發票無紙化缺失多 明細不可省中央社記者楊淑閔台北20日電 (2014-02-20 12:54:30)
消基會指出，財政部推發票無紙化是為環保，但未考量3C及上網者不適用，所用載具轉嫁消費者支付，且不利消費糾紛明細舉證；呼籲推政策前應妥善規劃，美意才會奏效。
消費者文教基金會今天召開「發票無紙化、查詢門檻高，消費明細成隱藏版」記者會，作以上質疑。
消基會指出，財政部財稅資料中心資料顯示，台灣每年統一發票使用量平均約80餘億張，每張成本(涵蓋紙張、印刷、管理、人力後)約新台幣15元；推動統一發票電子化（無紙化）後，預估自2010到2013年可省74億元的發票處理費。
資料預計，全國發票電子化，每年最高可省下1200億元，一年就可少砍8萬棵大樹，降低3200噸碳排放量，相當於60公頃面積，約是2座大安森林公園。
但消基會分析，現行推動方式問題多，美意恐難落實。首先，財政部未考量全國民眾還有49%無智慧型手機、15.19%沒有使用網路，即使拿到「電子發票證明聯」，也根本「看得到，查不到」，因為無法透過智慧型手機的APP掃瞄QR Code，或至整合服務平台查詢。
消費者如果要透過財政部提供的整合服務平台查詢消費明細，須待交易完成48小時後才查詢得到，資料更新速度不夠即時。
其次，消費者無法立即對帳，若有消費糾紛，現在的紙本已無列印明細，恐損消費權益；對比南韓、新加坡、香港及日本，智慧型手機使用比台灣普及，購物仍會提供消費明細，因為取發票的重點在確認購物明細，不是為了對獎，中獎只是附加的不預期福利而已。
再者，目前尚未全面無紙化，列印發票紙本有傳統紙本發票、電子發票證明聯、紙本電子發票、三聯式發票4大類，規格不一，整理不便。
此外，無紙化須使用儲存電子發票載具，種類包括會員卡、悠遊卡、信用卡、手機號碼等，多需要消費者另支付費用，成本轉嫁消費者。
消基會呼籲政府推動政策，要達成美意，應多方參考，妥善規劃，以免淪為空泛理想，反增民怨。
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發票無紙化 成效顯著
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財政部推動電子發票有顯著績效，截至本月初為止，開立張數逾20億張，占全國統一發票開立量的25%。財長張盛和表示，營業人開立電子發票，資料直送雲端，增加後端效益，以無紙化和電子查審為目標，業者和稅務人員上網查發票憑證，免去紙本存檔困擾。 財政部昨（17）日舉辦「101年電子發票成果發表會」，張盛和偕同財政部所有同仁參加；現場另邀中華電信與中保科技展示最新的電子發票 SOP （Point of sales，銷售終端）裝置，提供營業人諮詢電子發票等相關問題。 張盛和指出，電子發票優點有三，民眾省去對發票時間、營業人開立發票的資料直送雲端，不必保存帳戶憑證也免作帳，稅務人員可直接登錄平台查詢，創造3贏效果。 他說，發票規格問題正持續改善，紙本只是過渡期，目標是無紙化，目前對營業人後端處理效益大，至於消費者部分，要改變「拿發票」習慣還需要長期宣導和培養。對無紙化進程，他舉網路報稅為例，過去擔任台北市國稅局長時，曾因推動網路報稅而遭質疑，但時至今日，網路報稅超過七成，就是成果。 電子查審部分，財稅資料中心第二科科長劉醇錕表示，過去發票的相關憑證必須保存5到7年，報稅時還得黏貼紙本，若使用電子發票系統，免去空間和時間壓力。 【2012/11/18 經濟日報】 |
電子發票字跡易模糊 報帳附影本更浪費紙
財政部以環保為目標推動「電子發票」政策，前(99)年底即宣稱將進入「無紙化」的數位時代；但實際上主計處卻因為紙本電子發票難以長期保存，而行文要求中央及地方各單位報帳時，除紙本電子發票正本外，還應另外附影本，等於消耗更多紙張。
統一發票電子化希望達到用紙量與營業人印紙減少的效益，但是現階段電子發票仍未全面落實「無紙化」，因此諸多單位報帳時，仍然使用紙本電子發票，做為支出憑證。
但是電子發票採用熱感應紙，在高溫、高濕、強光及油汙的環境中，或與堅硬材質、塑膠製品等接觸摩擦，甚至擺放幾個月後，上面的字跡就會模糊不見，造成支出憑證存查的困擾。
因此，行政院主計處於今(101)年2月8日行文中央、地方各單位，要求以紙本電子發票製作支出憑證時，應另附影本。函文第4點明文「各機關(構)員工所取據之紙本電子發票，倘顯無法長時間保存者，應先行影印一份並簽章後，在併同原始紙本電子發票黏貼於支出憑證黏存單，向機關申請經費報支。」
台北市議員吳思瑤痛批政策「好瞎」，一個政府雙頭馬車，財政部想省紙減碳、主計處卻要求額外附影本，不僅做不到環保，還讓下級單位無所適從，等於增加一倍的紙張消耗，原本為了減少紙張消耗的政策，卻反而變成一種浪費。
政策不一致，顯示發票無紙化政策急就章，配套方案不健全。對此，台北市主計處長陳高燦回應，依照會計法及審計法，會計憑證是有保存年限，因為紙本電子發票字跡容易模糊，中央主計處才會要求檢附影本，但屬於過度時期。待未來雲端發票資料系統建置完成，就不會再須要檢附影本。
北市議員：電子發票報帳不環保
（中央社記者黃麗芸台北9日電）台北市議員吳思瑤今天召開記者會表示，財政部積極推電子發票政策，但行政院主計總處卻要求中央及地方報帳需附電子發票正本及影本，根本不環保。北市表示將和中央研擬對策。
吳思瑤指出，財政部推動電子發票政策，盼達減少印紙效益。但行政院主計總處因紙本電子發票難以長期保存，於2月行文要求中央及地方各單位，以紙本電子發票製作支出憑證時，應另附影本，反而消耗更多紙張。
她表示，中央政策不一致，財政部想省紙減碳、行政院主計總處卻要消耗更多紙張，既不環保還讓下級單位無所適從，可見發票無紙化政策急就章及配套方案不健全。她要求北市府應要求財政部檢討改進電子發票政策。
北市府主計處會計及結算科長林榮亮表示，因主計處核銷作業，支出憑證需保存5至10年，但紙本電子發票字體不到1年就不清楚或消失，所以採此過渡做法。
他表示，行政院主計總處和財政部已在進行電子發票雲端建置作業。另外，財政部也計畫推動，將請營業人將紙質提高為中高階感熱紙，即可保存5年，不需影印。
北市環保局科長崔浩志也表示，財政部為落實無紙化，積極推動電子發票政策，立意良善。關於支出憑證影本作業，將再和中央研擬對策。1010509。
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