熱血流成河

經濟部近期密集推動產業創新條例上路五周年總檢討，研議提供企業多項稅負優惠。不料最近總檢討卻「巧遇」財政部力推財政健全方案，造成外界「這廂加稅，那廂減稅」的矛盾印象，財經二部近期將謀求協調之道。

圖／經濟日報提供

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據了解，經濟部最近即將完成產創條例總檢討，租稅研議重點有三，一是財政部已點頭，也見於財政健全方案的研發投資抵減，由一年延長為三年；二是推出有助留才的員工分紅緩課稅；三是當經濟環境劇變時，可恢復一些租稅獎勵，後兩者均尚未與財政部商討。

江揆在立法院新會期開議首日，拋出將恢復5%金融營業稅、降低股利扣抵率及開徵富人回饋稅等稅改主張。惟最近經濟部陸續傳出將研議員工分紅緩課稅，及商業司新近完成有限合夥法稅式支出評估，將建議提供創投免課營所稅優惠，令外界不解，財經部會走向分歧。

經濟部官員昨（2）日表示，經濟部去年起，就開始針對2010年上路的產創條例展開總檢討，事前對財政健全方案內容毫無所悉，也不知道最近會推出。為避免外界質疑財經部會不同調，經濟部會再找財政部商討協調之道。經濟部今天將先邀請工商團體座談，聽取業界對於員工分紅課稅的建議。

此外，去年未竟全功的有限合夥法，商業司近日也完成稅式支出評估，最近將邀財政部、國發會等相關部會討論。據了解，商業司評估結果是「零稅損」，將建議提供以有限合夥組織型態成立的創投，可免徵營所稅，僅就股東所得，繳納個人所得稅。

知情官員表示，跨部會討論重點有二，一是除了創投之外，是否「開大門」、提供其他行業的有限合夥組織，也可比照享有免課營所稅優惠，此為先前政院交辦研議事項；二是，有限合夥租稅優惠，是否移往檢討中的產創條例來訂定，讓有限合夥法，維持單純的組織法。

官員指出，這些討論，早在去年時任政委薛琦審查有限合夥法時，都已見諸媒體，出現時點還比財政健全方案公諸於世早，「我們是時間到了，自然推出來，並不是刻意跟財政部打對台。」

圖／聯合報提供

經濟部統計，日本對我投資金額連3年下降，工業局官員表示，除受日圓貶值影響外，近年日資來台投資型態轉變，服務業明顯增加，由於和製造業相比，服務業初期投資規模小，也是金額下降原因。

經濟部為推動台日產業合作，2012年在台南科技工業區畫設一塊約30公頃土地，成立「台日產業創新園區」（TJ Park），優先提供純日商或台日合資廠商進駐，期望可產生「群聚效應」，發揮「聯日抗韓」效果。

不過，相關官員坦言，從現有進駐率僅16%來看，TJ Park未能達成原先使命，對日商不具吸引力，成效「不太理想」，有點是「一廂情願」的策略。

據了解，園區所在地、我工業區土地租售型態，都是日商進駐意願低落主因。

官員說，我工業區土地並非純出租，而採分期出售，但外國廠商多偏好承租。

立委李鴻鈞表示，政府應重新檢討對日本的招商引資策略。他說，台灣的土地、市場就那麼大，不能再套用傳統招商思維，應著重技術面合作，對願釋出技術日資提供利多；此外，如何結合雙方所長，在中國大陸市場尋求突破，也可從此下手。

至於台美產業合作，值得注意的是，立法院預算中心表示，工業局原設定自2012年到2016年，五年期間內只打算促成10件台美創新產業合作案、20件重大投資案。

若經換算，相當於未來三年，經濟部一年只需推動一件產業合作案，KPI（關鍵績效指標）「實在訂太低」，對此，工業局官員坦言，當時評估「太保守」，日前產業合作案目標已上修至100件；美資投資案件同時上調到50件。