熱血流成河

「信賴保護原則」是指人民因信賴國家機關的一定行為，並因此安排自己生活或對經濟上處置其財產，國家對於人民的信賴利益，就有保護的義務。以台積電為例，指的是台積電對政府承諾在台有多少的投資金額，政府就要給予相對的租稅優惠保護。

證所稅立法下周闖關，台積電槓上財政部，董事長張忠謀反映因證所稅調高最低稅負制稅率到12%，明年將增加30億稅負成本，財政部昨（20）日緊急發出新聞稿強調，主因產業租稅優惠到期，稅基擴大導致，稅率調高不是主因。

在財政部新聞稿公布後，台積電晚上回擊指出，公司在明年所產生且必須繳納的營所稅，幾乎沒有最低稅負的信賴保護，顯示證所稅方案所增加的30億元稅款，純粹是「稅率調高」所致。

台積電與財政部雙方各持己見，針對台積電的看法，財政部高層晚上回應表示，「堅信財政部說明才是對的」，如果台積電有時間，也願意和財政部溝通，財政部非常歡迎。

財政部表示，該公司所得稅額會增加，主因包含獎勵投資減免、促產條例等租稅優惠逐漸到期，稅基擴大後，計算所得額增加，需要繳納的稅額也提高。實際上該公司95到99年度完全享有各種租稅優惠期間，實際稅率僅約6%，即使調高最低稅負制稅率，也不影響其稅負。

財政部指出，另一原因是營利事業所得稅的稅率，99年度起已由25%大幅調降為17%，該公司原應繳納的營所稅稅額大幅降低，加上100年許多最低稅負制的租稅優惠到期，可能出現營所稅稅額比最低稅負制稅額還少的現象。

財政部官員強調，不是只因為最低稅負制稅率的調高就導致稅額增加。不過，官員也說，不否認稅率的調高多少造成影響，只是各種因素加在一起，稅率的影響性沒有這麼大。

財政部表示，考量台灣實施兩稅合一制度，營利事業所繳稅款僅是暫繳性質，因此將最低稅負制稅率調升2個百分點，從10%提高為12%，讓享有租稅優惠的營利事業增加對國家財政的基本貢獻。

台積電表示，信賴保護指的是台積電對政府承諾在台有多少的投資金額，政府就要給予相對的租稅優惠。公司過去確實享受政府所提供的信賴保護優惠，使得台積電的有效稅率低於10%最低稅負。但台積電隨著信賴保護期間屆滿，明年起幾乎沒有最低稅負的信賴保護。

據法令規定，企業取得投資核准函後最晚3年內要完成投資計畫，企業也可在完成後，選擇延遲4年後再開始免稅。

圖／經濟日報提供