆台幣要如何流到北京去，人行再怎麼樣都不會有1兆元台幣，更不會把這台幣當「外匯存底的一部份」。而且，銀行間人民幣、台幣換來換去，最終其實都是「美金來美金去」，台幣要如何流出？

蔡政府拚創新，「創新經濟見解」受青睞？

至於最後危言聳聽的說中資可借出這1兆元，「買1萬家市值1億元的公司，或100家市值100億元的公司」，更是純屬笑話；施俊吉似乎完全不曉得中資在台灣投資、買企業，有嚴格限制、更需要審批，那能輕易「買1萬家公司」？

換個角度看，如果台灣完全未限制中資買台灣公司，以中資肥厚的家當，單是中國4大銀行每年獲利加總可達1200億美元左右，約台幣3.6兆，要買台灣公司實在不必靠台灣銀行吸收的這1兆元啦。從國銀接收人民幣存款牽拖到此，倒也相當「厲害」而富想像力。

施俊吉其它的財經新見解就不再多說；經濟學界對蔡政府請出其擔綱演出財經領導，頗為不解；也許是因為蔡政府就是要拚創新，所以這種有「創新經濟見解」者最受青睞。或許未來，外界還可聽到不少經濟新解而「增廣見聞」，這也是賴清德的財經內閣最值得「期待」之處吧！