舉債造福子孫？減稅圖利財團！馬英九總統執政周年財稅總體檢：史上最敗家
由 公平稅改聯盟 在 2009 六月 16 的 11:59am 張貼
公平稅改聯盟今天召開記者會體檢馬政府執政周年的稅改政策，並向全國人民公佈馬政府主政僅僅一年的時間，光是減稅政策對國家財政造成的虧空，就已經逼近2000億元大關，成為中華民國立國的12任總統中，最為敗家的國家元首！！
公平稅改聯盟指出，檢視國家財政最主要的三項數據，一是國民平均租稅負擔率，二是薪資所得占所得稅的比率、第三則是國債總額。目前國民平均租稅負擔率偏低，但薪資所得占所得稅比率卻高達75%，而馬英九總統在競選期間大肆宣傳「馬上好財經專業團隊」，運作周年的結果我們看到所謂的財經專業，居然就只有「減稅、舉債」二招！！
一、馬政府主要的經濟政策：減稅
「馬上好專業財政團隊」的減稅政策之多、範圍之廣、項目之巧，令人嘆為觀止。減稅政策在各國都會從長期性及穩定性進行全面性的評估與考量，因為減稅容易加稅難，一但錯用減稅措施，無疑將會置國家財政於危險。但馬政府的減稅措施，全是為了因應短期的現象及問題。
例如，為車巿一時的銷售量銳減，為鼓勵購車採取貨物稅扣抵；假其名提高民眾投資意願，大舉擴大製造業及其相關技術服務業的5年免稅；遇到物價波動，就大推原油及大眾物資等關稅免徵、奢望資金回流就減遺贈稅、促產條例沒還落日就先減營所稅；還不包括為了體委會的「運動產業發展條例」、文建會的「文化創意產業發展法」草案中明目張膽推動企業減稅。
景氣不佳靠減稅、金融海嘯也是靠減稅，鼓勵關鍵新興產業以及強化加工出口經貿特區靠減稅，就連發展運動產業、發展文化創意產業也還是只能靠減稅，馬上好財經專業團隊說穿了，只有減稅的專業背景。稅改聯盟統計執政一年的減稅總量，合計已確定實施的減稅額度，高達1878億，平均每日減稅5億1000萬元！！其中包括許多影響長期制度甚深的項目，例如遺產及贈與稅率降為10％，營所稅稅率降為20％，以及綜所稅最低三級距稅率各降1％等；倘若再加計尚未闖關成功的證交稅減半徵收案，減稅總額將一舉突破2000億。
二、馬政府造福子孫的德政：舉債
歷任執政者或多或少推動的減稅措施，已使得國債高築，例如公保、農保、勞保等虧損之填補、私有既成道路徵收補償費等等皆是國債高築的主因，立法院預算中心「98年度中央政府總預算案整體評估報告」中所揭露中央政府隱藏性負債項目及金額，就高達8兆8658億元，再加上財政部國庫署所公佈的96年度各級政府債務累計未償餘額4兆3053億元，兩者合計就近13兆1711億元，平均每位國民背負57萬元的國家債務。
但是「馬上好財經專業團隊」對推動舉債不僅情有獨鍾，更是不餘遺力，98年中央總預算原本已經編列1,650億元的舉債額度，但馬英九總統一上任就推動總經費1,034億的「加強地方建設擴大內需方案」，舉債583億元，但執行時間倉促，成效備受批評；接續還又發放消費券，同樣舉債857億元，此外尚有為期四年預計支出5000億的「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，同樣也採取規避公債法規定的特別預算方式編列。公平稅改聯盟統計，中央政府光是98年度的舉債金額將逼近4000億元，馬政府又再一次榮獲史上最高紀錄。
金管會、經濟部、文建會、體委會等行政院機關只顧本位，一再提出各種減稅舉債案，連財政部主管國家財政大計者，不僅退守專業，甚至領軍加碼減稅舉債，財政部統計今年稅收將短徵1500多億(自由時報5月9日)，甚至連賦改會也已淪為行政院減稅的橡皮圖章，琳瑯滿目的減免稅措施魚貫竄出。馬政府已是台灣歷代政府中，運用減免稅優惠及舉債迴避公債法伎倆最浮濫的代表者，成為「台灣有史以來最敗家的政府」。
更甚者，當各界紛紛質疑馬政府大幅舉債的措施，將造成債留子孫的嚴重世代衝突，財政部長李述德卻大肆鼓吹「舉債不是債留子孫，是造福子孫」的謬論。試問，李部長您造福李家子孫、留給後代的，是債務？還是資產？
三、執政總體檢結果：國債高築耗盡國家資本，掏空下一代可用資產
中央政府98年度的舉債金額將超過4000億元，但這還是經濟成長率能達到總預算書中所預估為5％下最好的結果。事實上，行政院主計處已公布調整今年經濟成長率預測值為負2.9％，二者差距高達7.9％，今年稅收預算必定大幅下滑，稅改聯盟預估不是財政部自估的1500億，而是將近2000億。如果再將這項差短計入舉債額度內，則單單98年度「馬上好財經專業團隊」遺留給全民的債務總額就高達6000億元，幾乎是今年度中央政府總預算1兆8000億的三分之一！面對如此惡劣的財政狀況，負責任的政府，應該審慎思考重新評估節流減少支出或開源增加收入。但從總統府到行政院再到財政部，至今仍一味迴避面對問題，卻只想透過政治操作及惡質的宣傳洗腦，粉飾其無能與遺禍。
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觀察站／稅之惡 誰之過？
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馬總統上任之初，為了搶救疲弱經濟及吸引資金回流，祭出一連串減稅措施，遺贈稅一降就年損失192億元；通過促產條例延長，稅收一減又是一年150億元；最大宗的營所稅更從25%驟降到17%，流失千億元稅收；再加上其他林林總總減稅優惠，才一年光景，稅改聯盟在馬總統上任周年財稅總體檢，統計減稅金額近2千億元，當時的財政部李述德被冠上「史上最敗家財政部長」之名，此後如影隨形。 李述德當時引用拔毛理論，主張減稅舉債是為了創造更大稅收，是「造福子孫」，但如今看來，減稅創造的經濟成長效益，受到全球景氣衝擊影響，成效有限，但政府財政因為減稅引發財政危機，進而造成重要施政進退不得，後遺症已然浮現。 減稅與經濟效益之間因果關聯，一直是爭議性話題，但當開源增稅處處受肘，討好減稅優惠不手軟時，施政財源左支右絀，政策規劃只好七折八扣。 就像家庭支出柴米油鹽，樣樣都要錢，政府要照顧人民生老病死，那樣不需要財源? 近幾年無所節制的舉債、減稅，已經陸續看到惡果，各方有志之士紛紛提出沈痛建言，財政單位應該正視開源節流的重要性，屆時苦果也是全民難以承受。 【2013/06/14 聯合晚報】 |
全文網址: 觀察站／稅之惡 誰之過？ | 財經焦點 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7964943.shtml#ixzz2WG0CIGYv
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不義之島／經濟大好，財政大壞
| ‧天下雜誌 2011/05/24 |
 有些資本利得稅的確是跑掉了，現在要把它抓回來，像海外所得、高額保單，這些我們都做了。但如果說我們不課資本利得稅，我不承認。大家感覺不到資本利得有課稅，但我們是有課的，土增稅就是資本利得稅的一種。 |
【文／賀桂芬．丁筱晶．賴建宇】
去年此時，《天下雜誌》在馬政府大幅調降營業所得稅時製作〈台灣成不義之島〉專題。當時訪問財政部長李述德，《天下》質疑降稅政策「要五毛給一塊」，原已十分嚴峻的政府財政勢必將更加困窘。
當時李述德的回應是，降稅為的是「將鵝養肥，最後會掉更多毛，滴更多油，充實國庫。」
一年過去，政府去年財政收支已經決算完畢，上市櫃企業也已全部揭露去年財報。《天下》再訪李述德，驗證「肥鵝」假設是否實現，以及審計部連年嚴重警告的政府財政是否改善。而其結果，並不樂觀。
景氣大好 但政府財政更差
政府歲入佔ＧＤＰ比率創十一年新低，赤字還比前年增加將近五○％，金額也創歷史新高（見左表）。稅收佔ＧＤＰ比率（租稅負擔率）也下降到歷史新低，而且是所有主要國家當中最低的。
而去年台灣的ＧＤＰ成長率高達一○．八二％，顯示政府的稅入與景氣背道而馳。事實上，從一九九六年開始，無論景氣是好是壞，政府稅收變化就已經和景氣完全脫鉤，而這些年，政府一直在減稅。
以下是《天下》專訪李述德摘要：
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《天下》問（以下簡稱問）：部長，恭喜你，奢侈稅很受社會好評。
李述德答（以下簡稱答）：（奢侈稅）通過之後，房價降一下，穩一穩，就達到目的啦。
問：所以奢侈稅是針對短期（房價上漲）的問題，而不是長期（稅負公平）？
答：我們的目的不是課這個稅，而是遏止短期房價飆漲，達到穩定房市的目的。
問：你認同有所得就應該課稅嗎？
答：當然認同。
問：那麼買賣股票和房地產賺的錢，大部份都不用繳稅，這部份財政部究竟有什麼打算？
答：有些資本利得稅的確是跑掉了，現在要把它抓回來，像海外所得、高額保單，這些我們都做了。但如果說我們不課資本利得稅，我不承認。大家感覺不到資本利得有課稅，但我們是有課的，土增稅就是資本利得稅的一種。
另外就是你買股票賺的錢，沒有課所得稅，課的是交易稅。但事實上證交稅裡含了一部份證所稅。千分之三的證交稅，算一半好了，也有五百億。
證所稅的概念是盈虧互抵，我們大部份是散戶，賠錢的多，我們算過，課證所稅會比課證交稅少一半以上。
減稅，圖利了誰？
問：我們還是要再問，對於房地產交易所得按實價徵稅，財政部有朝這方向努力嗎？
答：我怎麼會不知道應該用實價課稅？但哪個國家真正有做到？實務上不可能做到。
美國也不是百分之百的實價課稅，他們也是用評定價值，只是接近市價九成或九成五，我們是八成。
公告現值不是財政部管，是內政部。開會的時候各方代表都在，不是我們說要怎樣就怎樣。
問：去年你說調降營所稅是為了把鵝養肥增加稅收，可是我們看到，從一九九六年起，稅收就跟ＧＤＰ脫鉤了。這十幾二十年來我們走的都是減稅的路，因為我們相信減稅會刺激經濟，會擴大稅基，但從來沒有一個年度數字證明這個說法。減稅真的能救經濟嗎？
答：經濟部工業局局長有這個數字。減稅一百億，我們可以引進五千億的投資。多投資就可以增加就業，所得就會起來。
問：你曾經說過我們的財政狀況是全世界最好的，可是我們看去年的赤字是二、三十年來最糟糕的，審計部的審核也一再警告我們的財政狀況危險。你怎麼看？
答：我們財政是漸趨困窘，但尚稱穩健。穩健是跟別的國家比，我們的債務餘額各種指標相對來講，我們不比人家差。
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